大化瑶族自治县人民政府办公室关于印发《大化瑶族自治县消防安全管理“五有”工作实施细则(试行)》的通知

大政办发〔2021〕66号

各乡（镇）人民政府，县直和驻大化中区市直各有关单位：

　　《大化瑶族自治县消防安全管理“五有"工作实施细则（试行）》已经自治县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

大化瑶族自治县人民政府办公室

2021年10月20日

大化瑶族自治县消防安全管理“五有"工作实施细则（试行）

　　为深入贯彻落实《河池市农村（社区）消防安全管理“五有"工作实施细则（试行）》(以下简称《实施细则》),切实做好农村（社区）消防工作,构筑农村（社区）消防工作社会化体系,有效遏制农村（社区）火灾上升势头,结合我县实际,特制定本实施细则。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持“预防为主,防消结合"的消防工作方针,全面贯彻落实市委、市人民政府领导关于做好农村（社区）消防工作的一系列指示精神,努力维护广大农民群众的切实利益,为我市农村经济和农村（社区）稳定发展创造良好的消防安全环境。

　　二、组织领导

　　为切实推动我县农村（社区）消防工作，确保取得实效，特成立大化县《实施细则》宣贯领导小组，成员名单如下：

　　组  长：韦曲安  县人民政府副县长、县公安局党委书记、局长

　　副组长：韦海洋  县信访局局长、县府办副主任（兼）

　　        韦佩贞  县应急管理局局长

　　        覃国强  县乡村振兴局局长

　　        赖俊崑  县消防救援大队大队长

　　成  员：覃海斌  县公安局副局长

　　        唐毓汉  县发展和改革局副局长

　　        韦  文  县教育局副局长

　　        覃国超  县工业信息化和商务局副局长

　　        陆善革  县民政局副局长

　　        苏干明  县水库和扶贫易地安置局副局长

　　        韦德严  县司法局副局长

　　        王巧玲  县财政局副局长

　　        韦康献  县人力资源和社会保障局副局长

　　        陆  敏  县自然资源局副局长

　　        黄  向  县卫生健康局党组成员、县爱卫办主任

　　        韦勇兰  县生态环境局生态环境保护综合行政执法大队副队长

　　        韦昌飞  县住房城乡建设局副局长

　　        韦  海  县交通运输局副局长

　　        覃  锋  县民宗局副局长

　　        黄丽洁  县农业农村局副局长

　　        徐益进  县水利局副局长

　　        黎冬梅  县文化广电体育和旅游局副局长

　　        陆仕文  县市场监管局副局长

　　        覃振平  县城市管理执法局副局长

　　        韦华东  县公安局交通管理大队副大队长

　　        卢保英  县气象站站长

　　        韦  敏  河池大化供电局总经理

　　        梁  欢  县发展投资集团有限公司副总裁

　　        蓝  浪  大化文旅投资集团有限公司副总经理

　　        各乡（镇）人民政府乡（镇）长

　　领导小组下设办公室,办公室设在县消防救援大队,负责处理日常工作，由县消防救援大队参谋林永聪兼任办公室主任,负责全县宣传贯彻《实施细则》的协调和指导工作。

　　三、实施步骤和具体任务

　　宣传贯彻《实施细则》工作共分四个阶段进行。

　　（一）试点阶段(2021年10月20日-11月20日)。在广泛调查研究的基础上,根据本地农村（社区）经济条件、地理环境、村庄规模等不同因素,结合《河池市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年行动方案（2021—2025年）》“试点实施阶段"的要求，将“五有"实施细则的内容融入到2021年每个乡（镇）至少选择2—3个行政村，每个行政村至少选择2—3个自然屯的试点建设任务中，配套实施消防安全管理“五有"工作。

　　(二)总结阶段(2021年11月21日-12月10日)。各乡镇根据工作开展情况,对取得的经验和做法进行认真总结,及时上报县消防救援大队、乡村振兴局。县消防救援大队、乡村振兴局对工作成绩突出的乡镇进行重点帮扶,进一步总结经验,完善机制,重点推广。

　　(三)巩固提高(2021年12月11日-12月20日)。利用全县现场会的机会,推广交流农村（社区）消防安全管理“五有"经验,进一步促进全县农村（社区）消防工作的开展,有效提高农村抗御火灾的能力。

　　（四）全面推广（2021年12月21日-2025年12月底）。结合《河池市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年行动方案（2021—2025年）》实施乡（镇）、行政村和自然屯消防安全管理“五有"建设。此外，各乡镇要结合实际，推进易地扶贫搬迁安置点及其产业园、全国乡村旅游重点村、中国传统村落、自治区级历史文化街区“五有"创建工作，按照先易后难，每月至少打造一个“五有"示范点。

　　四、工作要求

　　(一)提高认识，加强领导。做好农村（社区）消防工作，预防和减少火灾事故的发生是贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述的具体体现。各乡（镇）政府一定要提高认识、加强领导，结合《河池市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年行动方案（2021—2025年）》，把农村（社区）“五有"工作贯穿到乡（镇）的年度主要工作中，与重点任务同部署、同落实。各乡（镇）党政领导要亲自部署、亲自抓落实，组织协调并督促有关部门按照职责分工，落实工作任务措施，确保农村（社区）“五有"试点工作的顺利进行。

　　(二)确定“五有"工作“明白人"，明确工作责任。巩固拓展脱贫攻坚成果涉及时间长，各乡（镇）人民政府要逐级明确各村“五有"工作“明白人"，明确工作责任，确保工作不断层，将农村（社区）消防安全管理“五有"工作纳入相关工作考核和政务督查内容，推动解决农村（社区）消防安全重大问题。县乡村振兴局同时要将农村（社区）消防安全管理“五有"工作与业务工作同部署、同督导、同检查、同考评，掌握各乡（镇）“五有"工作“明白人"的工作情况，组织开展农村（社区）消防安全检查，全面落实农村（社区）消防安全工作。

　　(三)做好经费预算，落实“五有"工作专项经费。各乡（镇）政府年初要做好农村（社区）“五有"工作经费预算，落实“五有"工作专项经费，确保农村（社区）“五有"试点工作顺利实施。各乡（镇）政府要把“五有"试点工作做为2021年消防工作的一个重点，以便全面推广农村（社区）“五有"消防安全工作，巩固拓展脱贫攻坚成果。

　　(四)部门密切配合,齐抓共管。县消防救援大队、乡村振兴部门要充分发挥职能作用，加强业务联系沟通和协调配合，形成试点工作开展推动力。县消防救援大队主要负责对各乡镇试点工作进行业务指导，演练及培训工作；各乡村振兴部门结合《河池市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年行动方案（2021—2025年）》同步实施乡（镇）、行政村和自然屯消防安全管理“五有"建设。县乡村振兴局负责监督“五有"工作措施具体落实，并纳入年度政府工作绩效考评范畴；各部门密切配合,齐抓共管。

　　各乡（镇）将农村（社区）“五有"试点工作进展情况于11月30日前上报县消防安全委员会办公室，联系人：林永聪，联系电话：0778-5826188，邮箱：dhxf5819119@163.com。