田阳县人民政府办公室关于印发2018年田阳县应急管理工作要点的通知

阳政办发[2018]53号

各乡镇、县直相关部门：

　　《2018年田阳县应急管理工作要点》经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

田阳县人民政府办公室

2018年5月7日

　　2018年田阳县应急管理工作要点

　　2018年全县应急管理工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，紧紧围绕全县工作大局，结合新时代应急管理工作的新形势、新任务、新要求，进一步强化应急值守和信息报告工作，健全应急管理体系，夯实应急管理基础，全面提升应急管理科学化水平，为保障人民群众生命财产安全提供更加全面的安全保障。

　　一、深入学习，全面准确贯彻领会党的十九大精神

　　（一）学习宣传贯彻党的十九大精神。党的十九大对新时代推进中国特色社会主义伟大事业作出了全面部署，为我们开启新征程、续写新篇章指明了前进方向、提供了行动纲领。全县应急管理工作要始终以党的十九大精神为指导，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期应急管理工作的首要政治任务，深学细悟，学以致用，用党的十九大精神指引前进方向，提振必胜信心，凝聚奋进力量。各乡镇、县直相关部门应急办要高度重视党组织的政治建设，有效落实党建工作各项制度要求，切实加强对党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的学习掌握，确保应急管理干部以党中央保持高度一致。

　　（二）以党的十九大精神引领全县应急管理工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，坚持以人民为中心的新理念，牢固树立安全发展思维，健全公共安全体系，打造共建共治共享的安全社会治理格局，提升防灾减灾和应急救援能力，提高安全保障水平，为全县人民群众营造安居乐业和幸福安康的生产生活环境。

　　（三）探索应急管理发展新模式。深入开展调查研究，全面掌握我县应急管理工作现状，组织各级各部门和县本级专家组开展“田阳县基层风险防控与应急管理"和“田阳县应急管理能力建设的途径"两个专题调研，不断创新理念、积极作为，探索新时代我县应急管理工作的新思路、新路径。

　　二、精准管理，切实加强应急值守和信息报告工作

　　（一）全面加强应急值守工作。各乡镇、县直相关部门要牢固树立应急值守无小事的理念，严格落实24小时在岗值班、节假日领导在岗带班等各项值班制度和措施；加强各乡镇、县直相关部门值班工作，充实值班力量，完善软硬件设施，全面提升值班工作水平；对全县各级各部门值班工作加大检查指导力度，不定期进行督导检查，确保值守到位、联络畅通、运转高效。

　　（二）提升突发事件信息报送时效和质量。严格按照《关于切实做好突发事件和紧急敏感情况信息报送工作的通知》、《关于进一步加强和规范值班工作的通知》等文件要求，对特、重大突发事件和紧急敏感情况，事发地乡镇、县直相关部门要迅速研判、准确核实，报送信息力争在15分钟内核实，后向县政府总值班室电话报告，30分钟内书面报告；县人民政府总值班室要求调度的突发事件和紧急敏感情况信息及其他工作事项，各部门要在20分钟内反馈情况。

　　（三）完善信息报告奖惩机制。进一步改进应急管理绩效考核办法，加大突发事件信息报告工作在应急管理绩效考核中的分值权重，通过电话提醒、座谈交流等形式推动信息报告各项制度规定有效落实，着力解决信息报送速度不够快、要素不全面、内容不准确等问题。对突发事件信息报送及时的，予以通报表扬；对迟报、漏报、瞒报的，予以通报批评，提高信息报送工作的敏锐性、时效性、准确性，为各级领导决策提供有力支撑。

　　三、夯实基础，加强基层应急管理工作建设

　　（一）进一步高效规范处置各类突发事件。各乡镇、县直相关部门应急办要主动发挥参谋助手作用，及时研判各类突发事件动态，综合协调解决处置中遇到的突出问题，积极配合做好现场服务，参与协调开展救援处置，最大限度减少各类灾害造成的损失。同时，强化应急联动，着力加强应对地震、地质灾害、水旱、森林火灾、传染病疫情、暴恐等方面的协调联动。

　　（二）进一步推进基层应急管理规范化工作。继续开展学校、乡镇（街道）、村（社区）应急管理能力“六有"（有班子、有机制、有预案、有队伍、有物资、有培训演练）标准化建设。加强基层应急管理规范化年度工作督促检查和总结评估，坚持示范引领，积极推广县民族中学、那满镇自强村等基层应急管理示范点经验做法，切实提升基层应对处置突发事件的能力。

　　（三）进一步加强风险隐患排查整治。认真落实突发事件风险隐患排查、登记、监控和治理制度，建立健全风险隐患数据库和动态监控体系，加大隐患整治力度，切实从源头预防和减少突发事件的发生。按照属地管理的原则，各乡镇、县直相关部门要组织开展所辖范围内容易引发重大突发事件的危险源、危险区域的调查、登记和风险评估工作，建立健全风险隐患信息数据库，并督促有关部门和单位实时进行检查和监控，积极落实安全防范措施。完善相关部门牵头、关联部门参加的综合分析研判机制，加强对突发事件监测信息的分析研判，健全多部门分工共享机制，提高监测预警信息快速获取、分析、研判和处理能力。

　　（四）进一步加强应急力量建设和管理。按照专业化与社会化相结合的原则，全力抓好应急队伍建设。加强县综合应急救援队伍和重点行业领域专业应急队伍建设和管理；不断完善县本级应急管理专家队伍，充分发挥各领域专家的专业咨询、技术服务作用，完善政府、专家和公众相结合的应急决策机制。

　　（五）进一步强化组织应急管理绩效考评工作。各乡镇、县直相关部门要严格按照2018年应急管理体系建设绩效考评指标要求，完成年度工作任务，并积极争取创新加分。

　　四、注重防控，不断强化应急预案体系建设

　　（一）加强应急预案修编。认真贯彻落实《突发事件应急预案管理办法》，针对全县各类突发公共事件的种类、特点及发生、发展规律，不断加快各类专项应急预案修订完善，提高应急预案内容的完整性、流程的合理性和应用的可操作性。基层应急预案要重点抓好企业和乡镇（街道）、行政村（社区）、学校、医院、卫生、供水、供电、交通等行业的应急预案的编制工作。今年是改革开放四十周年和广西壮族自治区成立六十周年，要注重各类重大活动应急预案的编制工作，建立健全“横向到边、纵向到底"的应急预案体系。

　　（二）积极开展应急预案演练。各乡镇、县直相关部门要根据本部门的实际情况制定年度演练计划，结合风险隐患实际，开展联动性强、形式多样的应急演练。对易发生事故的重点领域和环节，制定详细的应急演练方案，年内至少组织开展1次综合性应急演练；县公安、国土、食药监、地震、安监、教育、交通、水利等行业部门每半年至少组织开展1次专项应急演练；各企业要针对本单位重大危险源和易发生事故环节，至少每季度组织开展1次综合预案演练、专项预案演练或现场处置方案演练。同时，及时对演练情况进行总结评估，及时发现存在的问题，形成可供借鉴参考的经验做法，切实达到提升预案实效、普及应急知识、完善应急准备的目的。

　　（三）完善应急物资储备。各乡镇、县直相关部门要认真落实相关物资储备制度，加强应急资源的准备工作，加大资金投入，及时更新应急物资储备信息，掌握应急储备物资情况，切实提高应急防范物资装备保障能力。

　　五、多管齐下，扎实开展应急管理宣教培训工作

　　（一）大力普及应急知识。组织我县红十字会进校园、进社区、进企业、进机关开展“学好用好应急知识"普教活动；充分发挥“全国中小学生安全教育日"、“5·12防灾减灾日"、“世界急救日"、“119全国消防日"、“122全国交通安全日"和“安全生产月"等宣传主题作用，组织形式多样的身边风险隐患识别活动，推动公共安全知识普及，增强社会公众对应急法律法规和应急预案的认知，切实提高公众应对突发事件的自救互救能力。

　　（二）提升应急管理干部素质。要注重把政治建设摆在首位，确保应急管理干部在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，用党的创新理论武装头脑，牢固树立“四个意识"和“四个自信"，不断增强事业心和责任感，以扎实的工作作风积极应对新形势新任务的挑战。同时，注重提高应急管理专业化素养，我县计划7月举办全县应急管理系统干部专题培训班，组织各乡镇、县直相关部门应急管理领导干部开展应急管理专题培训，切实提高各级领导干部业务水平，培养高素质专业化应急管理干部队伍，提高驾驭风险的本领。

　　（三）做好广西应急微信公众号和广西应急网站相关工作。各乡镇、县直相关部门应急管理干部要关注“广西应急"微信公众号、“广西应急"网站。“广西应急"网站是各市（县、区）向自治区应急办投稿应急管理动态信息平台，各乡镇、县直相关部门应急管理干部要把本部门开展的应急管理动态信息类型（详见附件）向县应急办报送。

　　附件：

　　应急管理工作动态信息类型

　　“专题报道"类：主要是领导同志围绕应急管理工作召开的重要会议、作出的重要工作部署。

　　“事件盘点"类：梳理当月国际国内涉及我市的重特大突发事件情况，反映应急管理工作形势。

　　“应急响应"类：各部门在防范和处置突发事件方面的典型案例、调查报告、调研报告、经验总结等。

　　“工作动态"类：各部门加强应急管理工作的动态信息，组织开展的应急演练、科普宣传和教育培训活动等。

　　“应急实践"类：各部门加强和改进应急管理的典型做法、经验体会，推广先进经验。

　　“学术探讨"类：主要是组织开展的有关应急管理工作的重要调查研究和理论研究活动，本县本领域专家学者和机构的重要观点、文章以及取得重要科研、装备建设成果等。