广西壮族自治区卫生厅关于印发广西壮族自治区卫生应急救援队组建工作方案的通知

桂卫应急[2010]9号

各市卫生局，区直有关医疗卫生单位：

为提高我区突发事件卫生应急救援能力，确保各类突发公共事件发生后，迅速、高效、规范开展各项卫生应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡，我厅决定依托有关区直医疗机构，先期组建4支统一装备、统一标识的自治区级卫生应急救援队，并制定了《广西壮族自治区卫生应急救援队组建工作方案》。现将工作方案印发给你们，请各市参照自治区卫生应急救援队组建方案，积极探索本辖区内的卫生应急救援工作模式，不断提高现场医疗应急救援能力。请自治区人民医院、广西医科大学第一附属医院、桂林医学院附属医院和解放军303医院按照方案的要求，立即着手队伍组建工作，并于7月7日前将有关情况反馈我厅应急办（联系电话：0771-2631323，传真：0771-2850953）。

二○一○年六月二十九日

广西壮族自治区卫生应急救援队组建工作方案

　　为提高全区突发事件卫生应急救援能力，确保自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件发生后，卫生应急救援反应迅速，处置高效，最大限度地减少人员伤亡和健康危害，保障人民群众身体健康和生命安全，依据《广西壮族自治区突发公共事件医疗卫生救援应急预案》的要求，组建广西壮族自治区卫生应急救援队。

　　一、组建原则

　　按照“统一领导，反应迅速，平战结合，常备不懈"的原则，组建自治区卫生应急救援队。

　　二、主要任务

　　自治区卫生应急救援队主要承担全区重大突发事件卫生应急先期处置和技术指导工作，具体包括卫生应急救援现场指挥、组织协调、事件评估，指导当地对伤病员进行检伤分类、现场处置、分流、登记和信息反馈等，并对事件后续医疗救援措施提出建议。

　　三、组建方式

　　先期以自治区人民医院、广西医科大学第一附属医院、桂林医学院附属医院和解放军303医院等4家医疗机构为基础，各组建l支卫生应急救援队。今后，根据需要从其他医院适当增加新的救援队。人员组成为：队长l名，医疗检伤专家1名，生命支持专家1名（麻醉或急救医生），护理专家l名，普通护士l名，以急诊科相应专业的医护人员为主。每位队员设A角、B角、C角三个角色，三个角色互为替补。

　　四、队员选拔

　　要求政治素质高，责任心强；热爱卫生应急工作，有较强的协作精神和独立工作能力；能够保证随时参加各项卫生应急处置工作；身体健康，年龄45岁以下，中级以上职称；特别优秀者，有关条件可适当放宽。

　　卫生应急救援队的队员采取本人自愿报名和单位推荐两种方式，经所在单位审核同意后，报卫生厅确认。入选队员执行任务期限为三年，因健康或工作等原因不能从事卫生应急救援队工作的队员，应及时作出调整。

　　五、队伍管理

　　自治区卫生应急救援队是一支平战结合的队伍，实行半军事化管理，平时由医院医务部负责管理，队员参与本单位的日常工作，但要保持队伍装备、人员处于备勤状态，做到l小时内完成集结，确保随时进入实战；战时由自治区卫生厅直接领导，代表卫生厅开展相关工作，由卫生厅突发公共卫生事件应急指挥部办公室（厅应急办）负责具体任务的派遣和信息沟通。

　　六、工作程序

　　卫生厅接到重大突发公共事件有关指示、通报或报告→经研判后提出派出救援队建议→卫生厅决定并发出指令→卫生厅应急办向相关医院医务部下达具体任务→医务部通知卫生应急救援队1小时内集结完毕→出发前往事故现场→开展现场卫生应急救援指挥、协调、检伤、评估→队长将现场情况及应急处理工作建议第一时间向卫生厅应急办反馈→卫生厅根据现场情况是否派出后续救援队→现场卫生应急救援工作完成，伤病员在医疗机构得到救治→卫生应急救援队返回原单位。

　　七、保障措施

　　（一）加强领导。各组队单位要高度重视自治区卫生应急救援队伍建设工作，加强组织领导，按照方案的要求，认真开展队伍组建工作，制定和完善各项管理制度，确保卫生应急救援队伍按时组建完成。

　　（二）强化训练。卫生厅负责组织对所有队员进行现场检伤分类、评估、紧急救援知识和操作的专项培训和演练，以确保按统一标准、统一规范、统一动作完成各项工作任务，并适时安排队员外出学习和培训。

　　（三）统一装备。卫生厅统一配备卫生应急救援队的车辆、队员服装、个人装备、检伤分类用品和主要现场急救设备，其他医疗用品由组队单位根据事件特点配齐。设备的维护、更新由各组队单位负责，自治区卫生厅视实际情况适时进行补充更新。

　　（四）完善制度。卫生厅负责制定卫生应急救援队管理办法，明确救援队的职责、任务、培训、演练、调用程序、意外保险、出勤补助、经费保障等事宜。各组队单位要制定卫生应急救援队快速反应机制和工作保障机制，确保反应迅速，处置高效，同时确保队员的工作、学习、培训、生活、福利等得到应有的保障。

　　（五）保障有力。卫生厅每年给予卫生应急救援队伍一定的经费，作为队员平时培训、演练、外出学习、意外保险、出勤补助、工伤保险等补助，并列入年度财政预算。