梧州市卫生健康委员会关于印发2021年基层医疗卫生单位应急技能比赛实施方案的通知
（梧卫基层发〔2021〕9号）

各县（市、区）卫生健康局、市直有关医疗卫生健康单位：
　　现将《梧州市2021年基层医疗卫生单位应急技能比赛实施方案》印发给你们，请认真组织辖区的基层医疗卫生健康单位积极参加应急技能比赛活动，按时间节点完成各项工作。
　　联系人和电话：闫丽琼　 3888017
　　电子邮箱：wzsjfk@126.com


　　为进一步做好我市基层医疗卫生健康单位新冠肺炎防控工作，在全市城乡基层医疗卫生机构掀起新冠肺炎防控等应急技能岗位练兵活动高潮，特制定本实施方案。
　　一、活动范围和目的
　　在全市城乡基层医疗卫生健康单位（包括社区卫生服务中心、乡镇卫生院和村卫生室）范围内，开展以“新冠肺炎防控基层在行动”为主题的基层卫生岗位练兵和应急技能比赛活动，激励广大基层卫生工作人员钻研业务，持续提高新冠肺炎防控理论水平和操作技能，展现基层医疗卫生专业技术人员勤于学习、积极向上的精神风貌和良好社会形象，促进全市基层专业卫生技术人员新冠肺炎等应急技能和应对能力不断提升。 　　二、活动内容和奖励
　　（一）全员岗位练兵。按照“干什么学什么、做什么练什么、弱什么补什么”的要求，采取自学与培训相结合等形式，组织城乡基层医疗卫生机构的卫生技术人员开展全员学习政策和业务理论、练习业务技能操作，重点是提高新冠肺炎防控理论水平和实际操作能力，更好地履行新冠肺炎防控的职责。
　　（二）开展比赛活动。在全员岗位练兵的基础上，按照“层层选拔、覆盖城乡”的要求进行全面初赛。初赛要求全体基层人员参加网上考试，从中选拔乡镇卫生院人员40名、社区卫生服务中心人员10名等参加市级比赛，选出成绩靠前的40名乡村医生给予相应奖励。
　　（三）奖励的设定。设立比赛奖和组织奖的一等奖、二等奖和三等奖。乡镇卫生院和社区卫生服务中心卫生技术人员，根据比赛成绩评出一等奖5人、二等奖15人、三等奖30人；乡村医生根据考试成绩评出一等奖5人、二等奖10人、三等奖25人。根据参加市级比赛和获奖情况，评出县（市、区）卫生健康局组织一等奖1个、二等奖2个、三等奖4个。根据参加市级比赛和获奖情况，评出乡镇卫生院和社区卫生服务中心组织一等奖2个、二等奖4个、三等奖8个。 　　三、时间安排
　　（一）全员学习练兵（8月31日前）。由各基层医疗机构根据新冠肺炎防控要求，积极组织本单位人员和乡村医生认真学习新冠肺炎防控等应急技能和进行自我练兵，努力提高新冠肺炎的理论水平和实操能力。
　　（二）比赛报名（8月15日前）。乡镇卫生院和社区卫生服务中心督促本单位人员和乡村医生，于8月15日前登陆“健康梧州”进行报名。各县（市、区）卫生健康局登陆“健康梧州”， 及时监测各单位的报名情况，并于8月17日前导出参加初赛的人员名单报市卫生健康委基层卫生健康科备案。
　　（三）初赛（9月上旬）。全体基层人员利用手机登录“健康梧州”，在本单位进行网络考试，考试时间30分钟。
　　（四）市级比赛（9月下旬）。根据初赛情况，选拔乡镇卫生院和社区卫生服务中心人员参加市级比赛，比赛分为实际操作考核（占60%）和集中考试（占40%，利用手机登录“健康梧州”，进行网络考试，考试时间45分钟）两部分。
　　（五）表彰（9月下旬）。根据市级比赛成绩评出各奖项，并进行表扬和奖励。 　　四、工作要求
　　全市基层医疗卫生单位应急技能比赛活动由梧州市卫生健康委员会牵头举办，各县（市、区）卫生健康局、各基层医疗卫生健康单位积极参与，确保活动顺利开展。各单位要将其与新冠肺炎防控、优质服务基层行活动等工作相结合，制订具体实施方案，促使基层医疗卫生机构每一名卫生专业技术人员都知晓并积极参加比赛。明确任务分工和时间表，提高活动参与率、影响力和效果，保证比赛过程公开、公平、公正。
　　附件：1.梧州市2021年基层医疗卫生单位应急技能比赛活动主要参考书目
　　2.梧州市2021年基层医疗卫生单位应急技能比赛活动学习大纲
　　3.梧州市2021年基层医疗卫生单位应急技能比赛活动初赛人员报名表
　　附件1
　　1.《全国卫生应急工作培训大纲（2011-2015年）》（卫办应急函〔2011〕1057号）； 　　2．《突发事件卫生应急培训教材-传染病突发事件处置》（冯子健主编）； 　　3.《现场流行病学理论与实践》（王陇德主编）； 　　4.《现场流行病学案例与分析》（王陇德主编）； 　　5.《中华人民共和国传染病防治法》； 　　6.《突发公共卫生事件应急条例》； 　　7.《国家突发公共卫生事件应急预案》； 　　8.《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》 　　9.《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》（卫办应急发〔2005〕288号）； 　　10.《新型冠状病毒肺炎防控方案（第八版）》 　　11. 《新型冠状病毒肺炎诊疗方案（试行第八版 修订版）》 　　12.《群体性不明原因疾病应急处置方案（试行）》（卫应急发〔2007〕21号）； 　　13.手足口病、流感、登革热等重点传染病相关诊疗方案、应急预案及防控技术方案。
　　以上为本次比赛必备资料，但比赛范围不仅限于以上资料。
　　附件2
　　梧州市2021年基层医疗卫生单位应急技能比赛活动学习大纲 　　一、突发急性传染病防控

项 目	细 目	要 点
笔试	法律法规	《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》、《国际卫生条例（2005）》、《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范》等内容
	基本知识	传染病流行病学、卫生统计学等的基本理论知识
		卫生应急管理的基本概念与相关理论；应急作业中心的框架与核心要素；卫生应急队伍装备目录、卫生应急服装与卫生应急标识规范；物资保障的基本概念和核心工作原则
		新冠肺炎、流感、手足口病等法定报告传染病及 O157：H7 大肠杆菌感染性腹泻、O104 大肠杆菌感染性腹泻、发热伴血小板减少综合征、人感染猪链球菌病、中东呼吸综合征、黄热病、寨卡、埃博拉、动物源性流感等新发传染病的流行病学、病原学临床特征和实验室检测及防控措施（如预防性服药、病例隔离、院感控制、媒介控制与消杀、风险沟通、健康教育等）相关知识
	监测报告与分析	突发急性传染病的监测和报告分析
		突发公共卫生事件的信息收集、报告、分析
		突发急性传染病风险评估及预警
	现场调查	调查方案、问卷和数据库设计
		调查资料的分析
技 能 操 作	疫情处置	调查与处置过程中的消杀
		现场访谈、病因推断
		调查处置中的个人防护
	标本采集与检测	样本采集、预处理
		样本的运输和保存
		检测结果判读、解释
		生物安全
	现场处置	疫情控制策略及措施的提出和实施，包括病例隔离、接触者管理、院感控制、预防性服 药、媒介控制、应急接种等方面
		自然灾害类突发公共卫生事件发生后的策略与措施的提出和实施，包括灾后快速风险和需求 评估、应急监测、食品卫生、饮用水卫生、环境卫生措施、风险沟通和健康教育等方面

　　二、突发中毒事件卫生应急处置

项 目	细 目	要 点
笔试	相关法律、法规	突发中毒事件卫生应急法律依据及职责
	中毒卫生应急知识	突发中毒事件、毒物和中毒、相关概念及毒物对人体健康损害和影响
	中毒卫生应急调查	卫生应急相关组织架构、预案和技术方案、专家组和救援队伍、专业装备及物资、应急保障与管理
		信息监测、报告与风险评估、信息通报、调查方法与策略、病因分析
	样本采集与毒物检测	样品采集、保存、运输、样品现场快检技术、实验室检测技术、污染物处理
	医疗救援	现场标识、分区和现场医疗救援布局、现场检伤分类、救援人员、危重症伤病员洗消及污染物处置、毒物清除、特效解毒剂使用技术、中毒诊断、病情评估及器官功能支持等
	工作报告	报告分类、报告内容及格式、报告撰写规范
技能操作	现场调查	调查与处置过程中的个人防护
		现场访谈、事件原因推断
	现场急救技术	心肺复苏
		电除颤
		气道开放与通气
	洗消	体表毒物清除
		体内毒物清除
		毒物及污染物处理
	样品的采集、保存和快速检测	采集样品的选择
		采样量、标识、样品预处理等
		食品、环境样品、生物医学样品现场快速检测
		毒物及污染物处理
	个体防护选用	防护用品的选择
		防护用品的检查与维护
		防护用品的使用

　　三、突发事件紧急医学救援

项 目	细 目	要 点
笔试	卫生应急管理法律法规	《突发公共卫生事件应急条例》、《国家突发公共卫生事件应急预案》、《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》、《国际搜索与救援指南和方法》及国际救援队客观分级测评等内容
	紧急医学救援的基本知识	国家紧急医学救援队的建设与管理
		救援野外生存常识、人文与地理知识
		四类灾害现场的常识
		灾害现场的自救与互救常识
	紧急医学救援的现场处置	四类突发事件的现场处置策略
		紧急医学救援的媒体应对
		灾害现场的心理救援
		灾害现场的医疗后送
		灾害现场的灾后防疫
		核和辐射现场的辐射监测、计量估算、检伤分类等
技能操作	现场风险评估与报告	现场风险评估与报告的撰写
		信息报告
	紧急医学救援的现场处置基本技能操作	检伤分类
		心肺复苏与通气
		止血
		包扎
		固定
		搬运
		现场处置中的个人防护
	紧急医学救援的现场处置综合技能操作	综合创伤的诊断及现场处置
		现场截肢术

　　附件3
　　梧州市2021年基层医疗卫生单位应急技能比赛活动初赛人员报名表

序号	姓 名	单位名称	手机号码	身份证号码

　　填报单位（盖章）：　　　　　　　填报日期：
　　负责人：　　　　填报人：　　　 联系电话：