农业农村部关于渔业船舶单方海上交通事故调查处理适用问题的函（摘要）
（农渔函〔2023〕3号）

全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会：
　　近期，我部在研究海上交通事故调查工作时，发现在《中华人民共和国海上交通安全法》第一百一十八条第三款内容中，没有规定渔业船舶单方海上交通事故的调查处理问题。为此，特致函你委，请协助对相关问题作进一步明确。
　　我部认为，渔业船舶（含外国籍渔业船舶）之间交通事故的调查处理，应当包括不涉及其他船舶的渔业船舶单方海上交通事故的调查处理。理由如下：
　　首先，《中华人民共和国海上交通安全法》第一百一十八条第三款明确，渔业船舶（含外国籍渔业船舶）之间交通事故的调查处理，由县级以上人民政府渔业渔政主管部门负责。该条款主要考虑《中华人民共和国安全生产法》“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”等要求，渔业渔政主管部门作为行业主管部门，依法负责渔业船舶登记管理、渔业船员监督管理等职责，具体承担渔业船舶安全监管工作。渔业船舶之间发生海上交通事故时，由渔业渔政主管部门负责调查处理，有利于进一步加强渔业安全监管，防范遏制事故发生。为此，对不涉及其他船舶的渔业船舶单方海上交通事故，我部认为同样应由渔业渔政主管部门负责调查处理。
　　其次，一直以来，渔业船舶单方海上交通事故均由渔业渔政主管部门负责调查处理。为此，我部出台了《渔业船舶水上安全事故报告和调查处理规定》，对调查主体、内容、程序、责任认定及事故处理等方面作出了规定。同时，根据过往实践，由渔业渔政主管部门负责渔业船舶单方海上交通事故调查处理，交通运输（海事）等部门对此不持异议。
　　以上理解当否，望研究答复。
　　请予支持为盼。

*本数据库提供的电子文本正式引用时请与标准文本核对。