桂林市交通运输局关于印发“奋战一季度 加力开新局”千方百计加快交通项目建设实施方案的通知
（市交〔2021〕5号）

各县（市、区）交通运输局，叠彩区交通运输局、象山区住房城乡建设局、秀峰区住房城乡建设局、七星区农业农村局，局属各单位，局机关各科室、市高建办，桂林辖区在建高速公路项目业主，桂林辖区在建国省干线项目业主：
　　为全面贯彻落实中央、自治区经济工作会议精神，“奋战一季度 加力开新局”全力推进全市交通项目建设，助力 2021年经济运行及“十四五”规划实现良好开局，我局根据《广西壮族自治区交通运输厅关于印发＜广西高速公路“奋战一季度，加力开新局”建设专班工作方案＞的通知》（桂交建管函〔2021〕30号）、《广西壮族自治区交通运输厅关于印发“奋战一季度 加力新开局”千方百计加快普通公路项目建设实施方案的通知》（桂交建管函〔2021〕13号），结合桂林市实际情况，研究制定了《桂林市“奋战一季度 加力开新局”千方百计加快交通项目建设实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。


　　为全面贯彻落实中央、自治区经济工作会议精神，以“奋战一季度 加力开新局”的奋斗姿态全力推进桂林市辖区交通项目建设，“起步就要提速、开局就要争先”，确保2021年第一季度全市交通项目建设实现“开门红”，为畅通经济循环提供有力支撑，助力2021年经济运行及“十四五”规划实现良好开局，特制定本实施方案。
　　一、指导思想
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻中央、自治区经济工作会议精神，实现“起步就要提速、开局就要争先”，进一步主动作为、担当实干，全力冲刺2021年第一季度交通项目建设目标任务，实现交通项目建设投资“开门红”，推动2021年全市经济运行实现良好开局，为全市经济提速增长提供强有力交通运输保障。 　　二、目标任务
　　根据《广西壮族自治区交通运输厅关于印发＜广西高速公路“奋战一季度，加力开新局”建设专班工作方案＞的通知》（桂交建管函〔2021〕30号）、《广西壮族自治区交通运输厅关于印发“奋战一季度 加力新开局”千方百计加快普通公路项目建设实施方案的通知》（桂交建管函〔2021〕13号）精神，确保2021年第一季度全市交通项目建设完成投资30.5亿元，其中：高速公路项目完成投资25.47亿元，国省干线及其他路网项目完成投资3.48亿元，农村公路项目达到1.55亿元。具体投资分解详见附件1。 　　三、组织机构
　　为确保交通项目建设顺利推进，高质量完成投资目标任务，成立桂林市交通项目“奋战一季度，加力开新局”建设攻坚专项工作组，负责统筹推进交通项目建设。专项工作组名单如下：
　　组　长：李绍政　市交通运输局局长
　　副组长：魏　海　市交通运输局副局长
　　刘林军　市交通运输局副局长
　　组　员：廖建军　市公路建设养护中心主任
　　李青云　市交通运输局公路管理科科长
　　罗　军　市交通运输局规划计划科科长
　　武学建　市高建办主任
　　王东强　市公路建设养护中心副主任
　　邓旺云　市公路建设养护中心正科级干部
　　各县（市、区）交通运输局局长
　　专项工作组下设办公室，设在局公路管理科，办公室主任由李青云同志兼任，办公室人员由局公路管理科、规划计划科、市高建办及市公路建设养护中心抽调组成，具体负责项目建设综合协调、监督指导、数据统计等工作。 　　四、责任分工
　　（一）市交通运输局负责全市高速公路及进城连道、地方实施的路网和农村公路建设养护工程项目的统筹管理，监督检查、综合协调等工作。市高建办具体负责全市高速公路及进城连道建设的综合协调工作。受市交通运输局委托，市公路建设养护中心具体负责全市地方实施的路网和农村公路建设养护工程项目的监督、技术指导和统计、考核等事务性工作。
　　（二）各县（市、区）交通运输局按属地管理原则，负责辖区内交通建设项目实施统筹管理，监督检查、综合协调、数据统计等工作。 　　五、保障措施
　　（一）成立组织机构。各县（市、区）交通运输局要成立工作专班，抽调专人负责具体工作，强化组织保障，统筹协调推进项目建设有关工作。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓，建设、养护、规划、财务等部门密切配合，真抓实干，务实有力加快推进项目建设各项工作。
　　（二）制定实施方案。各县（市、区）交通运输局要结合地方实际制定实施方案，明确总体要求、目标任务、责任分工、推进计划、保障措施、考核方式等。坚持目标导向，原则上采用“一项目一方案”方式对项目进行攻坚推进，实行清单式管理（安防工程等规模较小的项目可以以标段为单位打捆为一个方案）。
　　（三）实行分片包干。为进一步推进项目建设取得实质性进展，加快形成有效投资，市级实行单位领导分片包干工作机制。根据分片包干制度，由单位领导带队，对各地的项目建设进行分片督导，着力压实责任，强化工作举措，推动问题解决，确保按期完成目标任务。分片包干小组详见附件2。
　　（四）加强项目调度。市交通运输局每周对辖区内项目进行调度一次，各县（市、区）交通运输局对辖区内项目每天进行调度、每周进行总结调度。项目进展及存在问题实行周报制度，项目简要分析报告实行半月报制度。加强对辖区内项目的监控调度，实时掌握项目建设进展情况，对进度缓慢的地区或项目进行通报督办，必要时进行蹲点督办，一定时间内未有明显改进的，进行专项约谈。
　　（五）强化绩效考核。为进一步压实主体责任，充分调动各县（市、区）推进项目建设的主观能动性，我局将优化绩效考核方式方法，把相关项目建设完成情况纳入桂林市对各县（市、区）人民政府交通运输专项绩效考核范围，确保项目稳步推进。
　　（六）加强信息报送。各单位各项目按自治区交通运输厅统一要求实行周报制度，即桂林辖区的高速公路项目、国省干线路网项目以及各县（市、区）交通运输局负责统筹推进的地方实施路网项目和农村公路均按原有统计渠道每周五更新项目进展情况进行报送。
　　--高速公路项目由各项目业主直接报送自治区；高建办同步收集各高速公路项目进展情况。
　　--国省道及路网项目。一是自治区层面推进的项目由桂林公路发展中心收集；二是地方实施的国省道及路网项目市交通运输局收集后报桂林公路发展中心。具体为各县（市、区）每周四将地方实施的国省道及路网项目报市公路建设养护中心，市公路建设养护中心汇总初审后报局规划科，由局规划科报桂林公路发展中心汇总上报。
　　--农村公路项目。各县（市、区）交通运输局每周三将报市公路建设养护中心，市公路建设养护中心汇总初审后报局公路管理科，由局公路管理科报自治区公路发展中心。
　　--非交通计划的交通项目。各县（市、区）交通运输局对辖区内非交通计划的交通项目进行每月一调度、一总结，每月28日前将项目信息报局规划计划科。 　　六、其他要求
　　（一）提高政治站位与思想认识。根据全区经济工作会议精神，要求我们以“起步就要提速、开局就要争先”态势全力以赴奋战一季度，确保完成各项目标任务，实现“十四五”良好开局，以优异的成绩庆祝建党100周年。各单位各部门要切实提高政治站位与思想认识，进一步增加政治责任感、紧迫感和使命感，切实把思想认识统一到自治区、市人民政府的决策部署上来，把行动落实到具体工作上来，咬定目标，鼓足干劲，用攻城拔寨的气势对项目进行攻坚推进，全力冲刺项目建设首季“开门红”，助力新发展格局加快形成。
　　（二）落实要素保障。各单位各部门要积极落实项目建设的土地、林地、材料、设备、资金、人才等要素保障，进一步加大人员、材料、机械统筹力度，优化施工组织，加强组织协调，想方设法以更大的力度推进项目建设，全力加快项目投资的快速提升。
　　（三）加强质量安全。各单位各部门要深入开展“坚守公路水运工程质量安全红线”专项行动，强化项目质量安全意识和关键环节控制，严肃查处质量安全违法违规行为，防范与遏制较大以上事故、减少一般事故的发生。积极开展“平安工地”建设，落实企业安全生产主体责任，强化重点领域安全监管，提升安全风险防控能力，遏制安全生产事故的发生。
　　（四）根据国务院联防联控机制综合组《关于做好2021年元旦和春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知》和《广西壮族自治区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部关于做好2021年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知》（桂新冠防指〔2020〕208号）关于“减少人员流动和聚集”“引导职工群众在春节期间尽量在工作地休假”以及“非必要不离桂”“鼓励在当地过节”等要求，各单位、各项目要正确引导职工群众在春节期间尽量在工作地休假，会同当地有关部门和群团组织、企业统筹做好留在工作地的职工春节期间的生活保障，丰富职工的节日活动，并为春节期间加班的职工依法支付加班工资和调休。春节期间，各项目原则上继续保持施工并落实好防寒措施，项目责任单位要积极落实疫情防控责任， 并全面做好职工食宿、补助、调休等相关保障工作。
　　（五）加强氛围营造。各单位各部门要充分利用新闻报纸、网络报道、标志标语等宣传媒介，加大力度宣传先进典型、经验做法、执行效果等，为全市交通项目建设投资开展“奋战一季度 加力开新局”活动营造良好舆论氛围。
　　附件：1.桂林市 2021年一季度公路项目建设计划投资倒排计划表（方案）
　　2.分片包干小组情况表