钦州市钦北区人民政府办公室关于印发钦北区加快推进糖料蔗生产机械化发展实施方案(2018―2022年)的通知

北政办[2019]10号

各镇人民政府，各街道办事处，区直各委、办、局：

　　经区人民政府同意，现将《钦北区加快推进糖料蔗生产机械化发展实施方案（2018-2022年）》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

2019年2月18日

钦北区加快推进糖料蔗生产机械化发展实施方案（2018-2022年）

　　为深入贯彻落实习近平总书记视察广西时关于糖业发展的重要指示精神，全面落实《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发加快推进糖料蔗生产机械化发展实施方案（2018－2022年）的通知》（桂政办发〔2018〕84号）、《钦州市人民政府办公室关于印发加快推进糖料蔗生产机械化发展实施方案（2018－2022年）的通知》（钦政办〔2018〕126号）要求，结合我区实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实新发展理念，围绕乡村振兴战略，以深化农业供给侧结构性改革为主线，以“双高"基地建设为基础，通过持续推进生产机械化降低生产成本，夯实钦北区糖业高质量发展基础，加快推动糖业转型升级。

　　二、工作目标

　　（一）有效提升糖料蔗生产机械化水平。争取用3个榨季时间，钦北区2.1万亩（根据市“双高办"下达我区的任务：2014年4000亩，2015年5000亩，2016年4000亩，2017年4000亩，2018年4000亩）“双高"基地糖料蔗生产综合机械化水平达到85%，其中机耕率达到98%、机种率达到85%、机收率达到70%；2019/2020、2020/2021、2021/2022榨季钦北区“双高"基地糖料蔗机收率分别达到30%、50%、70%。

　　（二）稳步提高糖料蔗生产机具拥有量。从2019/2020榨季起，钦北区计划每个榨季购置糖料蔗联合收获机1台，到2022年全区糖料蔗联合收获机至少达到3台，为加快糖料蔗收获机械化发展提供机具保障。

　　（三）优化糖料蔗生产机械化综合环境。到2022年，钦北区糖料蔗收获机械化补贴资金导向作用充分发挥，资金补贴方式合理平衡调整，购机补贴政策不断完善。制糖企业压榨前处理工艺与机收作业衔接有序，蔗农普遍接受机械收获作业理念，损耗测算方法和标准得到科学确定和普遍认可，糖料蔗生产机械化发展取得阶段性成效。

　　三、主要任务

　　（一）加快糖料蔗收获机购买应用。加大农机购置补贴政策宣传力度，通过合资、融资等方式鼓励、支持、引导农机社会化服务组织或其他农业经营主体购买适用糖料蔗收获机械。组织开展糖料蔗机械收获技术示范推广演示活动，提高蔗农对糖料蔗机械收获的接受程度。从2019/2020榨季起，每榨季引导推动购置糖料蔗联合收获机至少1台，确保2022年全区拥有糖料蔗联合收获机达到3台。（牵头单位：区农机局；配合单位：区农业局、区

　　财政局，各相关镇人民政府）

　　（二）引进农机服务公司开展机械作业服务。从2018/2019榨季起，要稳固糖料蔗生产机耕、机种作业水平，提高作业质量，着力增加机械收获面积，提高机械收获率。在自有收获机械不能满足需求的情况下，鼓励和引导蔗农从外地引进农机作业服务公司或农机厂家到我区开展机械收获作业服务，提高糖料蔗机械收获作业水平。（牵头单位：区农机局；配合单位：区农业局，各相

　　关镇人民政府）

　　（三）创建糖料蔗生产机械化示范点。认真结合实际选点，推动建立1个糖料蔗生产全程机械化示范点，开展机械化耕、种、管、收作业示范推广活动，开展糖料蔗生产机械智能化服务工作，推广应用北斗远程监控和卫星导航定位技术，建设糖料蔗生产农机服务开放性数据平台，实施作业面积和作业质量的全程监控，提高作业精度、土地利用率和作业效益。（牵头单位：区农机局；

　　配合单位：区财政局、区农业局，各相关镇人民政府）

　　（四）培育糖料蔗生产农机服务组织。培育和扶持至少1个糖料蔗生产机械化的农民专业合作社，合作社要拥有耕地、种植、植保和收获机械，具备开展机械化代耕、代种、代管和代收获作业服务能力。引导农民专业合作社开展全程机械化生产作业服务。（牵头单位：区农机局；配合单位：区农业局，各相关镇人民政府）

　　（五）落实农机购置补贴政策。积极争取中央、自治区农机购置补贴资金，落实自治区农机购置补贴实施方案，优先安排或调剂补贴资金用于购买糖料蔗生产机械；在农机购置补贴政策许可情况下，加快推进甘蔗装载机、中小型甘蔗培土机、植保无人机等配套机械购置补贴；落实自治区关于农机购置、租赁融资贴息补助的相关政策，通过实施补贴政策提高糖料蔗生产全程机械化作业服务能力。（牵头单位：区农机局；配合单位：区财政局、区农业局，各相关镇人民政府）

　　（六）实施农机作业补助。争取自治区“双高"糖料蔗生产农机作业补贴资金，按照自治区糖料蔗生产农机作业补贴有关要求，实施机械耕整地、机械一体化种植和联合机械收获作业补助，重点安排联合机械收获作业补贴，提高机械收获作业水平。（牵头单位：区农机局；配合单位：区财政局、区农业局，各相关镇人民政府）

　　（七）加快制糖企业压榨前处理工艺改造。建立糖料蔗收获、运输、压榨一体化运行机制。支持辖区内制糖企业加快糖厂喂蔗台、压榨槽等工艺改造，开通机收糖料蔗运输“绿色通道"，提高机收糖料蔗接纳压榨能力，逐步实现机收糖料蔗应收尽收。（牵头

　　单位：区工信局；配合单位：各相关镇人民政府）

　　（八）加强农技人员技术培训。农业、农机部门联合制糖企业开展农技人员技术培训，提高农机操作人员技能。每年均要开展糖料蔗种植、中耕培土和机械收获现场演示培训活动，实现农机与农艺高度融合，提高糖料蔗生产机械作业质量，尽可能降低机械收获环节的破蔸率、损失率、含杂率。（牵头单位：区农机局；

　　配合单位：区农业局，各相关镇人民政府）

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。建立钦北区推进糖料蔗生产机械化工作联席会议制度，统筹协调糖料蔗生产机械化发展各项工作。由区人民政府分管副区长担任召集人，区人民政府办公室协管副主任、区农机局主要负责同志担任副召集人，区工信局、区财政局、区农业局、区农机局、区“双高"办等有关单位分管负责同志担任成员。联席会议下设办公室，办公室设在区农机局，负责联席会议日常工作，办公室主任由区农机局分管负责同志担任。

　　（二）落实工作责任。各有关部门要对照目标任务和工作要求，细化工作措施，明确工作责任。各有关镇要建立相应机制，制定工作推进方案，共同形成有效沟通、相互配合、横向结合、

　　上下联动的协调管理机制，推动糖料蔗生产全程机械化发展。

　　（三）加大宣传力度。各有关部门要加强宣传引导，突出惠农政策导向，及时总结成功做法和先进经验，积极营造良好的社会氛围。

　　（四）强化督促考评。把推进糖料蔗生产机械化工作纳入钦北区年度考核范围，实行年度绩效量化考评。区农业局、区农机局、区“双高"办要加大督导指导力度，强化督导结果运用。对工作成效突出、作用明显的，要在政策、项目、资金方面予以倾斜支持；对工作滞后、项目推进缓慢、资金使用效益低下的予以通报批评、督促整改，并追究有关责任人的责任。

　　附件：

　　1.钦北区推进糖料蔗生产机械化工作联席会议制度

　　2.2018－2022年钦北区加快推进糖料蔗生产机械化发展任务分工表

　　附件1

钦北区推进糖料蔗生产机械化工作联席会议制度

　　为加强对钦北区糖料蔗生产全程机械化工作的指导，决定建立钦北区推进糖料蔗生产机械化工作联席会议制度。

　　一、联席会议主要职责

　　在区人民政府的领导下，研究制定加快推进糖料蔗生产机械化发展工作计划、有关规定和扶持政策；统筹推进加快推进糖料蔗生产机械化发展工作情况的督促检查和考核评估工作；组织开展加快推进糖料蔗生产机械化发展工作项目申报、验收、考评；完成区人民政府交办的其他事项。

　　二、联席会议成员

　　召集人：黄荡开副区长

　　副召集人：李辉喜区政府办副主任、区“双高"办主任（兼）

　　林家平区农机局局长

　　成员：***忠区工信局副局长

　　张灏区财政局副局长

　　王朝胜区农业局副局长、区“双高"办副主任（兼）

　　梁国区农机局副局长

　　联席会议下设办公室，办公室设在区农机局（区农机化技术推广服务站），负责联席会议的日常工作，办公室主任由梁国同志兼任，副主任由胡瑞任同志（区农机局推广站负责人）担任，联系电话：3891729。

　　三、工作规则

　　联席会议原则上每半年召开1次全体会议，由召集人或副召集人主持；根据工作需要，可临时召集会议。联席会议可根据工作需要，邀请其他相关单位参加。联席会议以会议纪要形式明确会议议定事项。重大事项经联席会议讨论后，由牵头单位报区人民政府审定。

　　四、工作要求

　　（一）各成员单位要按照职责分工，及时研究解决推进糖料蔗生产机械化发展工作中存在的困难和问题。

　　（二）各成员单位要认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项，及时向联席会议办公室提出需联席会议讨论的议题。

　　（三）各成员单位要加强沟通，互通信息，相互配合，相互支持，形成合力，充分发挥联席会议作用。

　　（四）联席会议办公室要及时向各成员单位通报有关情况，并做好督查工作。

　　（五）联席会议成员因工作变动等原因需要调整的，由所在单位提出，报联席会议确定。

　　附件2

2018-2022年钦北区加快推进糖料蔗生产机械化发展任务分工表