交通部关于发布“十一五”国家科技支撑计划重点项目“远洋船舶压载水净化和水上溢油应急处理关键技术研究”相关课题申请指南的通知

各有关单位：
　　为支撑“十一五”国家海上溢油应急反应系统建设，确保我国履行国际海事组织有关国际公约，根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要》，科技部已将“远洋船舶压载水净化和水上溢油应急处理关键技术研究”列为“十一五”国家科技支撑计划重点项目，重点解决我国远洋运输业领域的关键技术、共性技术和公益技术问题，通过自主创新、引进消化吸收再创新和集成创新相结合、基础研究与应用示范研究相结合，构建我国船舶压载水净化和水上溢油应急处理的技术支撑体系，以提高我国海上溢油应急快速反应和履行国际有关海事公约的能力。
　　为确保“远洋船舶压载水净化和水上溢油应急处理关键技术研究”项目顺利实施，现将本项目课题申请指南发给你们，请按照要求作好组织申报工作。
　　我部将依据《国家科技支撑计划暂行管理办法》的要求，遵循“公开、公平、公正”的原则，组织专家进行评审，择优立项支持。
　　联系人：交通部科教司　 郑代珍、张 杰
　　电　话：010－65292817， 65292816
　　附件：“十一五”国家科技支撑计划重点项目“远洋船舶压载水净化和水上溢油应急处理关键技术研究”课题申请指南


　　一、指南说明
　　“十一五”国家科技支撑计划项目“远洋船舶压载水净化和水上溢油应急处理关键技术研究”，依据《国家中长期科学和技术发展规划纲要》任务要求设置。本项目重点突破水上溢油遥感识别与监测、水上溢油预测预警与应急决策、水上溢油事故应急处理、远洋船舶压载水快速检测、远洋船舶压载水物理净化处理、远洋船舶压载水羟基自由基处理技术工程示范等共性和关键技术，通过自主创新、引进消化吸收再创新和集成创新相结合、基础研究与应用示范研究相结合，构建我国船舶压载水净化和水上溢油应急处理的技术支撑体系，主要技术指标达到国际先进水平，采用择优委托的方式确定课题承担单位。本项目拟支持6个课题，项目实施年限为2006年至2009年。 　　二、申报条件
　　1、凡在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的内资或内资控股企业、事业单位均可申报，每个法人单位不得重复申报同一课题。
　　2、鼓励产学研联合。多个单位联合申报的，各方须签订联合申报合作协议，明确约定项目申报单位、参与单位承担的工作任务、责任和经费。
　　3、申报单位必须是行业骨干机构，具备较强的研制和开发能力，良好的运行管理机制，能够提供足够数量的配套资金（须提供加盖公章的证明材料）和相关的配套条件，具有5年以上相关业绩，单位信誉度好。
　　4、申报单位须具有自主创新能力，具备国家或行业重大项目的组织管理经验，要有科学、可行的项目实施方案。
　　5、课题负责人的基本条件为：
　　（1）具备中华人民共和国国籍，为课题申报单位的正式职工（不包括博士后工作站流动人员，须附本单位或上级人事部门出具的人事档案关系证明原件或聘用证明复印件）。
　　（2）年龄在60岁以下（1946年1月1日以后出生，须附本人身份证复印件）。
　　（3）具备高级职称，并具备本领域5年及以上相关科研工作经历（须附本人职称证明文件复印件以及工作简历）。
　　（4）保证有足够的时间和精力从事申请课题的研究开发，用于所申请课题研究开发时间不少于本人工作时间的60%，每年（含跨年度连续）离职或出国的时间不超过三个月。
　　（5）同期只能主持一项本支撑计划项目的课题，同时可参加一项本支撑计划项目的课题。
　　（6）过去三年内没有国家科技计划信用管理不良记录。 　　三、申报文件的递交
　　1、申报
　　申报材料包括《国家科技支撑计划课题申报书》和《国家科技计划课题预算申报书》各一式15份（A4纸装订，加盖申报单位公章）。
　　《国家科技支撑计划课题申报书》的格式及编制要求，请登陆国家科技计划项目申报中心网站（http：//www.most.gov***）。
　　根据国家科技计划项目（课题）预算管理的要求，填写课题预算申报书，同时实行网上申报，各有关单位统一通过科技部门户网站的预算管理系统进行相关内容的申报，网址：finance.most.gov***，书面报送的材料应当由申报系统软件打印，书面申报材料与网上申报材料不一致的课题不予受理。
　　2、受理地点、时间、联系人
　　地点：北京市朝阳区惠新里240号交通科技管理中心　 陈丽筠（010-58278721）
　　邮编：100029
　　申请截止日期：2006年11月11日
　　联系人：交通部科教司　 郑代珍、张 杰
　　电话：010－65292817，65292816
　　邮寄文件以寄出日期邮戳为准。对申报文件在邮寄过程中出现的遗失、损坏和逾期送达由申报人负责。
　　申报材料电子版请发电子邮件westjtt@126.com， zdxmc@moc.gov***。
　　“十一五”国家科技支撑计划重点项目
　　“远洋船舶压载水净化和水上溢油应急处理关键技术研究”
　　课题申报指南内容
　　课题1、水上溢油遥感识别与监测技术
　　1、研究目标
　　重点解决水上溢油识别与监测技术，提供全天候、快速准确的海面溢油最新动态信息，重点解决利用航海雷达监测海面溢油，机载SLAR、红外/紫外扫描仪、激光器等技术集成及评估技术，利用多种卫星资源数据建立海上溢油识别、监测与分析技术，准确获得油污的位置、分布、面积、分区厚度、油量等信息，为溢油应急快速反应提供多层次的技术支持。
　　2、主要研究内容
　　（1）航海雷达监测溢油技术
　　研究航海雷达溢油图像记录仪的数据采集及传输技术、航海雷达探测海面溢油回波信号增强和识别技术、航海雷达海面溢油PPI图像数值化处理技术、航海雷达探测海面溢油油膜厚度分区计算方法，分析不同气象、海况条件下典型油种的雷达溢油图像，确定相关的物化参数，研制航海雷达溢油图像记录仪样机、航海雷达溢油PPI图像数值化处理系统软件。
　　（2）航空遥感监测溢油技术
　　研究激光诱发典型油种的荧光光谱特性、利用机载激光诱发荧光遥感器实时识别溢油的算法、溢油的侧视雷达/红外/紫外成像特性和实时确定海水与海上溢油红外/紫外成像边界和计算溢油污染面积的模型，开发溢油识别、溢油污染面积估算、油膜厚度分级识别、溢油清除效果评估4个模块业务化应用软件、机载小型SLAR/红外紫外扫描/激光诱导荧光溢油监测集成系统、红外/CCD直升飞机载溢油遥感监测系统。
　　（3）卫星遥感监视溢油技术
　　利用多种卫星资源，研究不同卫星通道提取不同油种溢油信息的模式。研究卫星遥感溢油信息提取技术，提取溢油的各种定量信息，包括位置、油种、面积、溢油量等，提高溢油识别准确率。建立常见溢油光谱特征数据库，研究遥感溢油信息自动识别技术，开发卫星遥感溢油信息分析软件。
　　3、考核指标
　　提交航海雷达溢油图像记录仪样机一台，提交航海雷达溢油PPI图像数值化处理系统软件包，雷达溢油位置定位精度 ≥ 90%，雷达溢油面积测量精度 ≥ 80%。
　　提交SLAR/激光诱导荧光/红外紫外扫描固定翼飞机载溢油遥感监测系统和红外/CCD直升飞机载溢油遥感监测系统，溢油识别准确率≥85%，识别原油、重油、轻油的准确率≥75%。
　　卫星遥感图像识别溢油面积准确率 ≥ 75%，卫星监测溢油位置准确率 ≥ 90％，开发相应的卫星遥感溢油分析软件，建立常见油膜光谱特征数据库。
　　4、研究经费
　　本课题国拨经费拟安排：900万元，配套经费2200万元。
　　课题2、水上溢油预测预警与应急决策技术
　　1、研究目标
　　结合中国海事局海上应急指挥系统以及南海、北方海区溢油应急信息管理系统的建设和更新，建立区域性海上溢油漂移模型，解决大规模溢油应急反应中快速准确预报典型油品的风化形态、漂移轨迹和环境归宿状况的关键技术，通过对溢油敏感图、漂移模型以及资源保护预案推理模型的耦合，实现溢油污染风险的快速预警和资源保护预案的快速搜索，为溢油应急决策提供技术支持。
　　2、主要研究内容
　　（1）溢油漂移动态预报分析技术
　　建立典型海运油品典型环境条件风化定量模型及基本数据库，研发适用于溢油模型的典型海域海流预报模型、风海流概率预报模型及基础数据库，开发大范围溢油漂移轨迹和环境归宿的快速模拟技术，开展模型验证实验分析，调整和改进模型组成及相关参数，开发大范围海域业务化预报软件。
　　（2）溢油敏感资源预警技术
　　研发针对海岸线及海洋敏感资源的分类识别分析模型，建立典型海域溢油敏感资源时空分布数据库，建立溢油影响与优先保护次序评估模型，开展溢油漂移模型与溢油敏感图、溢油影响评估模型的耦合研究，形成溢油污染风险概率分析和污染损害快速预警模型的集成技术，开发敏感资源保护预案的快速分析推理模型，开发大范围海域业务化预警应用软件。
　　（3）溢油应急决策技术
　　研究相应的智能化管理技术、信息整合技术、动态匹配技术、综合集成技术，建立示范性综合数据库，分析不同溢油应急反应阶段的各类应急处置方案，开发应急预案快速搜索技术，研发相应的推理搜索模型，建立区域溢油应急决策支持系统，为溢油应急指挥提供快速决策辅助方案。
　　3、考核指标
　　典型海域溢油模型预报结果误差控制在?20%以内并应用于海事系统溢油预报业务，大范围海域溢油轨迹预报时限不少于1个月，模拟计算能够根据溢油监测信息和更新气象海况资料动态调整。
　　典型区域溢油敏感资源的识别评估准确率达到70%以上，溢油污染风险的概率分析结果能够覆盖80%的受威胁敏感资源，溢油敏感图与溢油动态预报图的叠加吻合度达到90%。与海事局海上应急指挥系统的建设紧密结合，满足海上应急指挥的要求。
　　4、研究经费
　　本课题国拨经费拟安排：800万元，配套经费3400万元。
　　课题3、水上溢油事故应急处理技术
　　1、研究目标
　　开发溢油源快速鉴别系统，建立相应的油指纹库、鉴定方法及技术规程，快速准确地确定溢油品种及来源，为溢油事故快速鉴定和应急处理提供权威依据。开发溢油事故污染损害评估技术，使得溢油事故各类直接和间接损失的评估程序化、快速化、合理化，为溢油事故污染损害的科学评估与索赔以及影响恢复对策措施的科学决策提供技术支持。
　　2、主要研究内容
　　（1）溢油源快速鉴别系统技术
　　采用荧光光谱和气相色谱/质谱系统进行船舶溢油源鉴别技术的研究，研究各种船舶溢油源的荧光光谱的谱图特征，开发易发生排放船舶油品和潜在溢油源的油指纹库和自动比对系统，建立溢油源快速鉴别系统，开发计算机溢油源鉴别数据评价系统软件，制订我国溢油事故责任认定办法和相应的检测规范。
　　（2）溢油事故污染损害评估技术
　　在开展《1992年油污赔偿基金公约》和建立国内油污赔偿机制相关研究的基础上，研究溢油事故对生态、环境、社会产生的污染损害类型及其影响程度和应急处置直接经济代价，建立相应的评估指标体系和评估方法，开发溢油事故对海洋及水生生态系统的影响评估模型以及溢油事故损害与环境恢复对策综合评估系统，在比照国内外相关标准和开展验证试验的基础上，制定我国溢油事故污染损害评估机制与方法。
　　3、考核指标
　　溢油源的油指纹库包括不同品种油品、不同风化程度溢油、经溢油分散剂处理的油品和混合油品的指纹，快速鉴别分析系统鉴定溢油来源准确率不低于90%，完成我国船舶溢油事故责任认定办法和相应的检测规范草案。
　　研究提出溢油事故污染损害的评估指标体系和评估模型，为我国船舶溢油事故污染损害评估机制和方法提供技术支持。
　　4、研究经费
　　本课题国拨经费拟安排：500万元，配套经费700万元。
　　课题4、远洋船舶压载水快速检测技术
　　1、研究目标
　　快速且准确测试压载水性质，有效评估压载水（及其沉积物）中水生物和病原体转移造成的负面影响、以及对压载水处理的有效性，为履行和确定《国际船舶压载水和沉积物管理与控制公约》中相关导则提供技术支持，为我国海事主管部门执法压载水管理、预防和控制外来海洋生物入侵提供技术支撑。
　　2、主要研究内容
　　（1）远洋船舶压载水快速检测技术
　　研究和设计适合典型船型不同压载舱结构、不同取样点的压载水及其沉积物取样装置，建立标准取样方法。根据国际公约及相关技术导则的要求，针对压载水中的存活生物和指标微生物，进行快速检测研究试验，验证检测方法的可重复性和准确性，形成快速、有效的检测技术和方法。选择特定海域和港口，收集水生生物和病原体的样本，分析其种群和毒性信息，建立海域或港口有害水生物和病原体库示范数据库。
　　（2）压载水检测标准与管理运行机制
　　在压载水分析、检测方法研究的基础上，依据国际公约制定针对重点航线的压载水检测和管理的标准方法，包括到港船舶的申报要求，到港船舶压载水风险分析，压载水取样方法，压载水的检测和分析（包括实验室和人员的资格认证），违法排放的处理程序，船舶证书和文件的检查程序，相应的船旗国和港口国监督要点，监督检查人员的资格认证。
　　3、考核指标
　　压载水中有害水生物和病原体的检测准确率不低于90%，检测速度能够避免造成船舶不当延误或滞留；建立特定海域或港口中有害水生物和病原体数据库；为海事主管部门提供制定压载水检测标准的支撑技术依据及方法；提供建立压载水管理运行机制的支撑技术依据。
　　4、研究经费
　　本课题国拨经费拟安排：500万元。
　　课题5、远洋船舶压载水物理净化处理技术
　　1、研究目标
　　研究满足《国际船舶压载水和沉积物管理与控制公约》排放标准和远洋船舶实装条件的压载水处理方法，制定压载水物理净化处理技术设备优化集成方案，完成压载水生物入侵治理技术中试、实船试用、产品试制，获得适用代表性船型和航区的高效、安全、经济且环境容许的综合技术，为批量生产提供产品的设计依据。
　　2、主要研究内容
　　（1）高效压载水前期处理技术
　　大流量低阻力压载水分离与过滤等装置的集成化结构设计；流体减阻技术与系统的优化；过滤处理装置快速自清洗自恢复技术；关键部件防结垢技术；预处理技术指标与后续灭活方法的匹配。
　　（2）压载水水生物和病原体高效灭活技术
　　比较各种压载水处理和生物灭活方法并研发高效、经济实用的集成技术方案；研究灭活剂量控制、灭活装置内部流场调制技术；根据典型船型的配装要求，试验并确定灭活处理技术装置的运行参数、操作条件、集成方式、成本控制方案，形成环境容许的大流量灭活设备成套产品化技术。
　　（3）净化处理系统自动化控制与维护技术
　　研发压载水处理故障诊断与过程监控技术，集成自动化检测、系统控制、故障特征识别等技术设计压载水处理操控系统，实现压载水处理过程控制和系统优化，满足系统长期稳定免维护的工作要求。
　　3、考核指标
　　形成具有自主知识产权的压载水处理装置并装配于3种不同的船型进行实船应用，处理水质达到国际公约的指标要求，单套处理效率1000吨/小时设备的成本小于150万元人民币，全套设备占用面积不大于15平方米。
　　4、研究经费
　　本课题国拨经费拟安排：800万元，配套经费1600万元。
　　该课题需由研究单位和大型航运企业联合申报。
　　课题6、远洋船舶压载水羟基自由基处理技术工程示范
　　1、研究目标
　　采用羟基自由基致死海洋入侵生物的技术路线，研究开发大尺度等离子体反应腔体、规模高效的羟基自由基制备、羟基自由基快速致死绿色技术模式等关键技术，开发船舶压载水羟基自由基处理技术装备，并完成在10万吨远洋船舶上应用的工程示范。
　　2、主要研究内容
　　（1）船舶压载水羟基自由基处理技术装备研制
　　研制大尺度高浓度羟基自由基产生腔体，研究利用大气压强电场电离放电规模高效地生成羟基自由基的方法及其与压载水气液、液液混溶技术，建立羟基自由基处理船舶压载水的技术装备系统。
　　（2）羟基自由基快速致死技术模式研究
　　研究羟基自由基致死压载水水生生物和病原体的剂量-效应动力学模型、代谢-生命状态变化机理模型以及指标因子的测定方法，阐明致死微观毒理，提出羟基自由基快速致死压载水水生物的技术模式。
　　（3）10万吨远洋船舶压载水处理技术工程示范
　　研发羟基溶液产生及其压载水处理的综合分析控制系统，包括：全过程自动控制压载水的排放与注入、实时监控压载水舱中的水生物并调节羟基自由基剂量，实现10万吨远洋船舶实船最优灭活控制。
　　3、考核指标
　　完成船舶压载水羟基自由基处理装备制造和10万吨远洋船舶压载水处理技术的应用示范工程，实船杀灭时间小于6.0s、管路长度小于8.0m，满足《国际船舶压载水和沉积物管理与控制公约》相关要求；处理后排放的船舶压载水符合高级氧化技术（AOT）原则，实现零污染、零废物排放。
　　单套设备处理效率200～1000吨/小时，体积约6.5m3，能耗小于30kWh，运行成本0.011元/处理每吨水。
　　4、研究经费
　　本课题国拨经费拟安排：800万元，配套经费1600万元。
　　该课题需由研究单位和大型航运企业联合申报。

*本数据库提供的电子文本正式引用时请与标准文本核对。