崇左市江州区人民政府关于印发江州区保护发展森林资源目标责任制考核办法的通知
江政办发[2018]32号

各乡（镇）人民政府，各街道办事处，江州区人民政府各工作部门、各直属机构：

　　《江州区保护发展森林资源目标责任制考核办法》已经江州区人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

崇左市江州区人民政府办公室

2018年11月6日

江州区保护发展森林资源目标责任制考核办法

　　第一条　为切实保护森林资源，改善生态环境，实现林业可持续发展，充分发挥考核评价的导向、激励和约束作用，将保护发展森林资源目标责任制落到实处，取得实效。根据崇左市人民政府办公室《关于印发崇左市保护发展森林资源目标责任制考核办法的通知》（崇政办发〔2018〕75号）的有关规定，制定本办法。　

　　第二条　保护发展森林资源目标责任制是将保护发展森林资源年度目标任务逐级分解下达到各乡(镇)人民政府、街道办事处，并对其进行考核的一种行政措施。各乡（镇）人民政府、街道办事处是保护发展森林资源的责任主体，主要负责同志为保护发展森林资源的第一责任人，分管负责同志为主要责任人。　

　　第三条　崇左市江州区人民政府统筹推进全区保护发展森林资源目标责任制考核工作。江州区林业局牵头会同有关部门负责各乡（镇）人民政府、街道办事处保护发展森林资源目标责任制执行情况的考核工作。　

　　第四条　保护发展森林资源目标责任制考核对象为各乡（镇）人民政府、街道办事处。　

　　第五条　保护发展森林资源目标责任制年度考核坚持统一协调与分工负责相结合、全面监督与重点考核相结合、定量评价与定性评估相结合的原则。

　　第六条　保护发展森林资源目标责任制考核内容包括保护发展森林资源目标责任制建立和落实情况、林长制建立和工作落实情况、森林资源总体状况、森林资源培育情况、森林资源保护管理情况、生物多样性保护情况、森林防火情况、林业有害生物防治情况、林业资金使用情况、破坏森林资源案件查处情况等10个方面。

　　第七条　考核指标及分值按《江州区保护发展森林资源目标责任制考核指标体系》(见附件)执行，标准分为100分。在实施过程中，为体现“创优争先"，可针对重要的指标设置加分项，最高加分为10分。有下列情形的，直接评定为“不合格"等级：一是无制定考核办法并下达年度目标任务的；二是无组织实施责任制考核的；三是考核过程中存在弄虚作假的。

　　第八条　各乡（镇）人民政府、街道办事处保护发展森林资源年度目标任务由江州区林业局根据自治区、崇左市下达的目标任务数研究后提出，经崇左市江州区人民政府同意后印发执行。年度目标任务应当在每年5月底前下达到各乡（镇）人民政府、街道办事处。

　　第九条　保护发展森林资源目标责任制考核采取指标考核和察访核验两种方法相结合。

　　每年度指标考核由自治区林业局、崇左市林业局制定下达，江州区林业局组织检查考核组对各项目标任务进行实地检查考核。自治区、崇左市层面已进行专项考核的指标，直接采用专项考核结果，不再重复考核。考核采取百分制打分的形式体现考核结果。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。得分95分以上为“优秀"，95分以下、85分以上为“良好"，85分以下、75分以上为“合格"，75分以下为“不合格"(以上含本数，以下不含本数)。

　　察访核验采取明察与暗访相结合的方式开展，由江州区林业局牵头，会同相关部门具体实施。通过听取汇报、查看资料、现场调查和暗访等形式，重点察访工作任务和目标完成、资金到位使用制度完善、工作质量和效率等方面的情况及收集扣分情形材料。

　　第十条　各乡（镇）人民政府、街道办事处应当于每年11月5日前进行自查，汇总形成本乡镇（街道）保护发展森林资源目标责任制执行情况自查报告，并于11月10日前将自查报告及各项考核指标数据材料报送江州区林业局。

　　第十一条　江州区林业局于当年11月20日前完成对各乡镇（街道）自查情况和相关考核指标数据的审核，并根据审核情况对乡镇（街道）进行检查考核，将考核结果反馈给各乡镇人民政府、街道办事处。各乡（镇）人民政府、街道办事处应对考核结果进行确认，如对考核结果有异议的，应在3个工作日内向江州区林业局提出复核申请。江州区林业局收到复核申请后，应在10个工作日内完成复核。江州区林业局完成对存在异议的考核结果复核后，于12月10日前将最终考核结果上报江州区人民政府审定。江州区人民政府于12月15日前将江州区自查报告、各项考核指标数据材料及各乡（镇）人民政府、街道办事处自查报告报崇左市人民政府，由崇左市人民政府上报自治区人民政府，同时抄送自治区林业局。

　　第十二条　考核结果经江州区人民政府审定后在江州区公开通报，对考核结果为“优秀"的乡（镇）人民政府、街道办事处给予通报表扬；对考核结果“不合格"的乡（镇）人民政府、街道办事处进行通报批评，责令其整改。对不按要求整改或整改不到位的，将追究主要领导、相关责任人责任。

　　第十三条　考核结果作为乡（镇）人民政府、街道办事处政绩、政府领导班子和政府主要负责人综合考核评价的重要依据之一。连续两年考核结果不合格的，由江州区人民政府约谈该乡（镇）人民政府、街道办事处主要负责人，责令进行整改。连续三年考核结果不合格的，对政府主要负责人、分管负责人和相关部门负责人实行问责，根据情节轻重，给予诫勉、调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等处理。对森林资源保护不力，导致森林资源遭受严重破坏，生态环境受到严重损害的，按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》的规定，严肃问责。

　　第十四条　考核工作应当公平公正、实事求是。对在考核中弄虚作假、瞒报虚报的，予以通报批评;对违反规定造成考核结果失真的，视情节轻重，对责任人进行问责处理。

　　第十五条　江州区人民政府负责所辖乡（镇）人民政府、街道办事处保护发展森林资源目标责任制执行情况考核工作。

　　第十六条　本办法由江州区林业局负责制定、解释，并报崇左市林业局备案。

　　第十七条　本办法自印发之日起施行。　

　　附件：江州区保护发展森林资源目标责任制考核指标体系

江州区保护发展森林资源目标责任制考核指标体系

备注：加“*"符号为核心指标。