德保县人民政府办公室关于印发德保县2022年支持生产企业发展服务业态实施方案的通知

德政办发〔2022〕58号

各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：

　　《德保县2022年支持生产企业发展服务业态实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

德保县人民政府办公室

2022年7月6日

　　德保县2022年支持生产企业发展服务业态实施方案

　　为贯彻落实自治区和市委市政府稳增长工作部署，鼓励一产、二产生产企业将原材料采购、产品营销等业务分离发展，成立贸易公司(简称产销分离)，并上限入统，实现一、二、三产融合发展，促进全县第三产业高质量发展，结合德保县实际，制订本方案。

　　一、工作目标

　　按照“政府引导，市场主导"原则，依托百色重点开发开放试验区的政策优势，推进工业、林业、农业等企业发展服务业态，扩大贸易，推动批发业平稳增长。具体目标是:2022年工业、林业、农业领域分离贸易业务，成立贸易公司并实现上限入统18.4亿元。工业、林业、农业领域分别实现以下目标：

　　工业方面：2022年新增产销分离企业3家以上，新增上限入统15亿元。

　　林业方面：2022年新增产销分离企业1家，新增上限入统3亿元。

　　农业方面：2022年新增产销分离企业1家，新增上限入统0.4亿元。

　　二、组织机构

　　为切实做好我县支持生产企业发展服务业态工作，决定成立德保县生产企业发展服务业态工作专班（以下简称工作专班），工作专班成员名单如下:

组  长: 陈  静  县委常委、县人民政府副县长

梁帮幸  县人民政府副县长

李  萍  县人民政府副县长

副组长: 黄  超  县委办副主任、县发改局局长

李  政  县政府办副主任

黄国福  县政府办副主任  

韦  钻  县政府办副主任

成  员: 农  放  县商务局局长

李成篇  县统计局局长

农温校  县工业和信息化局局长

陆海浪  县农业农村局局长

岑常闯  县林业局局长

李世鹏  县税务局局长

岑立伟  县财政局局长

潘高望  县市场监督管理局局长

周祚安  县督查和绩效考评办主任

陆  慧  城关镇人民政府镇长

梁钰郢  都安乡人民政府乡长

陆海涛  马隘镇人民政府镇长

王  睿  那甲镇人民政府镇长

许宜引  足荣镇人民政府镇长

许宜撬  隆桑镇人民政府镇长

韦志坚  荣华乡人民政府乡长

陆海华  燕峒乡人民政府乡长

陈夏霖  龙光乡人民政府乡长

吕成宽  巴头乡人民政府乡长

赵晓瑛  敬德镇人民政府镇长

韦文冲  东凌镇人民政府镇长

　　工作专班下设综合协调组、工业组、林业组、农业组，具体工作职责及名单如下：

　　（一）综合协调组

　　组长:李政县政府办副主任

　　黄国福县政府办副主任

　　韦钻县政府办副主任

　　副组长:农放县商务局局长

　　黄丽恺县商务局副局长

　　办公室设在县商务局，成员由县发改局、县统计局、县税务局业务股室负责人组成。

　　工作职责:负责履行工作专班综合协调职责，对工业组、林业组、农业组摸排、筛选的企业进行汇总分析，建立全县拟培育上限入统贸易企业数据库，并实施动态管理，优进劣出。会同各组提出全县拟培育贸易企业目标，将任务分解到各相关部门。统筹协调各相关部门培育工作，适时召开工作调度会，研究解决问题。

　　（二）工业组

　　组长:农温校县工业和信息化局局长

　　农放县商务局局长

　　副组长:黄乃贤县工业和信息化局副局长

　　黄丽恺县商务局副局长

　　办公室设在县工业和信息化局，成员由县工业和信息化局、县商务局、县统计局、县税务局、县市场监督管理局业务股室负责人组成。

　　工作职责:负责牵头推进工业领域生产企业分离发展服务业态，成立贸易公司上限入统工作。对全县工业企业数量、经营状况摸底调查，掌握重点培育企业生产经营情况，建立拟培育企业名单和后备库，加强对拟培育企业的帮扶、指导、服务；制定培育工业企业分离贸易业务年度工作计划，组织各相关部门开展工作。确保2022年工业领域分离贸易新增上限入统15亿元。

　　（三）林业组

　　组长：岑常闯县林业局局长

　　农放县商务局局长

　　副组长：农少刚县林业局总工程师

　　黄丽恺县商务局副局长

　　办公室设在县林业局，成员由县林业局、县商务局、县统计局、县税务局、县市场监督管理局业务股室负责人组成。

　　工作职责:负责牵头推进林业领域生产企业分离发展服务业态，成立贸易公司上限入统工作。对全县林业生产企业数量、经营状况摸底调查，掌握重点培育企业生产经营情况，建立拟培育企业名单和后备库，加强对拟培育企业的帮扶、指导、服务；制定培育林业企业分离贸易业务年度工作计划，组织各相关部门开展工作。确保2022年林业领域分离贸易新增上限入统3亿元。

　　（四）农业组

　　组长:陆海浪县农业农村局局长

　　农放县商务局局长

　　副组长:李荣解县农业农村局副局长

　　黄丽恺县商务局副局长

　　办公室设在县农业农村局，成员由县农业农村局、县商务局、县统计局、县税务局、县市场监督管理局业务股室负责人组成。

　　工作职责:负责牵头推进农业领域企业分离发展服务业态，成立贸易公司上限入统工作。对全县农业生产企业数量、经营状况摸底调查，掌握重点培育企业生产经营情况，建立拟培育企业名单和后备库，加强对拟培育企业的帮扶、指导、服务；制定培育农业企业分离贸易业务年度工作计划，组织各相关部门开展工作。确保2022年农业领域分离贸易新增上限入统0.4亿元。

　　三、其他相关单位职责

　　（一）县统计局。加强对各组统计业务指导，优化企业上限入统的台账资料收集、审核等工作流程，及时反馈企业申报上限入统情况。

　　（二）县发改局。统筹服务业指标运行调度，配合协调生产企业发展服务业态遇到的困难问题。

　　（三）县税务局。负责梳理相关税收政策；指导相关企业申报纳税，做好税收优惠政策咨询、宣传、落实工作。

　　（四）县财政局。负责统筹落实县本级生产企业发展服务业态财政奖励资金；落实、兑现本县生产企业发展服务业态财政奖励资金。

　　（五）县市场监督管理局。负责配合做好新建贸易企业的登记注册工作。

　　（六）县督查和绩效考评办。定期对各行业主管部门推进生产企业发展服务业态工作情况进行督查指导和通报。

　　（七）各乡（镇）人民政府。落实属地主体责任，配合开展相关工作。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。各相关部门要充分认识推动生产企业发展服务业态对全县经济稳增长的重要性，坚决贯彻落实自治区和市人民政府关于提升现代服务业高质量发展的工作部署。各成员单位要明确责任、密切配合，按照本方案确定的目标任务分工要求，抓好落实。

　　（二）加强政策支持。要解放思想，真抓实干、落实兑现扶持政策措施，激励企业积极性。

　　（三）加强督导考核。各相关部门要对本区域完成生产企业发展服务业态任务列出工作清单，明确完成时限，实施挂图作战。

　　附件：

　　1．德保县工业领域产销分离工作方案

　　2．德保县林业领域产销分离工作方案

　　3．德保县农业领域产销分离工作方案

　　附件1

　　德保县工业领域产销分离工作方案

　　为贯彻落实自治区和市委市政府稳增长工作部署，推进工业领域生产企业产销分离并上限入统，促进我县社会消费品零售总额持续稳增长，结合德保县实际，特制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　2022年新增工业产销分离企业3家以上，新增上限入统销售额15亿元以上。

　　二、组织机构

　　为强化工业领域产销分离的组织领导，成立工业领域产销分离领导小组（以下简称领导小组），领导小组成员名单如下:

　　组长：农温校县工业和信息化局局长

　　农放县商务局局长

　　副组长：黄乃贤县工业和信息化局副局长

　　黄丽恺县商务局副局长

　　成员：张子龙县税务局副局长

　　苏琪跑县统计局副局长

　　李冬雪县市场监督管理局副局长

　　陈俊嘉县银发公司副总经理

　　领导小组下设办公室，办公室设在县工业和信息化局，负责牵头推进工业领域企业实施产销分离并上限入统。对全县工业生产企业数量、经营状况摸底调查，掌握重点企业生产经营情况，建立拟培育企业名单和后备库，加强对拟培育企业的帮扶、指导、服务；制定培育工业企业产销分离年度工作计划，确保2022年工业领域产销分离新增上限入统15亿元。

　　三、工作职责

　　（一）县工业和信息化局：负责对全县工业企业进行摸底调查，掌握重点培育企业生产经营情况，建立拟培育企业名单和后备库，加强对拟培育企业的帮扶、指导、服务。

　　（二）县商务局：负责产销分离的综合统筹协调工作。对筛选的企业进行汇总分析，建立全县拟培育上限入统贸易企业数据库，并实施动态管理，优进劣出。

　　（三）县税务局：负责梳理相关税收政策，指导相关企业申报纳税，做好税收优惠政策咨询、宣传、落实工作。

　　（四）县统计局：负责统计业务指导工作，优化企业上限入统的台账资料收集、审核等工作流程，及时反馈企业申报上限入统情况。

　　（五）县市场监督管理局：负责配合做好新建贸易企业的登记注册工作。

　　（六）县银发公司:成立贸易公司，做好与工业企业、下游客户之间的合作协议。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各相关部门要充分认识推动生产企业产销分离对全县经济稳增长的重要性，坚决贯彻落实自治区和市人民政府关于提升现代服务业高质量发展的工作部署。各相关部门要明确责任、密切配合、抓好落实。

　　（二）加强政策支持。各相关部门要加大对企业实施产销分离工作的宣传力度，做好各个层面的宣传培训工作，重点做好产销分离的意义和形式、现有的财税优惠政策和企业产销分离的相关财务处理的讲解帮扶工作，同时落实兑现扶持政策措施，激励企业积极性，切实有效推进产销分离工作。

　　（三）加强协调配合。各相关部门要高度重视、加强协作、密切配合、狠抓落实、深入协调解决工作中遇到的困难问题。同时每周召开例会，通报任务完成情况及下一步工作打算，确保产销分离工作取得实效，完成全年目标任务。

　　附件2

　　德保县林业领域产销分离工作方案

　　为贯彻落实自治区和市委市政府稳增长工作部署，推进林业生产企业产销分离并上限入统，促进我县社会消费品零售总额持续稳增长，结合德保县实际，特制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　2022年新增林业产销分离企业1家，新增上限入统销售额3亿元以上。

　　二、组织机构

　　为强化林业领域产销分离的组织领导，成立林业领域产销分离领导小组（以下简称领导小组），领导小组成员名单如下:

组  长：岑常闯  县林业局局长

        农  放  县商务局局长

副组长：农少刚  县林业局总工程师

黄丽恺  县商务局副局长

成  员：张子龙  县税务局副局长

        苏琪跑  县统计局副局长

        黄乃贤  县工信局副局长

        李冬雪  县市场监督管理局副局长

        陆  军  县自然资源公司董事长

苏  力  城关镇人民政府武装部部长

杨柳青  都安乡人民政府副乡长

农邦科  马隘镇人民政府副镇长

李淑琴  那甲镇人民政府副镇长

陆艳芬  足荣镇人民政府副镇长

黄秀桂  隆桑镇人民政府副镇长

黄  飞  荣华乡人民政府武装部部长

唐光乐  燕峒乡人民政府副乡长

李荣乡  龙光乡人民政府副乡长

潘重良  巴头乡人民政府副乡长

农彩媚  敬德镇人民政府副镇长

黎  明  东凌镇人民政府副镇长

　　领导小组下设办公室，办公室设在县林业局，负责牵头推进林业领域企业实施产销分离并上限入统。对全县林业生产企业数量、经营状况摸底调查，掌握重点企业生产经营情况，建立拟培育企业名单和后备库，加强对拟培育企业的帮扶、指导、服务；制定培育林业企业产销分离年度工作计划，确保2022年林业领域产销分离新增上限入统3亿元。

　　三、工作职责

　　（一）县林业局：负责统筹全县林业砍伐指标，推动产销分离。

　　（二）县商务局：负责产销分离的综合统筹协调工作。对筛选的企业进行汇总分析，建立全县拟培育上限入统贸易企业数据库，并实施动态管理，优进劣出。

　　（三）县工业和信息化局：负责对全县林业企业进行摸底调查，掌握重点培育企业生产经营情况，建立拟培育企业名单和后备库。

　　（四）县税务局：负责梳理相关税收政策，指导相关企业申报纳税，做好税收优惠政策咨询、宣传、落实工作。

　　（五）县统计局：负责统计业务指导工作，优化企业上限入统的台账资料收集、审核等工作流程，及时反馈企业申报上限入统情况。

　　（六）县市场监督管理局：负责配合做好新建贸易企业的登记注册工作。

　　（七）县自然资源公司:成立贸易公司，做好与林业企业、农户之间的采购协议。

　　（八）各乡（镇）人民政府：配合做好辖区内林业企业、农户的宣传动员工作。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各相关部门要充分认识推动生产企业产销分离对全县经济稳增长的重要性，坚决贯彻落实自治区和市人民政府关于提升现代服务业高质量发展的工作部署。各相关部门要明确责任、密切配合、抓好落实。

　　（二）加强政策支持。各相关部门要加大对企业实施产销分离工作的宣传力度，做好各个层面的宣传培训工作，重点做好产销分离的意义和形式、现有的财税优惠政策和企业产销分离的相关财务处理的讲解帮扶工作，同时落实兑现扶持政策措施，激励企业积极性，切实有效推进产销分离工作。

　　（三）加强协调配合。各相关部门要高度重视、加强协作、密切配合、狠抓落实、深入协调解决工作中遇到的困难问题。同时每周召开例会，通报任务完成情况及下一步工作打算，确保产销分离工作取得实效，完成全年目标任务。

　　附件3

　　德保县农业领域产销分离工作方案

　　为贯彻落实自治区和市委市政府稳增长工作部署，推进农业领域生产企业产销分离并上限入统，促进我县社会消费品零售总额持续稳增长，结合德保县实际，特制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　2022年新增农业产销分离企业1家，新增上限入统销售额0.4亿元以上。

　　二、组织机构

　　为强化农业领域产销分离的组织领导，成立农业领域产销分离领导小组（以下简称领导小组），领导小组成员名单如下:

组  长：陆海浪  县农业农村局局长

        农  放  县商务局局长

副组长：李荣解  县农业农村局副局长

黄丽恺  县商务局副局长

成  员：张子龙  县税务局副局长

        苏琪跑  县统计局副局长

        李冬雪  县市场监督管理局副局长

        农贵寿  县惠保投资有限公司董事长

张  静  城关镇人民政府副镇长

杨柳青  都安乡人民政府副乡长

农邦科  马隘镇人民政府副镇长

李淑琴  那甲镇人民政府副镇长

陆艳芬  足荣镇人民政府副镇长

黄秀桂  隆桑镇人民政府副镇长

李荣屯  荣华乡人民政府副乡长

唐光乐  燕峒乡人民政府副乡长

全保华  龙光乡人民政府副乡长

农建神  巴头乡人民政府副乡长

农彩媚  敬德镇人民政府副镇长

黎  明  东凌镇人民政府副镇长        

　　领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局，负责牵头推进农业领域企业实施产销分离并上限入统。对全县农业生产企业数量、经营状况摸底调查，掌握重点企业生产经营情况，建立拟培育企业名单和后备库，加强对拟培育企业的帮扶、指导、服务；制定培育农业企业产销分离年度工作计划，确保2022年农业领域产销分离新增上限入统0.4亿元。

　　三、工作职责

　　（一）县农业农村局：负责对全县农业企业进行摸底调查，

　　掌握重点培育企业生产经营情况，建立拟培育企业名单和后备库，加强对拟培育企业的帮扶、指导、服务。

　　（二）县商务局：负责产销分离的综合统筹协调工作。对筛选的企业进行汇总分析，建立全县拟培育上限入统贸易企业数据库，并实施动态管理，优进劣出。

　　（三）县税务局：负责梳理相关税收政策，指导相关企业申报纳税，做好税收优惠政策咨询、宣传、落实工作。

　　（四）县统计局：负责统计业务指导工作，优化企业上限入统的台账资料收集、审核等工作流程，及时反馈企业申报上限入统情况。

　　（五）县市场监督管理局：负责配合做好新建贸易企业的登记注册工作。

　　（六）县惠保投资有限公司:成立贸易公司，做好与农业企业、下游客户之间的购销协议。

　　（七）各乡（镇）人民政府：重点做好辖区内农产品的产销对接工作。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各相关部门要充分认识推动生产企业产销分离对全县经济稳增长的重要性，坚决贯彻落实自治区和市人民政府关于提升现代服务业高质量发展的工作部署。各相关部门要明确责任、密切配合、抓好落实。

　　（二）加强政策支持。各相关部门要加大对企业实施产销分离工作的宣传力度，做好各个层面的宣传培训工作，重点做好产销分离的意义和形式、现有的财税优惠政策和企业产销分离的相关财务处理的讲解帮扶工作，同时落实兑现扶持政策措施，激励企业积极性，切实有效推进产销分离工作。

　　（三）加强协调配合。各相关部门要高度重视、加强协作、密切配合、狠抓落实、深入协调解决工作中遇到的困难问题。同时每周召开例会，通报任务完成情况及下一步工作打算，确保产销分离工作取得实效，完成全年目标任务。