蒙山县安全生产监督管理局关于印发《蒙山县安全生产监督管理局全面推进政务公开工作实施方案》的通知

局各股室、执法监察大队：

　　《蒙山县安全生产监督管理局全面推进政务公开工作实施方案》现印发给你们，请认真组织实施。

蒙山县安全生产监督管理局

2017年10月18日

　　蒙山县安全生产监督管理局全面推进政务公开工作实施方案

　　为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>的通知》（中办发〔2016〕8号），按照《国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开的实施意见>的通知》（国办发〔2016〕80号）和自治区、梧州市和县有关文件要求，进一步推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开（以下简称“五公开"），全面推进新形势下政务公开工作，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，特制定本实施方案。

　　一、着力推进落实“五公开"

　　（一）将“五公开"要求落实到公文办理程序。各股室拟制公文时，应在发文笺中勾选明确主动公开、依申请公开、不公开三类政府信息公开属性，随公文一并报批，未勾选明确的，不得报批，办公室不得印发。拟依申请公开和不公开的，要依法依规说明理由。属主动公开的，应于文件印发后同步在政府门户网站公开。（各股室、办公室负责）

　　（二）将“五公开"要求落实到会议办理程序。不断完善有关会议的公开制度，增强决策透明度。即以局名义召开的涉及公众利益、需要社会广泛知晓的会议等，应在制定会议方案时明确是否公开、公开的形式等，随文一并报批。（办公室负责）

　　（三）建立健全主动公开目录。进一步明确“五公开"的主体、内容、时限、方式等，依法确定公开事项。要在现有公开内容基础上，进一步研究梳理制定局主动公开基本目录。并根据主动公开基本目录分工，及时在政府门户网站发布并动态更新。（办公室负责，各股室配合）

　　（四）动态扩展和定期公开内容。每年要对照“五公开"要求，对不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息进行全面自查，发现应公开但未公开的信息应当公开，可转为主动公开的应当主动公开。严格落实公开前保密审查机制，妥善处理好政务公开与保守国家秘密的关系。（办公室负责，各股室配合）

　　（五）完善依申请公开工作。改进依申请公开政府信息处理流程，坚持一个口进，一个口出。所有申请由办公室统一受理、协调处理，需要征求相关股室意见的，相关股室应积极配合。（办公室负责、各股室配合）

　　二、加强政策解读

　　将政策解读要求融入到办文程序，坚持政策性文件与解读方案（含解读材料，下同）同步组织、同步审签、同步部署。正式文印发后，由办公室将文件及解读材料同步在县政府门户网站公开。（各股室负责）

　　三、积极回应关切

　　按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，妥善做好政务舆情回应。需要县政府层面回应的政务舆情，及时与县政府督查室、县政府应急办和对应股室加强沟通协调。（办公室负责，各股室配合）

　　五、加强组织领导

　　设立政务公开领导小组。组长由局长担任，副组长由分管领导担任，成员由各股室负责人组成，办公室负责日常政务公开工作。

　　附件：“五公开"融入办文流程操作指南

　　附件1

　　“五公开"融入办文流程操作指南

　　一、承办审核

　　办公室收文后，重点审核以下内容：

　　（一）代拟稿是否标明了政府信息公开属性（主动公开、依申请公开、不予公开）；如属依申请公开或不予公开的，是否说明理由。未标明政府信息公开属性的，按退文处理。

　　（二）涉及公众利益的规范性文件是否有政策解读方案，如果没有的，要求补充完善，不能补充的按退文处理。

　　（三）重大行政决策类公文是否体现了公众参与性，即上报材料中应有调查研究、咨询协商、专家论证、公众评议、部门会签、合法性审核等程序证明材料。未包含相关内容的，要求补充，不能补充的按退文处理。

　　二、办理

　　业务股室审核无误后，按规定程序办理。必须坚持“以公开为常态，不公开为例外"原则，结合工作实际，参照代拟稿标注的政府信息公开属性，审核标注印发文件的政府信息公开属性，确保做到应公开尽公开。对政策性文件送审稿、解读方案明确提出处理意见，坚持政策性文件与解读方案同步组织、同步审签、同步部署。

　　三、报批

　　公文文稿（政策文件、解读方案）经规范性审核后，按程序报领导审核。

　　四、印前复核

　　公文文稿经领导审批后，由承办股室主要负责人或授权分管负责人进行印前复核，签字确认。

　　五、送印

　　经印前复核确认后，承办股室将文件送办公室印制，办公室对政府信息公开要素进行再审核，未勾先的退回承办股室补充完善。

　　六、公布

　　正式文件印发后，由办公室在蒙山县政府门户网站同步发布。