田阳县安全生产委员会办公室关于印发2018年田阳县安全生产巡查工作实施方案的通知

各乡镇人民政府、县安委会各成员单位：

　　现将《2018年田阳县安全生产巡查工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

田阳县安全生产委员会办公室

2018年11月5日

田阳县2018年安全生产巡查工作实施方案

　　为切实做好自治区成立60周年庆祝活动期间安全生产工作，确保全县安全稳定，不发生重大及在社会上造成恶劣影响的生产安全事故，根据《百色市安全生产委员会办公室关于印发2018年全市安全生产巡查工作实施方案的通知》（百安委办发〔2018〕100号）文件有关要求，县安委会决定在第四季度组织开展2018年全县安全生产巡查工作，特制定本实施方案。

　　一、目标任务

　　认真贯彻落实党中央、国务院、自治区、市和县委、县人民政府关于安全生产的重大决策部署，督促检查各乡镇人民政府、县安委会各成员单位、各企业全面落实安全生产法律法规、方针政策和安全生产工作责任制的情况，推动各项安全生产防范措施落实，确保自治区成立60周年庆祝活动期间安全稳定，确保完成全年安全生产各项目标任务。

　　二、巡查重点内容

　　巡查工作以查问题、促整改为主要任务。包括两大方面内容：

　　（一）综合巡查

　　1.贯彻落实党中央、国务院、自治区、市和县委、县人民政府决策部署情况。重点检查贯彻落实习近平总书记、李克强总理和自治区、百色市、田阳县党委政府主要领导同志关于加强安全生产工作的系列重要指示批示和全国、全区、全市、全县安全生产电视电话会议精神、县人民政府季度防范重特大事故电视电话会议精神、县安委会年度工作要点情况等。

　　2.健全安全监管体制机制情况。重点检查贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》、《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》和《中共百色市委员会百色市人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全"和“谁主管谁负责"的原则，明确各有关部门安全生产工作职责，强化基层安全监管执法力量，完善各类功能区安全监管体制情况等。

　　3.重点行业领域专项行动情况。主要包括：今年二季度部署开展的落实企业安全生产主体责任专项巡查、水上安全专项治理、道路交通安全隐患大检查大排查大整治和其他重点行业领域安全隐患大检查大排查大整治等四大专项行动，三季度部署开展的安全生产“强监管、严执法"、防范矿山生产安全事故、加强重点行业领域企业安全管理、打击假冒特种作业操作证专项治理和金属冶炼行业企业安全生产专项整治情况，四季度正在组织开展的全县安全生产巡查、重点行业领域落实企业安全生产主体责任“回头看"自查自纠、重点企业安全生产公开承诺活动等专项行动和岁末年初安全生产工作情况等。重点检查各项专项行动中发现的问题和隐患整改落实情况，是否存在敷衍整改、表面整改、假装整改情况等。

　　4.重点时期安全防范责任措施落实情况。重点检查自治区成立60周年庆祝活动期间安全防范责任措施落实情况。

　　（二）专项巡查。

　　1.煤矿安全生产情况。重点检查开展煤矿安全标准化建设情况；加强水害、瓦斯、顶板、火灾、机电、运输等事故隐患排查治理，推动灾害严重、资源枯竭、赋存条件差、非机械化开采和产能小于规定要求、列入去产能任务的煤矿退出情况。

　　2.非煤矿山安全生产情况。重点检查露天采石场分台阶规范开采隐患排查治理和尾矿库综合整治情况。

　　3.危险化学品安全生产情况。重点检查推进危险化学品安全综合治理工作情况；深化危险化学品企业罐区、“两重点一重大"自动控制安全专项整治，强化危险化学品生产、储存、经营、使用等环节安全监管情况。

　　4.烟花爆竹安全生产情况。重点检查烟花爆竹批发企业安全标准化建设和打击非法违法生产经营行为情况。

　　5.冶金有色等工贸八大行业安全生产情况。重点检查深化粉尘防爆治理，持续推进有限空间作业条件确认。

　　6.道路交通安全生产情况。重点检查强化道路安全隐患排查，治理公路危险路段，依法查处交通违法违规行为情况；组织开展“两客一危"、货物运输企业及农村面包车、摩托车非法载客等严重交通安全违法行为大排查、大教育、大整治情况。

　　7.水上交通安全生产情况。重点检查加强对重点水域、重点船舶、渡口渡船和旅游排筏专项整治，严厉打击无资质经营、超范围经营、渔船自（农）用船非法载客、采砂船违法作业等违法行为，明确落实各相关部门安全管理职责情况。

　　8.铁路交通安全生产情况。重点检查强化铁路沿线安全隐患排查，开展高铁安全环境治理工作，推动解决铁路线下安全隐患专项活动，依法打击整治高铁桥下违规办市场、开工厂、停放高危汽车，铁路安全保护区内违法建筑、违法弃土、堆放垃圾等安全环境隐患情况。

　　9.人员密集场所消防安全生产情况。重点检查加强“三合一"、“多合一"场所（集人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置为一体的场所）隐患排查整治，落实防火灾、防踩踏措施，以及大型商贸综合体消防、电动自行车火灾专项治理工作开展情况。

　　10.建筑施工安全生产情况。重点检查加强施工现场安全管理，落实防坠落、防垮冒倒塌措施情况。

　　11.特种设备安全生产情况。重点检查以涉及民生、人员密集场所、盛装危险化学品的高风险特种设备为重点，深入开展电梯、大型游乐设施以及油气输送管道等特种设备隐患排查专项整治工作情况。

　　12.民爆物品安全情况。重点检查民爆物品储存、运输及设备等方面隐患排查治理情况，打击非法生产、销售、运输、储存、使用炸药、雷管等民爆物品情况。

　　13.安全生产领域打非治违工作情况。重点检查是否存在私挖盗采、超层越界开采、以采代探等现象；对检查发现的每一项违法违规行为，是否依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律"等执法措施。

　　14.校车和校园安全情况。重点检查各类学校校车安全管理情况，人防、物防、技防建设落实情况，消防安全防控情况，校舍隐患排查情况，危险化学品管理情况，安全教育及应急演练情况。

　　15.其他行业领域安全生产情况。

　　三、巡查对象

　　全县10个乡镇人民政府、部分重点县安委会成员单位及企业。

　　四、巡查时间

　　2018年11月上旬至12月中旬。综合巡查安排1轮，时间安排在11月上旬至11月中旬。专项巡查安排2轮，时间安排由各巡查组自行确定。每轮巡查时间3天左右。对存在重大突出问题的单位，可适当延长巡查时间，或者开展巡查“回头看"。

　　五、巡查组织

　　巡查工作由县安委会办公室负责组织实施。其中：综合巡查由县安委会办公室具体负责组织实施，专项巡查由县安委办的统一领导，各行业领域主管部门具体负责组织实施。

　　县安委会办公室组织5个综合巡查组，每个巡查组负责对口巡查2个乡镇及3~5个安委会成员单位。巡查工作中可根据需要聘请有关专家参与巡查工作。

　　综合巡查组分组安排详见附件。

　　每轮巡查结束，各巡查组要向被巡查乡镇反馈巡查情况，移交巡查发现的问题隐患清单，并报送县安委会办公室。巡查工作全部结束，请各巡查组于2018年12月20日前将巡查工作报告、各乡镇人民政府、县安委会成员单位于2019年1月31日将巡查发现问题隐患整改和追责落实情况报送县安委会办公室。

　　六、巡查安排

　　（一）全面自查。各乡镇要按照本方案要求，对照综合巡查的4个方面重点内容和专项巡查的15个方面重点内容，从接到本通知之日起开展全面自查，梳理各项安全生产责任措施落实情况，查找工作中存在的主要不足和突出问题，有针对性提出整改措施以及完善责任措施的工作建议。请各乡镇、县安委会各成员单位于2018年11月10日前将自查情况报县安委会办公室。自查情况报告要坚持问题导向、目标导向，反映问题、提出整改措施及相关建议的篇幅应达到报告总篇幅的60%以上。

　　（二）实地巡查。在各乡镇开展全面自查的基础上，县安委会办公室将派出5个综合巡查组、县级有关部门将派出专项巡查组从2018年11月上旬起至12月中旬，对10个乡镇开展实地巡查。综合巡查1轮，各巡查2个乡镇，覆盖全部10个乡镇；专项巡查2轮，每轮巡查2个乡镇，重点巡查问题严重、事故多发的乡镇；每轮巡查乡镇时可各延伸巡查2～3家重点企业。每轮巡查时间3天左右。

　　巡查将采取听取政府及有关部门安全生产工作汇报，调阅安全生产文件资料，召开重点部门、重点企业安全生产工作调研座谈会听取意见建议，实地检查重点部门、重点企业安全生产工作，抽查安全生产重大问题隐患整改落实情况等方式进行。首轮巡查将全面听取各乡镇及有关部门巡查重点内容汇报，第二、三轮巡查将重点听取上轮巡查发现的问题和隐患整改落实情况的汇报。

　　七、工作要求

　　（一）加强巡查组织协调。县安委会办公室负责巡查的日常工作，围绕有效推进巡查工作，建立工作例会、信息交流、调度统计、组织协调、跟踪督办和绩效评估等工作机制，强化协调服务，及时向县人民政府报告巡查工作中的重要情况、向巡查组传达县人民政府、县安委会的部署要求，对巡查人员进行调配和管理，指导巡查组对重大事项进行督办，确保巡查各项工作有序高效开展。

　　（二）强化巡查整改和问责。巡查组在巡查工作中发现问题和隐患，应当场指出并提出整改建议。发现重要情况和重大问题、重大隐患，各相关职能部门要依法依规严肃处理，并及时将处理结果报送县安委会办公室。对巡查中发现的典型问题或群众反映的典型问题线索经查证属实的，巡查组可直接约谈负有领导责任、监管责任的负责同志，并做好记录。对安全生产严重违法违规行为和在安全生产问题隐患上敷衍整改、表面整改、假装整改情况，县安委会办公室将依法依规予以严肃问责。

　　（三）严格巡查工作纪律。巡查各项工作要严格遵守国家有关法律法规，严格执行中央八项规定精神及实施细则精神，严格按照市安委会明确赋予的权限、职责开展工作，严守工作纪律。实行组长负责制，坚持民主集中制原则，严格遵守回避、保密规定等制度。

　　县安委会办公室联系人：梁颖，联系电话：3226900，传真：3226911，电子邮箱:tyajj1974@126.com。

　　附件

　　综合巡查组分组安排

注：车辆由各组长单位安排。