容县农业农村局、容县财政局关于组织申报2019年中央农业生产发展资金项目的通知

容农发[2020]1号

各有关合作社、家庭农场等新型农业经营主体：

　　根据《广西壮族自治区财政厅关于下达2019年第二批中央农业生产发展资金的通知》（桂整合〔2019〕29号）、《广西壮族自治区关于提前下达2019年中央农业生产发展资金的通知》（桂整合〔2018〕9号）精神，为确保政策落到实处，切实提高资金使用效益，现就容县组织开展2019年中央农业生产发展资金项目申报事项通知如下：

　　申报主体

　　我县2019年12月31日前注册成立且开始正常生产经营的农民专业合作组织和家庭农场。

　　（一）农民专业合作社：优先支持2018年自治区级示范农民专业合作社及贫困村成立的农民专业合作社，兼顾支持制度健全、管理规范、带动力强的农民合作社。

　　（二）家庭农场：优先支持2018年度自治区级示范家庭农场及贫困户成立的家庭农场，兼顾支持面上制度健全、管理规范家庭农场以及具有较好发展潜力的家庭农场。

　　二、申报条件

　　1.申报主体有完善的规章制度和固定的办公场所；

　　2.申报主体有完善的内部管理制度，合作社要有专职或兼职财务会计人员，依法设立会计账簿并规范核算；家庭农场要有流水记账；

　　3.申报主体有带动当地产业发展或农民增收的能力，同时必须有带动贫困户产业发展证明（合作社成员中有3户建档案立卡贫困户或建档立卡贫困户自办的家庭农场除外，但必须有相关证明）；

　　4.申报主体主导产业明确，有一定规模性、连续性和稳定性，土地流转年限不低于5年，且用地手续齐全，有必要的技术力量和管理力量等。

　　三、不予受理情况

　　（一）申报主体材料不实，存在套取资金行为

　　（二）申报主体以往存在不能够按要求实施完成的。

　　（三）申报主体存在骗取、贪污、挪用等不良记录的。

　　（四）近三年来获得过同类的财政扶持（2018年自治区级以上的示范社、示范家庭农场不受此限制）。

　　三、申报时间

　　2020年1月13日—2020年2月7日。

　　四、补助方式

　　采取“先建后补"方式。按照规定程序申报并获得批准建设完成的项目，经县农业主管部门、财政等部门组织验收合格后，由县级财政部门向实施主体拨付补助资金。

　　补助对象、补助标准和使用范围

　　（一）支持农民专业合作社发展（70万元）。

　　本次财政支农资金主要分为两部分，具体如下：

　　《广西壮族自治区关于提前下达2019年中央农业生产发展资金的通知》（桂整合〔2018〕9号）精神，我县2019年中央农业生产发展资金共70万元。其中扶持我县制度健全、管理规范、带动力强的自治区级农民合作社示范社开展项目建设，每个自治区级农民合作社示范社项目资金8万元，扶持资金主要用于基础设施建设、绿色生态农业，开展标准化生产、专业化服务，突出农产品初加工、产品包装、仓储物流设施建设运营、市场营销等关键环节，积极发展生产、供销、信用三位一体综合业务合支出，进一步提升自身管理能力、市场竞争能力和服务带动能力，获得扶持的合作社要将补助资金形成的资产量化到合作社成员。

　　其余资金用于补助建设我县面上农民专业合作社能力建设补助。资金使用范围：支持制度健全、管理规范、带动力强的农业专业合作社和家庭农场。资金用于引进推广新品种、新技术、设备设施；发展绿色生态农业；购买专业化服务；农业标准化生产；农产品质量安全支出；开展农产品初加工、储运、包装、保鲜、冷藏；申请无公害农产品、绿色食品、有机食品认证和农产品地理标志登记等相关费用支出；开展品牌培育、市场营销和信息咨询等支出；新型经营主体人员培训支出；改善农民合作社服务手段和提高管理水平相关支出，获得扶持的合作社要将补助资金形成的资产量化到合作社成员。

　　支持家庭农场发展（53万元）。

　　本次财政支农资金主要分为两部分，具体如下：

　　1、根据《广西壮族自治区财政厅关于下达2019年第二批中央农业生产发展资金的通知》（桂整合〔2019〕29号）的精神，我县2019年第二批中央农业生产发展资金49万元，整合《广西壮族自治区财政厅关于下达2018年中央农业生产发展资金的通知》（桂财农〔2018〕104号）结余4万元，合计资金53万元。其中扶持我县制度健全、管理规范、带动力强的自治区级示范家庭农场开展项目建设，每个自治区级示范家庭农场项目资金6万元，主要用于支持家庭农场示范创建，鼓励家庭农场有序流转土地、应用先进技术、基础设施建设、开展标准化生产、突出农产品初加工、产品包装、仓储物流设施建设运营购买社会化服务、参加自治区级以上（含）培训等。

　　2、其余资金用于补助建设我县面上家庭农场能力建设。资金使用范围：鼓励家庭农场有序流转土地、应用先进技术、基础设施建设、开展标准化生产、突出农产品初加工、产品包装、仓储物流设施建设运营购买社会化服务、参加自治区级以上（含）培训等。

　　六、申报办法及程序

　　1.项目申报。由符合条件的农民合作社和家庭农场按照要求自主申报，申报材料纸质版一式六份于2020年2月7日前报送至容县农业农村局政策改革与合作经济指导股，同时报送电子版（含申报书和附件扫描件）至rxtdqqb@126.com，过期不予受理。

　　2.项目评审。县农业农村局在实地初查的前提下，组织相关部门对项目申报材料进行评审，择优确定项目承担主体。

　　3.项目公示。在县政府门户网站或“容县农业"微信公众号进行公示。

　　七、资金管理

　　财政资金的使用实行县级报账制(在容县农业农村局报账)。项目实施单位要严格按照规定的程序及时办理报账。属于政府采购范围的，应当按照政府采购制度规定执行。财政资金的支出，严格执行转账结算。

　　八、资金配套

　　自治区级示范家庭农场、自治区级农民专业合作社示范社、贫困村的农民专业合作社及贫困户经营的家庭农场可不用配套资金，其它的经营主体实施的项目按1:1配套资金。

　　九、报账程序

　　报账采取直接报账的方式。项目补助资金拨付办法，采取先建后补的方式，即由项目实施单位根据项目实施方案的内容，自行垫付资金建设，工程竣工后，项目实施单位委托有资质的会计(审计)机构出具财务决算审核报告(其委托费用在项目经费/间接费用中列支，可记入工程成本)，经县级财政部门和主管部门实地复核，验收合格的一次性拨付全部补助资金。

　　十、其他事项

　　1.项目建设时间。县农业农村局、财政局下文确定项目实施主体后，各实施主体必须在15天内将实施方案送交县农业农村局，同时签订承诺函，保证按时在四个月内实施完成。逾期不完成的，将列入黑名单，今后不再安排此类项目。

　　2.经营主体在项目实施过程中，必须建立和完善项目档案，收集关键环节材料，做到实施过程有记载、有图片、有影像，为项目验收和绩效考评做好准备。

　　3.项目竣工后，经有资质的第三方会计师事务所审计后，将验收申请、实施过程的照片、合同、资料等台帐收集完整送交县农业农村局政策改革与合作经济指导股，等待县农业农村局、财政局组织人员进行验收。

　　4.各经营主体必须对申报材料的真实性负责，并按照财政部《农业生产发展资金管理办法》（财农〔2017〕41号）、《广西壮族自治区农业新型经营主体扶持专项资金管理办法》（桂财农〔2017〕9号）和本通知要求管理使用补助资金。发现弄虚作假的，取消该经营主体扶持资格，追回补助资金，3年内不得申报财政扶持项目，并对有关责任人进行责任追究。

　　5.未尽事宜，请与县农业农村局政策改革与合作经济指导股联系。联系电话：5336062。

　　附件：

　　1.项目申报文本

　　2.相关证明材料

容县农业农村局

容县财政局

2020年1月13日

　　附件1

农业财政资金项目申报标准文本

　　项目名称：

　　项目单位：

　　通讯地址：

　　联系人：

　　联系电话：

　　申报时间：

一、项目基本信息

单位:万元

二、项目可行性研究报告摘要

二、项目可行性研究报告摘要

二、项目可行性研究报告摘要

三、项目审批表

附件2

相关附件或证明材料

　　1.生产经营资质类证明材料复印件（营业执照正副本、开户许可证、法人身份证复印件等），养殖和加工类经营主体提供由属地环保部门开具的环保证明或附上《排放污染物许可证》复印件；

　　2.生产经营情况及业绩的证明材料复印件（生产经营用地租赁合同及有关部门批复文件、带动群众发展生产和增收相关证明材料、其他能够证明企业经营情况和业绩的相关材料等）；

　　3.安全生产的证明材料（“三品一标"证书、注册商标、环保文件等）；

　　4.承担项目能力的相关证明材料（场地、设备、技术等生产经营条件，人员技术力量，自我筹资能力等）；

　　5、合作社、家庭农场带动贫困户的协议或股权分红等证明材料（合作社须带动3户或3户以上贫困户，或合作社社员是贫困户，家庭农场须带动1户或1户以上贫困户）；合作社成员或家庭农场主为建档立卡贫困户的，必须提供相关证明材料；

　　6.管理制度完整（附相关制度）；

　　7.社员大会（签到册、会议纪要、社员联系电话、照片等）

　　8.申报主体2019年1月至2019年12月财务档案（报表、流水账、凭证等）；

　　9、制度牌匾及办公场相片；

　　10.承诺函；

　　11、其他应当提交的证明材料；

　　备注：所有上交图片必须是彩印