商务部办公厅关于做好《汶川特大地震抗震救灾志·灾区生活志》和《汶川特大地震抗震救灾志·社会赈灾志》编纂有关工作的通知

　　为全面、客观、系统地记述汶川特大地震灾害和抗震救灾工作，国务院决定编纂《汶川特大地震抗震救灾志》。其中《灾区生活志》和《社会赈灾志》（以下简称“两志”）的编纂工作由民政部牵头，商务部参与编纂“两志”5篇10章内容，主要记述应急救灾物资调运、保障灾区市场供应、接收国际援助和组织干部职工捐赠等工作情况。为切实做好“两志”编纂有关工作，现就有关事项通知如下：
　　一、工作分工和资料报送
　　（一）工作分工。“两志”编纂流程主要包括收集整理资料、编写资料长编、编纂志稿3个步骤。商务部和省、市、县各级商务主管部门分别负责收集本级的基础资料，对资料的真实性进行鉴别、考证，建立资料登记簿并制作资料卡；市级商务主管部门负责分类、汇总和整理本地区的资料登记簿、资料卡，按篇目编写资料长编；省级商务主管部门负责整理汇总本地区的资料卡、资料登记簿、资料长编，按照志书体例和行文规范编纂志稿初稿。商务部负责整理、汇总各地资料长编及志稿初稿，组织完成志稿编纂和专家审核。
　　（二）资料报送。县级商务主管部门应向市级商务主管部门报送资料登记簿及资料卡，市级商务主管部门应向省级商务主管部门报送资料登记簿、资料卡及资料长编，省级商务主管部门应向商务部报送资料登记簿、资料卡、资料长编及志稿初稿。 　　二、收集整理资料
　　（一）资料范围。“两志”记述的时间范围是2008年5月12日至10月14日，所有收集的资料必须在该时间范围内；收集资料的地域范围主要是四川、重庆、甘肃、陕西、云南等汶川特大地震受灾地区，其它地区负责收集调运应急物资、落实应急商品货源、组织赈灾等工作相关资料。
　　（二）资料内容。商务部根据“两志”基本编目制定了“两志”资料收集细目及编号（附件1、2），各地要按照具体篇目开展资料收集整理工作。
　　（三）资料来源。收集的资料包括文字资料、实物资料、口碑资料三种。文字资料的主要来源是：档案、图书、报纸、刊物、公报、内参、文件、条例、纪要、章程、总结、专文、电传、文稿、布告、通知、传单、公约、契约、谱牒、诉状、合同、账簿、报表、手稿、书信、笔记、会刊、校刊、专刊、简报、大事记等；实物资料的主要来源是：通过对事件进行拍照、录像等所取得的图片、照片、影音等资料；口碑资料的主要来源是：通过对耳闻目睹、亲身经历的当事人进行走访、谈话、录音等所取得的资料。在收集资料时，只要是“两志”篇目涉及的内容，不论是哪一种资料都要应尽可能多地收集，对同一事物、同一事件的不同记载都应全部收集，以保证资料的全面性和系统性。
　　（四）资料鉴别、考证。收集资料时，要通过认真、仔细的调查核实、比较分析，对资料的真实性进行鉴别考证，确定资料的真伪及内容的正确与谬误。进行资料鉴别、考证时要坚持实事求是，坚持科学分析，避免主观臆断。内容不完整的资料要尽量补齐，存在疑问或无法考证的资料在使用时要注明具体情况。
　　（五）资料整理。对收集到的资料要按照《资料登记簿格式》（附件3、4）建立资料登记簿，按照篇章节目的顺序进行分类，并严格按照《资料卡格式》（附件5、6）制作资料卡片。 　　三、编写资料长编
　　资料长编根据资料卡摘录内容编写，一事一条，按篇目归类，目内各条按时间顺序编排。资料长编内容包括资料事件的全部基本要素以及资料来源，编写工作要按照资料长编格式（附件7、8）进行，并注明资料长编编写责任人。 　　四、编纂志稿初稿
　　志稿编纂采用编纂体（完全采用原始资料编写）和纂述体（将资料转化成自己的语言表述）相结合的编纂体例，以纂述体为主，附以必要的原始资料。各地报送的志稿初稿要符合格式要求（附件9、10），行文规范要符合《〈汶川特大地震抗震救灾志〉行文规范》（附件11）的要求。 　　五、有关要求
　　（一）高度重视。要高度重视“两志”编纂工作，切实加强组织领导，确保按时、保质完成相关工作。
　　（二）注重质量。要严格依照国务院《地方志工作条例》（附件12）的规定开展“两志”编纂，全面、真实、系统地记述商务系统抗震救灾工作。
　　（三）注意保密。“两志”的资料收集、使用要严格执行有关保密规定，妥善保存在编纂过程中收集形成的材料，不宜公开的不得公开。各地志稿初稿编纂完成后，要经保密部门审查并签字同意后上报。
　　（四）按时完成。各地须于9月13日前完成收集资料、编写资料长编工作，9月20日前编纂完成志稿初稿并报我部（市场运行司）。
　　（五）提供保障。要认真组织实施“两志”编纂工作，成立“两志”编纂小组，做到人员到位、经费到位、办公条件到位。
　　联系人：金言、卢瑞雪、孙春阳；
　　电话：010－59795607－603、010－59795607－604、010－85093864；
　　传真：010－65284679；
　　邮箱：yjscyxs@126.com。
　　特此通知
　　附件：1．附件1、2
　　2.附件1、2
　　3.附件3
　　4.附件4
　　5.附件5
　　6.附件6
　　7.附件7
　　8.附件8
　　9.附件9
　　10.附件10
　　11．附件11
　　12.附件12
　　13.其它参考资料
　　

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