中国人民银行办公厅关于进一步做好应急信息报送工作的通知
（2011年11月8日　银办发[2011]212号）

中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行：
　　2006年5月，总行印发了《中国人民银行办公厅关于规范应急信息报送工作的通知》(银办发[2006]121号)。各单位、各部门积极支持、大力配合，认真做好应急信息报送工作，在为行领导和相关司局及时了解各类突发事件的基本情况、分析突发事件发生发展趋势、研究应对措施等方面发挥了重要作用，为有效应对突发事件和提高突发事件处置效率奠定了良好的基础。现就进一步做好人民银行系统应急信息报送工作通知如下：
　　一、完善日常突发事件信息报送工作
　　各单位、各部门要继续认真执行银办发[2006]121号文件关于应急信息报送主体、报送对象、报送内容、报送时限的要求。同时，进一步规范日常突发事件信息报送格式、报送方式、续报与总结评估工作：
　　(一)突发事件应急信息报送格式参照附件1；
　　(二)日常突发事件信息应通过办公网OA邮箱或传真的方式向总行应急指挥部(总行值班室)报送，并通过电话予以确认；如遇特别重大或特别紧急的情况，应当在准备书面材料的同时，第一时间通过电话向总行应急指挥部报告；
　　(三)在突发事件应急处置过程中，要及时续报处置的进展情况；对于特大、重大及影响较大的突发事件，在处置结束后，要及时总结应对处置情况并报送总结评估报告。 　　二、改进突发事件定期报告的时间、内容和方式
　　根据国务院应急办有关通知精神和人民银行突发事件定期报告工作实际，自2011年11月起，对突发事件定期报告工作做以下改进：
　　(一)取消突发事件月报。
　　(二)强化突发事件季报、半年报和年报并调整报送时间。每年的4月、7月、10月和次年1月的5日前，分别报送第一季度、上半年、前三个季度和全年突发事件报告，分别分析第二季度、下半年、第四季度和次年第一季度突发事件发生发展趋势并提出对策建议。如报告月5日是节假日，顺延至下一个工作日前报送。
　　(三)进一步明确突发事件定期报告的内容、格式。突发事件季报、半年报和年报的内容为报告期内各司局、党委各部门，各直属企事业单位职责范围内及上海总部、各分支行辖区的突发事件情况，主要包括以下四个部分内容：
　　1.突发事件总体情况。主要包括报告期特大、重大、较大、一般突发事件发生起数、伤亡人数、经济损失、区域分布等情况，与上年同期对比情况(可采用图表形式)等。
　　2.突出事件及处置情况。主要包括报告期特大、重大及敏感突发事件情况与应对措施、突出特点等。对特大突发事件发生时间、地点、原因、伤亡人数、经济损失及处置情况要逐一说明。
　　3.趋势预测。对下一阶段突发事件发生发展趋势进行分析，查找可能引发突发事件的倾向性、苗头性问题，提出研判意见。
　　4.对策建议。针对突发事件发生发展趋势及工作中的薄弱环节，提出应对措施和意见建议。
　　(四)突发事件定期报告须经各单位负责同志审核签发，通过办公网OA邮箱或传真报送总行应急指挥部(总行值班室)。突发事件定期报告的格式参见附件2。 　　三、加强应急工作类信息报送工作
　　近年来，随着人民银行应急管理工作的深入，各单位、各部门积极开拓应急管理工作思路，不断积累应急管理工作经验，取得了显著的成效。请各单位、各部门及时总结应急管理工作中的经验、做法和不足，并适时反映给总行应急指挥部。总行应急指挥部将通过《应急工作动态》的形式对其中具有典型性、针对性、普遍适用性和创新性的工作信息进行编发，报送国务院应急办和行领导，印发全系统各单位、各部门，为国务院应急办和行领导了解和指导人民银行系统应急管理工作提供参考。应急工作类信息参照附件1的格式报送。 　　四、有关要求
　　(一)加强应急信息报送工作的组织领导。各单位、各部门要切实重视应急信息报送工作，明确专人负责，及时反映和研究解决报送工作过程中存在的问题，确保按时完成报送任务。要加强应急信息审核把关，报告内容要有情况、有数据、有分析、有建议，做到统计规范准确，分析深入全面，趋势预测科学，对策建议合理。
　　(二)加强应急信息报送工作的交流培训。各单位、各部门可结合实际，组织开展应急信息报告工作的交流和培训，全面提高应急信息质量。
　　(三)加强应急信息共享工作力度。各单位、各部门要注意加强与自身业务、职责相关的单位和部门之间的沟通协调，做好应急信息的共享和交流，及时了解相关单位、部门的应急管理工作情况，努力提高风险预警防范和突发事件应对处置能力。
　　(四)加强对应急信息报送工作的管理。各单位、各部门要进一步加强对应急信息报送工作的管理，完善相关制度，切实提高应急信息报送工作水平。总行应急指挥部将对迟报、漏报、瞒报、谎报突发事件信息和不按期报送突发事件定期报告的单位和部门进行通报；对由于应急信息报送不当导致严重后果的，要严肃处理。
　　总行应急指挥部(总行值班室)联系方式：
　　电话：010-66195860、66015370
　　传真：010-66015378
　　密传：010-66016614
　　办公网OA邮箱：$总行应急指挥部
　　附件1


　　签发人：××× 　　　××××年××月××日
　　(标题，黑体、小二号字体，单倍行距)
　　(正文，仿宋、小三号字体，单倍行距)
　　编辑：×××　　　联系电话：××××××××
　　主进：总行应急指挥部
　　抄送：×××××××
　　附件2


　　××××××(单位名称)　　 ××××年××月××日
　　(标题，黑体、小二号字体，单倍行距)
　　(正文，仿宋、小三号字体，单倍行距)
　　编辑：×××　　　　联系电话：××××××××　　　签发人：×××
　　主进：总行应急指挥部
　　抄送：×××××××

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