柳州市城中区教育局关于印发《2018年城中区教育系统安全隐患大检查大整治工作方案》的通知

各中小学、幼儿园：

　　根据《关于开展2018年全区教育系统安全隐患大检查大整治活动的通知》（桂教安稳〔2018〕11号）和《2018年柳州市教育系统安全隐患大检查大整治工作方案》（柳教安稳【2018】13号），为有效防范和坚决遏制涉校涉生事故发生，确保我区教育系统安全稳定。经研究，决定即日起在我区教育系统开展安全隐患大检查大整治工作，现将《2018年城中区教育系统安全隐患大检查大整治工作方案》印发给你们。请结合实际，认真贯彻落实。

　　附件：2018年城中区教育系统安全隐患大检查大整治工作方案

城中区教育局

2018年5月15日

　　附件：

2018年城中区教育系统安全隐患大检查大整治工作方案

　　为贯彻落实市教育局有关安全生产批示、指示精神，加快推进学校安全管理由隐患排查治理到风险管控和隐患排查治理双重防控的转变，构建学校安全管理长效工作机制，切实维护广大师生生命财产安全和教育系统安全稳定，根据全市安全生产大检查工作统一部署，结合我区教育系统实际，制定如下工作方案。

　　一、工作时间

　　2018年5月至10月底

　　二、检查范围

　　各中小学、幼儿园

　　三、检查内容

　　（一）各校（园）安全监管责任落实

　　重点检查各校（园）落实关于安全工作的指示精神，汛期等重要时段安全监管以及组织开展遏制重大以上安全事故，防溺水、学生上下学交通安全、安全教育月等专项工作组织实施情况。

　　（二）校园安全管理体系建设

　　1．主体责任落实。学校主要负责人切实履行第一责任人职责，相关岗位认真落实“一岗双责"，并层层签订岗位安全管理责任书。重点检查学校是否研究推动校园风险防控和隐患排查整治双重管理体系（是否根据重点区域划分，编制校园安全风险责任清单）。

　　2．岗位管理制度落实。是否制定年度安全工作计划和实施方案，并组织实施；重点检查学校各部门（岗位）安全管理制度和应急预案的落实情况。

　　（三）校园安防保卫

　　1．校园“三防"达标建设情况，重点检查人防配备是否达标、是否持证上岗以及一键式报警装置配备情况。

　　2．校园大门值守制度落实情况，重点检查上下学期间校门及周边值守是否落实一岗双人，高峰期是否“见警力、见警车、见警灯"。

　　3．校园24小时巡逻制度落实情况，重点检查寄宿制学校学生在校期间的安全防范管理措施是否落实，校园保安是否每日开展检查、学校中层干部是否每周定期巡查、学校领导是否每月定期彻查。

　　4．危险物品管理落实情况，重点检查是否定期联合公安部门开展管制刀具检查，落实危险品定期检查制度。

　　（四）安全教育及应急演练

　　1．《柳州市中小学校公共安全教育实施方案（实行）》落实情况。重点检查安全教育是否做到了教学计划、教材、课时、教师、教研和考核“六到位"；是否定期开展防溺水、交通安全、消防安全、食品安全、防意外伤害等系列公共安全教育。

　　2．突发事件应急演练落实情况。重点检查是否落实中小学每月、幼儿园每季度至少开展一次突发事件应急演练，是否完成“防震避险应急疏散演练"。

　　（五）校舍安全

　　1．校舍安全管理。以教室、学生宿舍、大礼堂、食堂、锅炉房、厕所、围墙等建筑物为重点，排查地基是否有沉降、房屋是否有裂缝、墙体是否有开裂倾斜、屋顶是否有漏雨等安全隐患。

　　2．在建项目管理。有新建、加固项目的学校，加强在建工地的安全监管，设立警戒标志和隔离防护措施，确保建设安全。

　　（六）学生交通安全

　　1．校车管理情况。校车（包括校方组织的学生接送车辆）是否严格执行校车管理条例，重点检查非义务教育段学校提供的学生集中接送车辆是否纳入公安、交通部门监管，并由校方明确告知家长作为监护人，必须履行学生乘车期间的管理和监护责任。

　　2．校园周边交通环境。检查校园周边交通标识标志、设备设施是否齐全；是否存在“三无"（无牌无证无照）车辆运载学生现象。重点检查已纳入专项整治的项目是否按要求在6月15日前完成整治。

　　（七）消防安全

　　检查办公楼、教室、学生宿舍等人员密集场所的消防报警器、灭火器、疏散标志等消防设施器材的配备及使用情况。

　　（八）校园食品安全

　　1．餐饮服务管理。检查食堂、超市等机构餐饮服务许可是否在法定范围，是否定期联合食药监部门开展专项检查。

　　2．管理制度落实。检查学校食堂食品安全管理机构和规章制度是否健全，是否将食堂食品安全工作纳入学校学期工作计划；重点检查食品进货索证索票制度、进货查验制度、餐具消毒制度、48小时食品留样等安全制度是否落实。

　　3．从业人员管理。重点检查学校食堂是否建立从业人员健康管理制度，是否组织从业人员开展新《食品安全法》等内容的培训，专职食品安全管理人员及工作职责是否配备到位并公示。

　　（九）学生宿舍安全

　　是否严格落实寄宿制学校安全管理规定，切实加强对学生宿舍用电、防火管理；严格执行请销假制度，落实夜间巡查和定时查铺制度。

　　（十）防溺水安全

　　年度预防溺水专项行动实施情况，是否在校内开设防溺水宣传栏并广泛开展防溺水宣传教育，重点检查各校开展防溺水警示教育活动及每周提醒家长落实监管责任情况。

　　（十一）其他专项工作落实

　　学校地质隐患灾害排查整治、校园及周边治安综合治理以及遏制校园欺凌等专项工作完成情况按我局之前所发文件要求逐一落实。

　　四、实施步骤

　　（一）动员部署阶段（即日起—5月15日）

　　各校按照自查内容要求，认真对照相应文件，逐项检查，罗列问题清单，并对本地本校安全状况作出科学评估，根据清单、季节变化特点以及平时掌握情况，制定详细、可行的工作方案。

　　（二）自查自纠及县区监督整改阶段（2018年5月15至6月25日）

　　各校（园）要对校内重要场所、关键环节、重要时段的安全隐患进行全面自查自纠和排查整治，确保不漏一个角落，不留一处隐患，并建立相应的工作台账。

　　我局将组成督查工作组，对所辖学校进行全面督查，边查边改，以查促改，特别要加大对农村学校、隐患较大的学校的排查力度。对排查出的问题要明确整改具体责任人和整改时限，实行“整改销号制度"，整改一处，销号一处，直至全面整改完成；对需由多部门协调治理的，应逐级上报，争取支持；整改期间还要采取必要的防护措施，严防事故发生。

　　（三）督查总结阶段（2017年6月25日—10月底）

　　我局将联合综治、公安等部门，采取“四不两直"（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场）的方式，对校园安防“三防"达标建设等工作落实情况进行暗查暗访，及时发现和解决问题，依法从严从快整治学校安全非法违法行为。对问题较大，推进不力的实行挂牌督办、限期整改。

　　五、工作要求

　　（一）加强领导，落实责任

　　我局成立大检查工作领导小组，全面组织、安排、协调、指导工作，领导小组办公室设在督导督查室安稳办，负责日常工作。各校（园）要成立一把手为组长的工作领导小组，加强组织领导，周密安排部署，落实百日攻坚战学校主体责任、一把手领导责任、主管部门监管责任，组织好本单位排查整治行动，确保行动取得预期效果。

　　（二）动真碰硬，务求实效

　　要以更加“严、细、实"的工作作风，以对隐患和问题“零容忍"的态度，敢于亮剑，敢抓敢管，做到不留死角、不留盲区、不走过场。对排查出的安全隐患和问题要做到认识、措施、投入、责任、时限“五到位"，确保行动取得实效。

　　（三）强化督查，构建机制

　　我局将不定期对此项工作进行督查，督查结果与年终绩效考评工作挂钩。各学校主要领导要深入一线、亲临现场，靠前指挥、指导隐患排查整改情况。

　　请各校（园）分别于2018年5月23日及9月21日前，按上半年和下半年将附件1报送我局督导督查室（河东管理大厦1008室），电子档材料报督查室邮箱（czqjyjawb@163.com)。

　　联系人：汪利敏、刘煜，联系电话：2094713

　　附件：2018年城中区教育系统安全隐患大检查大整治自查自纠情况登记表.doc