天等县人民政府办公室关于印发天等县抗旱技术水电服务队改革实施方案的通知
天等县人民政府办公室关于印发天等县抗旱技术水电服务队改革实施方案的通知
天政办发[2020]12号
县直各有关单位：
《天等县抗旱技术水电服务队改革实施方案》已经县十六届人民政府第95次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
天等县人民政府办公室
2020年7月2日
天等县抗旱技术水电服务队改革实施方案
根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于从事生产经营活动事业单位改革的指导意见>的通知》（厅字〔2016〕38号）、《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅印发<关于从事生产经营活动事业单位改革的实施意见>的通知》（厅发〔2017〕56号）、《中共崇左市委办公室崇左市人民政府办公室关于印发<崇左市直属从事生产经营活动事业单位改革工作方案>的通知》（崇办发〔2018〕26号）及《中共天等县委办公室天等县人民政府办公室关于印发<天等县从事生产经营活动事业单位改革工作方案>的通知》(天办发〔2020〕21号)精神，为稳妥有序推进天等县抗旱技术水电服务队改革工作，按时完成改革任务，特制定本方案。
一、基本情况
（一）单位基本情况。天等县抗旱技术水电服务队成立于1992年10月（天政办〔1992〕68号）,主要以全县抗旱技术为中心，做好抗旱和多种服务。其组织形式是原县水电局下属的经济实体，是第三产业性质，属事业单位，企业化经营，实行独立核算，自负盈亏。原县水电局于1996年5月向县编委申请安排天等县抗旱技术水电服务队人员编制，1996年5月县编委批复同意并明确天等县抗旱技术水电服务队属原县水电局下属事业单位，企业化管理，经费实行独立核算，自收自支，自负盈亏的性质，核定事业编制15名，2014年12月，县编委收回县抗旱技术水电服务队自收自支编制共9名（天编办发〔2014〕11号），收回编制后，实有编制6名，实有人员12名。2002年因单位经济效益不好，经营困难，到2003年5月底除1人留守外，其他11人全部下岗，相关业务停止营业，无经营性收入。2013年自治区财政厅下达特大抗旱补助费200万元（桂财农〔2013〕77号），专项用于县级抗旱服务队抗旱设备购置补助，购置的设备由县抗旱技术水电服务队负责管理使用，2014年接收县级抗旱设备后，2015年开始利用设备出租取得租金收入以维持设备维修养护供防汛抗旱使用。
（二）债权债务情况
1.收入情况：1992年至2003年主要收入来源为：承接水电安装和机电维修，同时经营销售水电物资配件等商品。2003年至2013年由于经营性营业未展开，无实际性收入。2014年接收县级抗旱设备后，2014年开始利用设备与车辆出租收取租金总收入为73.76万元（2014年2.8万元；2015年14.8万元；2016年22.1万元；2017年18万元；2018年1.66万元；2019年7.2万元；2020年7.2万元），实际收到43.9万元，承租方尚欠29.86万元（其中承租1台挖掘机方欠租金23.86万元；承租打井设备方欠租金约6万元）。
2.经费支出情况：主要支出为防汛抗旱设备维修养护所需的油费、设备维修费、保险等，共计支出40.53万元。
二、改革方式
撤销
三、资产及债权债务处置办法
（一）资产清查范围。全面摸清县抗旱技术水电服务队的资产，主要包括单位流动资产、固定资产、无形资产等全部资产。了解和掌握资产规模、结构、质量、财务状况和经营成果，理顺产权关系，明析产权归属。委托第三方或由《中共天等县委办公室天等县人民政府办公室关于印发<天等县从事生产经营活动事业单位改革工作方案>的通知》（天办发〔2020〕21号）明确的清产核资组负责清查，资产清查结果报送财政局。清查基准日为2020年4月30日。
2020年4月30日至县政府批准改制方案之日期间，账务变动情况应由改制单位将账务变动情况逐一列明形成自查说明报告并提出后续处置建议报县政府（县财政局）。
（二）损失核销。县抗旱技术水电服务队需要核销资产损失的，根据《天等县行政事业单位国有资产处置管理办法》（天财政字〔2017〕27号）规定的资产处置审批权限，由县水利局根据审计报告提出处理意见，并向县财政局提出申请，县财政局按照有关规定给予批复。符合资产损失税前扣除条件的，可按规定税前扣除。
（三）资产划转。根据《崇左市本级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》规定的资产处置审批权限，国有资产处置收入在扣除相关税金、评估费和符合规定的人员安置等费用及清偿债务后，县抗旱技术水电服务队剩余收入及资产整体划入主管单位县水利局管理。
四、人员安置办法
安置方式：安排自谋职业。
县抗旱技术水电服务队现有人员12人（含已故1人），计划自谋职业11人，自谋职业在册人员与天等县抗旱技术水电服务队终止人事关系。经济补偿办法参照政策执行，并做好社会保险衔接工作（详细见附件2、3、4）
五、社会保险衔接办法
按在职在册人员、离退休人员、聘用人员分类确定社保衔接方案，具体办法参照《自治区直属从事生产经营活动事业单位改革有关人员安置和社保衔接工作方案》（桂人社发〔2019〕34号）执行。
六、改革步骤
按照《中共天等县委办公室天等县人民政府办公室关于印发<天等县从事生产经营活动事业单位改革工作方案>的通知》（天办发〔2020〕21号）规定的步骤组织实施。
七、完成改革的主要标志
撤销事业单位建制、注销事业单位法人，收回事业编制。
八、实施主体及配合单位
实施主体为天等县水利局，配合单位为《中共天等县委办公室天等县人民政府办公室关于印发<天等县从事生产经营活动事业单位改革工作方案>的通知》(天办发〔2020〕21号)设立的5个工作小组成员单位。
附件：1.从事生产经营活动事业单位人员基本情况登记表
2.人员养老保险费用测算一览表
3.医疗保险费用测算一览表
4.经济补偿金测算一览表
5.天等县抗旱技术水电服务队抗旱设备清单
6.天等县抗旱技术水电服务队办公设备清单
从事生产经营活动事业单位人员基本情况登记表
填报单位（盖章）：主管单位（盖章）：填报日期：2020年6月18日
序号 | 姓名 | 性别 | 民族 | 出生年月 | 参加工作时间 | 政治面貌 | 现工作单位及职务 | 进入单位时间 | 进入单位形式（介绍信文号） | 离岗时间 | 退休时间 | 参加企业/事业养老保险 | 养老保险缴纳具体情况 | 拟采用的安置方式 | 备注 |
1 | 赵国真 | 男 | 壮族 | 1978.11 | 2000.03 | 群众 | 干部 | 2000.04 | 2001.5.28转正登记表 | 2003.05 | 未缴纳 | 自谋职业 | 3年 | ||
2 | 黄成津 | 男 | 壮族 | 1979.12 | 2001.03 | 群众 | 干部 | 2001.04 | 天人干调介字第250号 | 2003.05 | 未缴纳 | 自谋职业 | 2年 | ||
3 | 李斯丹 | 男 | 壮族 | 1972.11 | 1991.12 | 群众 | 工人 | 1996.07 | 1996.7.30个人介绍信 | 2003.05 | 未缴纳 | 7年（已故） | |||
4 | 黄振宁 | 男 | 壮族 | 1973.07 | 1996.06 | 群众 | 工人 | 1996.06 | 天劳招字〔1996〕21号 | 2003.04 | 未缴纳 | 自谋职业 | 7年 | ||
5 | 赵文平 | 男 | 壮族 | 1978.09 | 1997.01 | 群众 | 工人 | 1997.01 | 1997.1.10个人介绍信 | 2003.05 | 未缴纳 | 自谋职业 | 6年 | ||
6 | 黄桂林 | 男 | 壮族 | 1962.04 | 1997.03 | 群众 | 工人 | 1997.03 | 1997.3.28个人介绍信 | 2003.03 | 2008.01-2020.05 | 正常缴费 | 自谋职业 | 6年 | |
7 | 张荣勋 | 男 | 壮族 | 1975.12 | 1997.03 | 群众 | 工人 | 1997.03 | 天劳招字〔1997〕19号 | 2003.05 | 未缴纳 | 自谋职业 | 6年 | ||
8 | 苏芳利 | 女 | 壮族 | 1971.06 | 1992.12 | 群众 | 工人 | 1997.10 | 天劳调字〔1997〕64号 | 2002.04 | 未缴纳 | 自谋职业 | 5年 | ||
9 | 梁 斌 | 男 | 壮族 | 1970.10 | 1991.12 | 群众 | 工人 | 1994.04 | 天劳招字〔1991〕85号 | 2003.05 | 2017.11.01-2017.12.01止 | 1个月 | 自谋职业 | 9年 |
序号 | 姓名 | 性别 | 民族 | 出生年月 | 参加工作时间 | 政治面貌 | 现工作单位及职务 | 进入单位时间 | 进入单位形式（介绍信文号） | 离岗时间 | 退休时间 | 参加企业/事业养老保险 | 养老保险缴纳具体情况 | 拟采用的安置方式 | 备注 |
10 | 梁华金 | 男 | 壮族 | 1976.02 | 1999.06 | 群众 | 工人 | 1999.06 | 天劳调介字第18号 | 2003.04 | 未缴纳 | 自谋职业 | 4年 | ||
11 | 苏文笔 | 男 | 壮族 | 1981.10 | 2001.08 | 群众 | 工人 | 2001.08 | 天劳调介字第6号 | 2002.12 | 未缴纳 | 自谋职业 | 1年 | ||
12 | 黄选荣 | 男 | 壮族 | 1957.08 | 2001.10 | 群众 | 工人 | 2001.10 | 天劳招字〔2001〕29号 | 2011.01-2012.12止 | 2年 | 自谋职业 | 19年 |
注：李斯丹2018年12月去世。
填表人：马东梅联系电话：3521137
人员养老保险费用测算一览表
序号 | 姓名 | 性别 | 补缴起止时间 | 年数 | 单位欠缴 | 个人欠缴 | 滞纳金 | 小计 | 备注 |
1 | 黄选荣 | 男 | 2001.10-2019.12 | 18 | 62872.6 | 25810.91 | 66439.85 | 155123.36 | |
2 | 梁斌 | 男 | 1994.01.2019.12 | 25 | 71353.31 | 28358.21 | 77884.93 | 177596.45 | |
3 | 苏芳利 | 女 | 1997.10-2019.12 | 22 | 70155.7 | 28341.29 | 76253.33 | 174750.32 | |
4 | 张荣勋 | 男 | 1997.03-2019.12 | 22 | 70495.76 | 28407.44 | 76659.54 | 175562.74 | |
5 | 黄桂林 | 男 | 1997.03-2007.12 | 22 | 12029.92 | 4217.52 | 16247.44 | 32494.88 | |
6 | 赵文平 | 男 | 1997.01-2019.12 | 22 | 70592.92 | 28426.34 | 76775.6 | 175794.86 | |
7 | 黄振宁 | 男 | 1996.06-2019.12 | 23 | 70906.82 | 28475.48 | 77138.64 | 176520.94 | |
8 | 黄成津 | 男 | 2001.04-2019.12 | 18 | 54544.76 | 22429.37 | 55155 | 132129.13 | |
9 | 梁华金 | 男 | 1999.06-2019.12 | 20 | 69101.4 | 28094.05 | 75411.14 | 172606.59 | |
10 | 苏文笔 | 男 | 2001.08-2019.12 | 18 | 67534.2 | 27662.02 | 73411.91 | 168608.13 | |
11 | 赵国真 | 男 | 2000.03-2019.12 | 19 | 68525.8 | 27945.8 | 74960.79 | 171432.39 | |
合计 | 688113.19 | 278168.43 | 746338.17 | 1712619.8 | |||||
8人 | 2020.01-2020.05 | 5个月 | 18912.8 | 9456.4 | 28369.2 | ||||
2人 | 2020.01-2020.06 | 6个月 | 4728.2 | 2364.1 | 7092.3 | ||||
合计 | 711754.19 | 289988.93 | 1748081.3 |
注：黄桂林2008.01-2020.05在城乡供水有限公司正常缴纳养老保险；李斯丹于2018年12月去世不再测算养老。
医疗保险费用测算一览表
序号 | 姓名 | 性别 | 补缴起止时间 | 年数 | 单位欠缴 | 个人欠缴 | 大额医疗全额 | 小计 | 备注 |
1 | 黄选荣 | 男 | 2002.01-2020.06 | 18 | 64982.64 | 21630.6 | 540 | 87153.24 | |
2 | 梁斌 | 男 | 2020.01-2020.06 | 18 | 64982.64 | 21630.6 | 540 | 87153.24 | |
3 | 黄桂林 | 男 | 2002.01-2019.03 | 17 | 61170.57 | 20389.5 | 360 | 81920.07 | |
5 | 黄成津 | 男 | 2002.01-2020.06 | 18 | 54344.28 | 18084.6 | 540 | 72968.88 | |
5 | 苏文笔 | 男 | 2002.01-2020.06 | 18 | 64982.64 | 21630.6 | 540 | 87153.24 | |
6 | 苏芳利 | 女 | 2002.01-2020.06 | 18 | 64982.64 | 21630.6 | 540 | 87153.24 | |
7 | 张荣勋 | 男 | 2002.01-2020.06 | 18 | 64982.64 | 21630.6 | 540 | 87153.24 | |
8 | 梁华金 | 男 | 2002.01-2020.06 | 18 | 64982.64 | 21630.6 | 540 | 87153.24 | |
9 | 黄振宁 | 男 | 2002.01-2020.06 | 18 | 64982.64 | 21630.6 | 540 | 87153.24 | |
10 | 赵文平 | 男 | 2002.01-2020.06 | 18 | 64982.64 | 21630.6 | 540 | 87153.24 | |
11 | 赵国真 | 男 | 2002.01-2020.06 | 18 | 64982.64 | 21630.6 | 540 | 87153.24 | |
合计 | 700358.61 | 233149.5 | 5760 | 939268.1 |
说明：2015年1月开始缴纳大额医疗全额，大额医疗全额由天等县抗旱技术水电服务队缴纳。黄桂林2019.04至2020.06在城乡供水公司正常缴纳医疗保险。新型农村合作医疗比医疗保险更实惠。
经济补偿金测算一览表
序号 | 姓名 | 性别 | 参加工作时间 | 离岗时间 | 补偿年数 | 月工资 | 一次性经济补偿金 |
1 | 赵国真 | 男 | 2000年3月 | 2003年5月 | 3年5月 | 1680 | 5880 |
2 | 黄成津 | 男 | 2001年3月 | 2003年5月 | 2年3月 | 1680 | 4200 |
3 | 黄振宁 | 男 | 1996年6月 | 2003年4月 | 7年5月 | 1680 | 12600 |
4 | 赵文平 | 男 | 1997年1月 | 2003年5月 | 6年5月 | 1680 | 10920 |
5 | 黄桂林 | 男 | 1997年3月 | 2003年3月 | 6年3月 | 1680 | 10920 |
6 | 张荣勋 | 男 | 1997年3月 | 2003年5月 | 6年5月 | 1680 | 10920 |
7 | 苏芳利 | 女 | 1997年10月 | 2002年4月 | 5年4月 | 1680 | 9240 |
8 | 梁斌 | 男 | 1994年4月 | 2003年5月 | 9年5月 | 1680 | 15960 |
9 | 梁华金 | 男 | 1999年6月 | 2003年4月 | 4年2月 | 1680 | 7560 |
10 | 苏文笔 | 男 | 2001年8月 | 2002年12月 | 1年4月 | 1680 | 2520 |
11 | 黄选荣 | 男 | 2001年10月 | 19年 | 1680 | 31920 | |
12 | 李斯丹 | 男 | 1996年7月 | 2003年5月 | 7年5月 | 1680 | 12600 |
合计 | 135240 |
说明：经济补偿标准按其原工作年限，每满一年支付一个月工资的标准支付；六个月以上但不满一年的，按一年计算；不满六个月的，支付半个月的经济补偿金。经济补偿标准为改革基准日前其本人上年度档案工资的平均数。经济补偿金从转制单位净资产中优先支付。
天等县抗旱技术水电服务队抗旱设备清单
金额：元
序号 | 资产名称 | 型号规格 | 单位 | 数量 | 单位 | 合价 | 备注 |
1 | 挖掘机 | YC230L-8 | 台 | 1 | 620200 | 620200 | |
2 | 挖掘机破碎炮头 | 套 | 1 | 95500 | 95500 | ||
3 | 自吸式柴油机泵 | 配风泠柴油，扬程15M,2.2KW、2寸 | 台 | 6 | 4900 | 29400 | |
4 | 2.5寸潜水泵 | 20M31H扬程26M3KW | 台 | 6 | 3100 | 18600 | |
5 | 3寸潜水泵 | 53M31H扬程36M | 台 | 6 | 3500 | 21000 | |
6 | 汽油发电机 | 单相5KW | 台 | 5 | 3500 | 17500 | |
7 | 2.5寸消防带 | 20米/卷 | 卷 | 500 | 168 | 84000 | |
8 | 3寸消防带 | 20米/卷 | 卷 | 500 | 225 | 112500 | |
9 | 4寸消防带 | 20米/卷 | 卷 | 200 | 260 | 52000 | |
10 | 移动柴油发电机组 | XGY50KW | 套 | 1 | 34151 | 34151 | |
11 | 移动柴油发电机组 | XGY30KW | 套 | 1 | 28161 | 28161 | |
12 | 抗旱移动泵站 | 300JQS-12 | 套 | 1 | 102000 | 102000 | |
13 | 山塘清淤机 | S110.15KW柴油机 | 套 | 1 | 25000 | 25000 | |
14 | 山塘清淤机 | S110.15KW电动机 | 套 | 1 | 20000 | 20000 |
序号 | 资产名称 | 型号规格 | 单位 | 数量 | 单位 | 合价 | 备注 |
15 | 自吸式柴油机泵 | 伊藤YT20WJ-2 | 台 | 3 | 4750 | 14250 | |
16 | 自吸式柴油机泵 | 伊藤YT40DJ | 台 | 3 | 9650 | 28950 | |
17 | 潜水泵 | LY25-26-3KW | 台 | 6 | 2900 | 17400 | |
18 | 潜水泵 | LS65-2512-7.5B | 台 | 2 | 3300 | 6600 | |
19 | 汽油发电机 | 重庆科马6500 | 台 | 3 | 3000 | 9000 | |
20 | 消防带 | 2.5寸 | 卷 | 400 | 170 | 68000 | |
21 | 消防带 | 3寸 | 卷 | 400 | 225 | 90000 | |
22 | 喷滴灌设备 | 套 | 150 | 950 | 142500 | ||
23 | 打井设备 | 套 | 1 | 60000 | 60000 | ||
24 | 洗井设备 | 套 | 1 | 48100 | 48100 | ||
合 计 | 1744812 |
天等县抗旱技术水电服务队办公设备清单
金额：元
序号 | 资产名称 | 型号规格 | 单位 | 数量 | 单价 | 合价 | 备注 |
1 | 台式电脑 | 联想 | 套 | 2 | 4200 | 8400 | |
2 | 复印机 | 台 | 1 | 8670 | 8670 | ||
3 | 实木沙发 | 套 | 1 | 4500 | 4500 | ||
4 | 针式打印机 | 台 | 1 | 2000 | 2000 | ||
5 | 面包车 | 桂FTS068 | 台 | 1 | 137339 | 137339 | |
合 计 | 160909 |
