北海市人民政府办公室关于切实做好2009年元旦春节期间消防安全工作的通知

市辖县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：

　　2009年元旦、春节即将来临，为切实做好节日期间消防安全工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，全力为广大人民群众欢度节日创造一个平安、祥和的消防安全环境，根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加强冬季防火工作的通知》（桂政办发〔2008〕189号）精神，现将有关事项通知如下：

　　一、提高认识，切实加强组织领导

　　当前，元旦、春节即将来临，各类娱乐、庆祝、民俗活动多，生产经营、商品流通活跃，人流、物流、交通流集中，致灾因素明显增加，历来是火灾多发期和重特大火灾事故高发期。各级各部门各有关单位要以学习实践科学发展观为契机，按照以人为本、安全发展和构建和谐社会的要求，切实提高认识，加强消防工作的组织领导，认真分析和研究本辖区、本部门、本单位消防安全工作面临的形势、存在的问题和薄弱环节，抓紧制订防治对策，明确任务，落实责任，强化措施；同时要精心组织，周密部署，并加强督促检查和跟踪问效，确保领导到位、认识到位、部署到位、措施到位、落实到位，全力稳定火灾形势，为广大人民群众欢度节日创造一个平安、祥和的消防安全环境。各级公安消防部门要集中主要精力和警力做好节日消防安全保卫工作。

　　二、明确职责，强力推进各项防火工作措施的落实

　　各县（区）政府要通过召开会议、下发通知等形式，将消防工作责任落实到部门、落实到乡镇街道、落实到社会单位。各有关部门要认真履行消防工作职责，切实做好本行业系统内部的消防安全工作。公安、文化、商务、旅游、工商、消防等部门要加强对公共娱乐场所、商场、市场、宾馆、饭店等公众聚集场所的消防安全管理；教育部门要加强对师生员工的消防安全教育，提高他们的消防安全防范意识和逃生自救能力；卫生部门要加强对医院病房楼、门诊楼的消防安全管理，督促医院完善疏散措施；民政部门要落实好对老弱病残等弱势群体的监护措施，严防亡人火灾发生。

　　三、突出重点，深入开展节日消防安全大检查，大力整治火灾隐患

　　各级政府要迅速行动起来，结合前期开展的火灾隐患排查治理和“飚风2号"消防安全专项整治工作，按照“六个必查"要求，积极组织有关部门联合起来，以人员密集场所、易燃易爆化学物品单位、“三合一"场所、高层建筑、仓储物流场所和城市老街区为重点，集中开展火灾隐患排查整治；特别要深刻吸取深圳“9·20"特别重大亡人火灾的惨痛教训，进一步加强对歌舞厅、游艺厅、夜总会、网吧、宾馆、饭店等公众聚集场所的排查，尤其是要加强夜间营业场所的消防安全检查力度和频次。同时，各级政府要加大甘蔗火灾的防治力度，适时组织开展防火检查，规范村民用火、用电、用气行为，及时整改火灾隐患。消防部门要严格依法履行监督管理职责，督促重点单位、场所及其业主，开展消防安全自查自改，切实做到“六落实"；要加强对公安派出所的消防监督指导力度，督促各派出所进一步加强对社区、农村和“六小场所"的消防安全管理，坚决预防和遏制火灾事故的发生。对节日期间举办的大型群众性活动，消防部门要提前介入，主动服务，督促落实消防安全措施。各有关部门要切实加大执法力度，密切配合，联合执法，严格执行“六个一律"的要求，依法严肃查处各类消防违法行为，依法严格整治各类火灾隐患，特别是对消防安全没有保障的公众聚集场所，要依法责令停产停业或停止使用，切实形成严格执法的高压态势。

　　四、创新载体，广泛开展消防安全知识的宣传教育

　　各级各部门各单位要结合冬季消防工作特点，广泛开展消防宣传教育活动。一是借新修订的《消防法》颁布之机，广泛开展新《消防法》的学习宣传活动，使消防法深入人心，推动各行各业、各单位及广大群众严格守法，自觉做好消防工作。二是发挥新闻媒体优势，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，深入开展节日消防宣传活动，通过开办消防宣传专栏、张贴公告、发放宣传资料、播放消防警示片、发布消防公益广告、发送消防警示短信等形式，广泛宣传普及消防法律法规，宣传节日期间防火灭火及逃生自救常识。三是积极开展消防志愿服务，通过刚刚建立的消防志愿者组织，发动广大消防志愿者深入机关、团体、企业、事业单位以及社区、农村，开展以消防宣传教育为主，预防和整改火灾隐患、消防安全救助为辅的系列公益行动，不断推动社会群众消防安全意识的提高。四是加强农村消防宣传教育，通过文化、科技、卫生“三下乡"活动以及电影、广播、宣传栏等形式，深入农村，广泛宣传消防安全基本知识，切实提高广大村民防范火灾的能力。同时，消防部门要组织各单位普遍开展一次全员消防安全培训，组织人员密集场所开展灭火和应急疏散演练，切实提高单位及员工防范火灾的“三个能力"，即：会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会引导疏散人员。

　　五、加大投入，严格执勤备战，充分做好各项灭火救援准备

　　各级各有关部门要高度重视消防技术装备建设，加大消防经费投入，添置防火灭火和个人防护器材，改善消防部队装备条件，提高防火灭火能力和抢险救援水平。各级公安消防部队要根据冬季火灾高发，夜间火灾发现晚、易造成伤亡等特点，针对执勤力量严重不足等情况，立足“灭大火、打恶仗"，从思想、组织、装备、训练和预案等方面，及时调整机关警力充实灭火救援一线，扎实做好各项灭火救援准备工作；要深入人员密集、易燃易爆、节庆活动等重点单位和场所开展“六熟悉"，制定完善灭火救援预案和消防安全保卫方案，并组织开展实地、实战演练；要加强对消防车辆和装备器材的维护保养，储备必要的灭火药剂和救援物资，确保完整好用。一旦发生火灾或突发事件，务必加强首批出动力量，实行多点、多方、一次性地集中调派力量，及时启动灭火救援预案和社会力量联动机制，切实做到“五个第一"，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

二○○八年十二月二十八日