应急救援法律法规 > 正文阅览
转第
下载
保留字段信息
页面宽度(px):

页面宽度范围为200至2000

应急管理部、工业和信息化部关于征集“应急使命·2025”演习新质救援能力的通知

应急管理部、工业和信息化部关于征集“应急使命·2025”演习新质救援能力的通知
(应急函〔2025〕44号)


各有关单位:
  “应急使命·2025”演习由国家防灾减灾救灾委员会、国务院安全生产委员会主办,应急管理部、工业和信息化部、中央广播电视总台、黑龙江省人民政府联合承办。演习突出极端性、专业性、实战性,安排断路、断网、断电应急救援行动,原始林区重特大森林火灾扑救行动,大型储罐火灾爆炸事故应急救援行动,城市高层建筑火灾扑救行动四个专题,通过演习查找新质救援能力所在,研究破解极端灾害事故场景应急救援难题。为做好演习新质救援能力征集工作,现将有关事项通知如下:
  一、征集目的
  本次活动公开征集能够适用于复杂灾害事故场景、体现新质救援能力的新技术、新装备、新材料、新战法,通过评审论证、比测优选、对抗验证后,形成《“应急使命·2025”演习新质救援能力清单》,并通过演习推广应用。
  二、征集内容
  (一)专题一:断路、断网、断电应急救援行动。聚焦暴雨、洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害引发的断路、断网、断电情况,重点征集可适用于道路抢通、物资装备投送、通信保障前突、应急通信网络搭建、公网信号恢复、应急发电等方面具有行业领先性的新质救援能力,包括但不限于新装备、新技术、新材料、新战法。
  (二)专题二:原始林区重特大森林火灾扑救行动。聚焦原始林区发生重特大森林火灾的情况,重点征集以水灭火、大型机械灭火、高山悬崖火灭火、树冠火灭火、一体化林火智能分析和新型个体防护等方面具有行业领先性的新质救援能力,包括但不限于新装备、新技术、新材料、新战法。
  (三)专题三:大型储罐火灾爆炸事故应急救援行动。聚焦大型储罐泄漏、点火作业等发生火灾的情况,重点征集高危环境下石油储罐侦检、耐高温清障抢险、精准冷却防护、火场持续供水供液、油罐沸溢保护控制和全液面火协同扑救等方面具有行业领先性的新质救援能力,包括但不限于新装备、新技术、新材料、新战法。
  (四)专题四:城市高层建筑火灾扑救行动。聚焦城市高层建筑发生火灾的情况,重点征集人员疏散搜救、救援人员定位、外部破拆灭火、高层供水灭火、登高作业、控火排烟、通信保障等方面具有行业领先性的新质救援能力,包括但不限于新装备、新技术、新材料、新战法。
  三、征集时间
  自通知发布之日起,至2025年5月15日18时止(以电子邮件接收时间为准)。
  四、联系方式
  请申报单位根据申报的新质救援能力所属专题,将申报书发送至指定邮箱。
  专题一联络人:马 辉,座机:010-64464875,接收邮箱:Yjtxbz2024@163.com。
  专题二联络人:柳仲勋,座机:0451-87010023,接收邮箱:15604567371@163.com。
  专题三联络人:白世超,座机:010-64463731,接收邮箱:kejichu2022@163.com。
  专题四联络人:刘洪强,座机:010-83932231,接收邮箱:15811360119@163.com。
  有关演习具体安排等事宜,可咨询应急管理部救援协调和预案管理局,座机:010-83933610、83933613、83933607。
  五、注意事项
  1.请申报单位如实、完整、准确填写《“应急使命·2025”演习新质救援能力申报书》,于截止日期之前提交至指定邮箱(文件以“专题×-新质救援能力名称-申报单位名称”命名,相关佐证材料可一并提交)。
  2.申报的新质救援能力要有测试视频,要技术先进、安全稳定,需至少体现一种核心特征,如人工智能算法、信息化集成、模块化设计、轻型化、便携化等,优先支持具备应用案例、检测认证或专利的创新成果进入比测验证。
  3.为促进技术与实战结合,鼓励申报单位联合救援队伍共同申报。
  4.征集结束后,分专题对征集的新质救援能力进行初审、评估论证和遴选,择优入选比测验证清单。
  5.进入比测验证阶段的单位(企业、联合体)将根据比测验证计划,到相关演习专题场地进行比测验证。比测验证期间的装备运输、损耗损坏和人装安全等工作由申报单位负责。
  附件:1.“应急使命·2025”演习新质救援能力征集清单
  2.“应急使命·2025”演习新质救援能力申报书
应急管理部 工业和信息化部
2025年4月30日

  附件1
  “应急使命·2025”演习新质救援能力征集清单

序号 

专题 

灾害场景 

征集内容 

征集需求 

联系电话 

专题一:

断路、断网、断电应急救援行动

  

暴雨、洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害引发的断路情况 

损毁道路

抢通 

适用于洪水、泥石流等恶劣环境下搭建陆地、水域临时救援通道的大跨度桥梁、临时浮桥等装备,需提供履带载荷或轮式载荷、架设长度等参数 

010-64464875 

适用于泥泞、沼泽、湿地等复杂环境下的水陆两栖多功能作业装备,具备挖装、打桩、抓取、破碎等功能,可快速更换多种救援机具,满足救援现场多种险情救援作业需求,需提供水上浮航速度、臂长等参数 

适用于道路快速修复的快速硬化材料,采用免压施工工艺,固化速度可调节,需提供2小时抗压强度、车辆通行承载力等参数 

物资装备

投送 

适用于救援装备水上环境投送的自驱式运输装备,可模块化组装,支持公路运输,具有良好的抗风浪性能,需提供有效载重、适应流速等参数 

适用于全地形环境下的物资投送设备,需提供有效载重、水上速度、越障高度等参数 

适用于在6级及以上强风条件下起降的大载重无人直升机,需提供有效载重参数,具备北斗融合导航技术和超视距作业能力 

专题一:

断路、断网、断电应急救援行动 

自然灾害引发电力设备故障停运,民生用户、通信基站等重要负荷无法正常供电 

电网应急

保障 

具备智能控制的移动应急电源方舱,模块化集成发电机、UPS装置,具有电源监视、照明等功能,具备“微电网”自动控制系统,预留柔性电缆快速接头插孔。具备24小时不间断电源,工作电压380V,需提供发电机功率参数 

010-64464875 

自然灾害导致地下配电站房被淹 

配电站房排涝 

具备远程遥控的履带式排涝设备,具备烘干、清洗、发电、储水、通风、照明等成套设备,适用于地下配电站房等狭小空间作业,需提供静音发电机功率、烘干机功率、储水带容量、可连续工作时间等参数 

自然灾害导致配电电网线路受损 

配电带电作业 

具备可搭载带电作业车的配电抢修机器装置,具备双机械臂、末端工具箱、集成激光雷达模块,可精准操作,可开展剥线、断接、验电、金具安装、熔断器更换等带电作业。需提供绝缘等级、控制误差等参数 

10 

暴雨、洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害引发的断网情况 

恶劣条件 空中通信

保障 

适用于中等强度及以上降雨、8级及以上强风等恶劣气象条件下,正常安全起降或飞行的通信无人机,能够同时执行灾情侦察、公网临时恢复、通信中继等救援任务,具备超视距作业能力,需提供有效载重、满载续航时间等参数 

11 

受困群众 对外联络 

适用于“三断”发生后空中投送至灾区地面指定位置的天通卫星语音通信装备,受困群众可一键式完成设备开机、对星入网、呼叫预置号码并自动上报定位信息等操作,可在移动速度≥25km/h状态下正常通信,需提供在普通保护条件下能够支持高空投送的高度、装备待机时长、通话时长等参数 

12 

专题一:

断路、断网、 断电应急救援行动 

暴雨、洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害引发的断网情况 

应急通信

保障前突 

适用于灾害现场水陆两栖地形应急通信保障前突的车辆,可突破深水区域、泥沼路段,搭载宽带自组网、公网基站等通信系统,快速构建救援现场与后方的通信联络。需提供车辆重量、有效载重、储备行程、越壕宽度、越障高度、水上速度等参数 

010-64464875 

13 

通信装备 无人化部署 

适用于在山地峡谷、密林陡坡、淹没区域等复杂场景下,实现宽窄带自组网、公网基站等通信设备的快速投放、自主架设、精准回收与远程管理的机器狗、无人船、无人机等无人化平台,具有稳定机械结构,能够快速更换多类通信载荷,需提供有效载重、满载续航时间、平台自主架设通信设备时间、基站部署精度等参数 

14 

前突单兵

公网覆盖

  

适用于大型装备短期难以有效突入“信息孤岛”或基础设施受损严重等场景,通过携带超轻便卫星便携背包基站快速进入现场,解决灾区基础公网通信需求的装备。装备应轻便易用,加电展开即用,需提供整机重量(含电池)、开通时间等参数;支持天通、北斗、物联网等功能,可远程控制和协助管理;应至少支持2种运营商用户同时接入 

15 

适用于山区或遮挡物较多的受灾区域,通过单兵携带便携式浮空装备前突至现场,短时间内建立高空通信节点(搭载通信模块)并与外部实现点对点通信,具备本地有限公网服务或将公网信号转Wi-Fi服务等功能,需提供通信距离、总重量(含电源)、展开时间、高度、覆盖半径、使用时间等参数 

16 

专题一:

断路、断网、 断电应急救援行动 

暴雨、洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害引发的断网情况 

单站多网通

公网覆盖 

适用于受灾现场公网先期抢通场景,采用无人机搭载三网通基站,实现指定区域凝视覆盖,第一时间解决灾区人员自救、求救的通信保障需求。支持电信、移动、联通用户同时接入,需提供单基站话音并发量、配置卫星回传链路上行带宽、下行带宽等参数。厂商应自行配置适配的无人机并搭载相关通信装备参与测试 

010-64464875 

17 

多机协同

公网覆盖 

适用于极端灾害造成局部区域地面设施受损,需要快速调度多架无人机开展通信覆盖。系统应具备对地公网通信覆盖能力,具备多机(≥3架)调度能力,形成空中飞机间高速通信网络,满足灾区大范围连续覆盖需求。调度平台内置空间地图,可根据灾害影响范围,迅速生成调派方案,针对无人机位置、覆盖情况等支持可视化界面示意。具备高速率微波通信能力,在边缘节点实现对地高速回传。无人机群组之间支持至少两跳通信落地或卫星回传落地,需提供高动态运动中(≥100km/h)飞机间通信距离、单跳通信速率等参数;机载非视距微波应具备自动伺服控制能力,需提供高动态运动中(≥100km/h)飞机间通信距离≥10km条件下对地传输速率 

18 

模块化

应急供电 

适用于自然灾害造成地面电力中断,地面运输不便,发电车、油机等难以通过车辆投递,采用人力背负携带进入现场,抢通公网基站的供电装备。支持快速拆装及单兵携带,需提供单模块重量、单机输出功率等参数 

19 

暴雨、洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害引发的断路、断网、断电情况 

其他 

其他适用于断路、断网、断电救援的新装备、新材料、新技术、新战法 

20 

专题二:

原始林区重特大森林火灾扑救行动 

火灾发生在灭火水源缺乏的偏远原始林区,或水源地距离火场较远,输水、供水、储水困难;植被密集,难以抵近扑火,解决“进不去”的问题;火灾强度较大难以直接扑救,需要开设隔离带阻止火势蔓延;人力无法到达的高山、悬崖、沟谷,以及顽固烟点、火点地段的扑救和清理,解决“上不去”的问题;树冠火的扑救以及飞火抵近侦察难;适应高温、浓烟等火场环境下高性能扑火服、头盔、面罩、手套、靴(鞋)及便携式制(供)氧装备 

以水灭火 

适用于山地扑火的远程取水、供水、分水装备 

0451-87010023 

21 

适用于地表火扑救的远距离、耐高热、轻量化、高扬程灭火装备 

22 

适用于山地的便携式、大储量蓄水装备 

23 

适用于山地的远距离、大扬程输水装备 

24 

大型机械

灭火 

适用于地表火扑救的动力强、越野性强、运载大、模块化、破障能力强等大型机械装备 

25 

适用于林地火灾隔离带开设的大型越野破障装备及战法等 

26 

适用于地表火灾扑救的特殊烟点清除灭火装备及防复燃战法 

27 

高山悬崖

火灭火 

能够接近高山火、悬崖火、沟谷火的无人灭火装备(具备投掷灭火弹、吊洒灭火阻燃剂等功能)及战法 

28 

能够抵近扑救和清理顽固烟点、火点的地面、空中无人灭火装备 

29 

树冠火

灭火 

具备“飞火”等树冠火火情抵近侦察能力的空中、地面攀爬灭火装备 

30 

能够有效扑灭树冠火的单兵灭火机械装备(轻量化、易背负和操作) 

31 

具备树冠火扑救能力的空中、地面无人灭火装备 

32 

新型个体

防护 

适用于森林火灾救援场景的轻量化、耐高温、适合长途奔袭灭火的新型防护服、靴(鞋)、头盔、手套、面罩等新型材料和装备等 

33 

其他 

其他适用于原始林区重特大森林火灾扑救的新装备、新材料、新技术、新战法等 

34 

专题三:

大型储罐火灾爆炸事故应急救援行动 

大型储罐泄漏、点火作业等发生火灾 

高危环境下石油储罐

侦检 

适用于大型储罐火灾现场环境侦检的防爆侦查、侦检、危化气体遥测成像预警的新装备、新技术、新战法 

010-64463731

  

35 

适用于大型储罐火灾现场泄漏源精准定位的高灵敏度传感器与多功能探测器,集成傅里叶红外遥感设备、激光光谱扫描技术等 

36 

适用于大型储罐火灾现场监测罐体沉降、倾斜及局部变形的储罐变形监测预警新装备、新技术、新材料、新战法 

37 

适用于多维度侦检数据融合分析及二次爆炸风险预警的新装备、新技术、新战法 

38 

耐高温清障抢险 

适用于高温环境下的障碍物快速破除、罐体结构坍塌清障的新装备、新技术、新战法 

39 

精准冷却

防护 

适用于大型储罐火灾现场快速高效冷却防护装备和远程侦检抑爆无人化新装备、新技术、新战法 

40 

适用于大型储罐火灾现场快速冷却防护的新型惰化材料 

41 

适用于提升流淌火快速蔓延阻断效率的抗复燃阻燃新装备、新材料、新战法 

42 

火场持续

供水供液 

适用于提升大型储罐火灾救援中远距离水源输送效率和灭火装备供水压力流量的新装备、新技术、新战法 

43 

适用于保障大型储罐火灾现场泡沫液持续补给的新装备、新技术、新战法 

44 

适用于保障大型储罐灭火持续供水供液的新型耐高温管道材料 

45 

专题三:

大型储罐火灾爆炸事故应急救援行动 

大型储罐泄漏、点火作业等发生火灾 

油罐沸溢保护控制 

适用于储罐火灾沸溢喷溅控制的高精度多源传感器预警系统、阻热材料层、自适应快速排水装置等新装备、新材料、新技术、新战法 

010-64463731

  

46 

全液面火协同扑救 

适用于全液面火协同扑救的大流量灭火消防器材、大流量无人化(机器人或无人机)协同作战等新装备、新技术、新战法 

47 

其他 

其他适用于大型储罐火灾爆炸事故的新装备、新材料、新技术、新战法 

48 

专题四:

城市高层建筑火灾扑救行动 

城市高层建筑

发生火灾 

疏散搜救

人员 

适用于高层建筑被困人员定位搜救、无行动能力人员救助等新装备、新技术、新战法 

010-83932231 

49 

适用于高层受困人员疏散救援的新装备、新技术、新战法 

50 

适用于高层建筑顶部天台、水平方向运输投送应急物资、逃生辅助工具的无人化装备及技术 

51 

救援人员

定位 

具备全程监控、实时回传生命体征、行动轨迹跟踪,在建筑内部精准定位救援人员的新装备、新技术、新战法 

52 

外部破拆

灭火 

适用于不同建筑高度控火、灭火救援作业的新装备、新技术、新战法 

53 

适用于远程控制、精准破拆高层建筑外部玻璃幕墙,快速排烟排热的新装备、新技术、新战法 

54 

适用于建筑火灾灭火的高效、环保、低成本新型灭火材料等 

55 

专题四:

城市高层建筑火灾扑救行动 

城市高层建筑

发生火灾 

高层供水

灭火 

适用于高层建筑内攻灭火及高压供水的轻量化、便携式的新装备、新技术、新战法 

010-83932231 

56 

适用于高层建筑内快速垂直吊升、施放、自动铺设水带的相关新装备、新技术、新战法 

57 

登高作业 

适用于内攻登高作业提高救援人员负重携行能力的新装备、新技术、新战法 

58 

控火排烟 

适用于建筑内部快速堵截竖向和横向火势蔓延,中庭破拆、快速排烟排热的新装备、新材料、新技术、新战法 

59 

通信保障 

适用于保障高层建筑内外通信畅通,解决各种遥控设备相互干扰的新装备、新技术 

60 

其他 

其他适用于城市高层建筑火灾扑救的新装备、新材料、新技术、新战法 


  附件2
  “应急使命·2025”演习新质救援能力申报书

单位名称 

 

地 址 

 

联 系 人 

 

职务/职称 

 

联系电话 

 

邮 箱 

 

新质救援能力

所在地址 

 

联合申报救援队 

(队伍名称/无) 

单位性质 

□国有企业 □民营企业 □事业(机关)单位

□科研机构 □专业救援队 □社会救援力量 □其他  

单位概况 

(主营业务、专业领域、技术创新、特色产品等情况) 

名 称 

 

类 型 

□新装备 □新技术 □新材料 □新战法 

所属专题 

□ 专题一:断路、断网、断电应急救援行动

□ 专题二:原始林区重特大森林火灾扑救行动

□ 专题三:大型储罐火灾爆炸事故应急救援行动

□ 专题四:城市高层建筑火灾扑救行动 

使用场景 

(描述新质救援能力的使用场景) 

解决的问题 

(描述新质救援能力解决的具体问题) 

性能优势 

(阐述新质救援能力与行业同质装备或技术、材料相比的性能优势,突出AI算法、数据互联、模块化等差异化特点,包括但不限于救援效能的提升、性能的突破、成本的降低等) 

主要参数 

(列举新质救援能力的主要参数,可提供量化指标参数,需包括作业场地要求、作业准备时间等信息) 

应用效果 

(包括但不限于由于新质救援能力提升所带来的救援效率的提高,以及其稳定性和易用性) 


  注:1.装备资质证明、专利情况、检测报告、获奖情况、相关图片视频等材料可发送压缩包,文件以“专题×-新质救援能力名称-申报单位名称”命名。2.申报书和补充材料请于2025年5月15日18点前(以邮件接收时间为准)发送至各专题指定接收邮箱,逾期将不予接收。3.各专题申报书接收邮箱:专题一接收邮箱:Yjtxbz2024@163.com,专题二接收邮箱:15604567371@163.com,专题三接收邮箱:kejichu2022@163.com,专题四接收邮箱:15811360119@163.com。