罗城仫佬族自治县自然资源局关于印发罗城仫佬族自治县自然资源领域安全生产整治三年行动2021年度计划实施方案的通知

罗自然资字〔2021〕6号

局机关各股室、直属二层单位:

　　现将《罗城仫佬族自治县自然资源领域安全生产整治三年行动2021年度计划实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

罗城仫佬族自治县自然资源局

2021年4月6日

罗城仫佬族自治县自然资源领域安全生产整治三年行动2021年度计划实施方案

　　为加强自然资源领域安全生产工作,根据《广西壮族自治区自然资源厅关于印发〈自然资源领域安全生产整治三年行动计划实施方案〉的通知》(桂自然资发[2020]27号)要求，结合自然资源主管部门安全生产工作职责,特制定本方案。

　　一、工作目标

　　用三年时间，强化国土空间规划管控,推进矿产资源开发转型升级及信息化建设,持续整治各类违法违规行为,加强地质勘查、测绘行业管理,全面提升自然资源领域安全生产管理水平，规范矿产资源勘查开发和测绘秩序,切实维护好人民群众生命财产安全。

　　二、重点任务及分工

　　(一)强化国土空间规划管控。组织编制国土空间规划并监督实施，在国土空间规划的指导和约束下，与安全生产类规划做好衔接，落实安全生产规划的相关要求。做好建设项目用地预审与选址的审批工作。(责任股室:国土空间规划股)

　　(二)推进矿业开发转型升级。发布实施第四轮矿产资源规划，提高矿产资源开发利用规模化、集约化水平，大幅减少小型矿山数量，引导建设大中型矿山,促进形成以大中型矿山为主的规模结构。加快推进绿色矿山建设，引导矿山企业加大科技创新投入，淘汰落后开采技术与设备，推进建设数字化矿山，提升矿山企业安全生产水平。(责任股室:地质勘查与矿产资源管理股)

　　(三)加强自然资源领域安全生产监管。完善安全生产工作领导小组和办公室管理制度，贯彻落实矿产资源勘查开发监督管理工作要求,进一步规范矿产资源勘查开发秩序。结合日常监督管理工作,严格落实“双随机、一公开"制度，积极推进“强监管严执法"露天矿山综合整治、矿产卫片执法等专项工作，重点整治无证勘查开采、持勘查许可证采矿、越界勘查开采以及非法转让探矿权、采矿权等违法违规行为。严格地下开采矿山主体资格管理,严禁以分包、转包等工程建设名义开发利用矿产资源。做好地质勘查、测绘行业日常监督管理。(责任股室:地质勘查与矿产资源管理股、执法监察大队、政策法规与执法监察股)

　　(四)强化安全生产执法。加强矿山监督检查工作,按照停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律"严格执法，严厉打击各类违法违规行为。健全完善行政处罚裁量标准，防止执法随意、标准不一，确保执法公开、公平、公正、标准、合法。强化行政处罚、行刑衔接、失信联合惩戒、约谈警示、公开曝光等措施，严格责任追究。(责任股室:政策法规与执法监察股)

　　三、保障措施

　　(一)加强组织领导。为做好自然资源领域安全生产整治三年行动2021年度安全生产工作，我局决定成立自然资源领域安全生产整治三年行动2021年度安全生产工作领导小组。

组  长: 蒙昌献  县自然资源局局长

副组长: 廖兴    县自然资源局副局长

罗静秋  县自然资源局副局长

李锋    县自然资源局副局长

成员:莫斌吉  县自然资源局局长助理

闫  枭    县自然资源局局长助理

李义松   县自然资源局地质勘查与矿产资源管理股股长

罗通胜   县自然资源局政策法规与执法监察股股长

谢海丽   县自然资源局行政审批办主任

吴王平   县自然资源局执法监察队大队长

吴婉萍   县自然资源局国土空间规划股股长

　　自然资源领域安全生产整治三年行动2021年度安全生产工作领导小组办公室设在县自然资源局矿产开发管理股室，李义松同志兼任办公室主任，主要职责负责指导各股室落实安全生产措施;督促指导各股室、和矿山企业加强安全生产检查工作，防止发生重特大安全生产事故;协调其它部门的安全检查和管理，并做好应急预案。

　　(二)落实责任分工。各股室中心(大队)要做好《中共广西壮族自治区自然资源厅党组贯彻落实自治区党委自治区人民政府关于深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神进一步加强安.全生产工作意见实施方案》《全市矿产资源勘查开发利用“强监管严执法"专项行动实施方案》等工作衔接，明确责任分工，防止工作脱节、相互矛盾，确保各项工作落实到位。

　　(三)加强监管执法。对检查发现的问题，要督促有关单位限期整改，存在违法违规行为的，要严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律"等执法措施。对整治行动不落实、组织不得力、执法不严格的，严肃追究管理部门有关责任人员的责任。

　　(四)营造舆论氛围。充分利用网站、电视、公众号等媒体的舆论导向和监督作用,加强自然资源领域安全生产整治三年行动宣传力度，营造良好的社会氛围,增强人民群众安全意识。加.大先进典型经验交流推广和反面典型案例的曝光力度,加强示范引领和警示教育。

　　(五)做好总结报送工作。各股室中心(大队)及时汇总整治工作情况，形成年度工作总结报告，于2021年12月10日前将情况报送地质勘查与矿产资源管理股汇总后上报。

罗城仫佬族自治县自然资源局

2021年4月6日