凤山县公安局2024年法治公安建设年度报告

　　2024年，凤山县公安局在县委县人民政府及市公安局党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，紧紧围绕维护国家政治安全这条主线，持续锚定“群众安全感满意度提升"这一目标，扎实开展警情日研判，全面推进“创人民满意公安"活动，全力推动各项公安工作和队伍建设创新发展，各项工作取得显著成效，为建设“六新河池"平安凤山贡献公安力量。

　　一、贯彻落实工作总体情况

　　（一）全面落实法治政府建设工作。严格贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，围绕县政府关于法治政府建设的总体部署要求，自觉提高政治站位，把法治政府建设纳入局党委全年重要工作内容。成立以副县长、公安局党委书记、局长***为组长，党委班子成员为副组长，各部门一把手为成员的领导小组，明确责任分工，强化组织推动，及时协调解决法治建设进程中出现的各类问题。

　　（二）深化学习教育，强化政治建警。一是扎实开展政治理论学习。局党委理论学习中心组开展集中学习16场次，各党支部依托“三会一课"、主题党日活动等，开展集中学习60余场次。二是扎实开展党纪学习教育。党纪学习教育期间，党委读书班共开展集中学习和交流研讨3次；各党支部开展集中学习40余场次，上党课15场次，开展实地廉政教育7场次；召开全局警示教育大会1场次，组织观看警示教育片4场400余人次，开展纪律作风大排查和廉政风险大排查3次900余人次。

　　（三）压实“两个责任"，强化纪律建设。一是全面落实从严管党治警主体责任。召开全面从严管党治警专题会议2场次，召开全警警示教育大会2场次，组织观看警示教育片5场次。采取多种监督形式，强化“八小时外"监督管理，发督察通报7期。严格落实谈心谈话制度，党委班子成员与二层单位领导谈心谈话30余人次；各党支部开展谈心谈话80余人次。二是强化党风廉政建设。开展党风廉政专题辅导1场次，纪律作风建设主题党日活动7场次167人；现场廉政教育7场次82人；家属助廉活动5场次；纪律作风自查自纠167人，自查自纠问题数32条。

　　（四）做好法制监督工作，严把案件审核质量关。一是开展案件审核、案件办理咨询服务工作，坚持以事实为依据、以法律为准绳，严把案件事实关、证据关、时限关、程序关、法律适用关，狠抓案件审核把关工作，在对案件进行审批时，发现问题，及时反馈督促办案部门整改，为执法规范化建设保驾护航。严格落实刑事案件“三统一"和重大复杂行政案件法制审核制度，同时为加强网上执法监督，跟踪落实派驻法制员考评制度，今年以来共出12期执法质量通报。二是加强案件评查评析。贯彻落实案卷评查工作方案，对全年全县公安机关按一般程序作出的行政处罚案卷、行政许可案卷抽查评查，结合县局每周集体案件研究会及不定期部门联席会，对重大疑难复杂案件开展研究。此次专项评查案件40起，今年以来共开展集体案件研究11起、组织或参加部门联席会12次。三是加强法律服务保障。深入贯彻落实上级公安部门关于开展夏季治安打击整治行动部署要求，充分发挥法制部门服务保障的职能作用，深入基层所队提供法律服务保障100余次。

　　四、贯彻实施新修订的《中华人民共和国行政复议法》。

　　为深入学习贯彻习近平法治思想，全面把握、准确理解和正确使用新修订的《中华人民共和国行政复议法》，确保新旧法衔接到位，不断提升民警法律素养和业务能力，凤山县公安局集中学习新修订的《中华人民共和国行政复议法》，全局民辅警共计100余人参会，会议以视频形式开至基层派出所。通过学习，进一步加深民警对新修订《中华人民共和国行政复议法》的理解，切实提高了实操能力和法律素养，为今后更好地开展执法工作奠定坚实基础。

　　（六）坚持严格规范公正文明执法。一是严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。明确行政机关负责人出庭应诉工作要求，完善报备、约谈、通报、考核、评议等工作机制，通过行政负责人出庭，提高公安机关责任人对执法问题的认识，实现了“官"民面对面处理纠纷，进一步推进行政争议的实质性化解。2024 年，公安局负责人出庭应诉案 1 次，出庭应诉率达 100%。二是严格重大行政决策程序。重大行政决策遵循科学、民主、依法原则，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，切实防止违法决策、不当决策、拖延决策。全面实行重大行政决策终身责任追究和责任倒查制度。加强行政规范性文件合法性审核，凡涉及公民、法人或其他组织权利和义务的行政规范性文件均经过合法性审核。三是贯彻落实深化治理司法人员与律师不正当接触交往问题重点整改工作。我局结合工作实际，对照持续深化理论武装、压紧压实主体责任、抓好铁规禁令贯彻落实、加大突出问题打击力度、增加违法违纪成本、切实保障律师合法权利 6 个方面的整改任务清单开展了关于贯彻落实深化治理司法人员与律师不正当接触交往问题重点整改工作。

　　（七）不断推进普法工作保障。将普法宣传工作与日常工作有机结合，与交通安全整治、危爆物品管理、消防安全检查、案件办理有机结合，多角度、多层次、全方位地开展普法宣传教育。充分发挥“凤山公安"微信公众号作用，加强新媒体平台宣传力度，切实提高新媒体法治宣传覆盖面。2024 年以来，通过各类新闻媒体发布法治宣传相关信息 160 余篇，公布典型案例 40 余起。

　　（八）优化营商环境，构建良好警企关系。持续深化“优化营商环境暨万警助万企"活动，局领导分工走访企业 42 家，向企业负责人及员工开展反诈宣传 1000 余人次，为企业解决问题 2 个。我局充分发挥公安机关职能作用，从优化公安政务服务、推行包容审慎执法、打击侵企违法犯罪、加强企业安全防范、拓展警企沟通渠道等 5 个方面，推出 2024 年服务企业干事创新助力全县经济发展 18 项措施，以高质量公安工作服务全县经济社会高质量发展。

　　（九）聚焦群众急难愁盼，以优质服务促满意。一是优化窗口服务。全面落实“放管服"各项民生政策，在政务服务窗口，针对群众实际需求，完善服务设施，延伸服务触角，实行“5+2"轮转、延时服务、周末及节假日弹性服务工作机制，将“预约办、马上办、上门办、一窗办、全天办"的“五办"机制全面落到实处，致力打造亲民、爱民、便民、高效的便民机制，主动服务群众办理各类证件 3000 余人次，让老百姓真切感受到更多的获得感。二是优化接处警工作。我局打造“110"女子接警队伍，挑选 8 名业务素质好、沟通能力强且在心理疏导有特长的女民警辅警担任接警员，把好接警第一关口服务。提升现场处置率，为基层所队配备可视化 4G 图传执法记录仪，出警后快速反馈现场状况和处置情况，指挥中心迅速评估警情，及时提出处理意见，提高现场处置率。

　　（十）健全落实行政执法和刑事司法双向衔接机制。健全落实行政执法和刑事司法双向衔接机制，一是强化协作。在县局党委领导、组织下，加强与相关部门行政执法部门的联络，完善情报交流与执法协作机制。二是联合共同打击违法犯罪活动。加强与检察院、法院通力合作，建立案件办理协作机制，开展定期召开联席会议，针对性、精准性研讨，严厉打击违法犯罪活动。三是加强学习提高案件侦办水平。第一加强对各项法律法规、办理程序的学习，提高其民警执法办理案件水平；第二增强证据意识、诉讼意识。采取各种培训等方式，使侦查人员增强证据意识、诉讼意识，努力提升搜集证据和确定证据关联性的能力，有效打击各类违法犯罪。第三加强情报信息基础主导作用，完善情报信息交流共享协作机制，提高对各类违法犯罪案件的打防控预能力。2024 年，凤山县公安局严格落实行政执法和刑事司法双向衔接机制，均不存在有案不移、有案难移、以罚代刑现象。

　　七、存在的问题

　　我局在法治政府建设方面做了大量工作，取得一些成绩，但与县委、县政府及上级公安机关的要求相比，与人民群众的期待相比，仍有不少的差距，主要表现在：一是民警执法能力和水平有待提高，少数领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，不同程度地存在重处罚轻教育、重事体轻程序现象。二是执法培训制度化、系统化、科学化有待加强，个别执法单位和民警对法律法规及业务培训流于形式，学用不能有效结合，导致执法水平和办案质量参差不齐。三是宣传力度不够。各科、所、队对依法行政工作成效宣传力度不够，舆论氛围不浓。

　　八、下一步工作打算

　　1.依法推进社会治安综合治理，确保社会治安大局持续稳定。一是全面推进常态化扫黑除恶斗争工作；二是坚持问题导向，着重解决当前社会治理体系建设，全面强化打防管控一体化运行机制，最大限度压缩违法犯罪空间。

　　2.强力推进公安改革，提高执法公信力。持续深入推进执法规范化建设，促进办案提质增效。坚持以公开为原则，进一步加强互联网“阳光警务"，构建开放、动态、透明、便民的阳光执法机制。

　　3.加强典型示范和宣传引导。积极开展法治公安建设示范创建活动，大力推动法治公安建设宣传工作，充分发挥电视、网络等大众传媒作用，通过强化正面宣传和舆论引导，弘扬法治公安正能量，不断推动法治政府建设的各项工作。

凤山县公安局

2024年12月18日