凤山县人民政府关于印发《凤山县打好饮水安全战役实施方案》的通知
凤山县人民政府关于印发《凤山县打好饮水安全战役实施方案》的通知
凤政办发[2019]38号
各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：
《凤山县打好饮水安全战役实施方案》已经县人民政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
凤山县人民政府办公室
2019年8月9日
凤山县打好饮水安全战役实施方案
为贯彻落实中央、自治区、市关于脱贫攻坚决策部署，根据《自治区党委办公厅自治区人民政府办公厅关于印发<打好义务教育基本医疗住房安全“三保障"和饮水安全“四大战役"实施方案>的通知》(厅发〔2019〕94号)、《自治区饮水安全战役指挥部关于印发<打好饮水安全战役实施方案>的通知》及《中共河池市委员会办公室河池市人民政府办公室关于印发<打好义务教育基本医疗住房安全“三保障"和饮水安全“四大战役"实施方案>的通知》(河办发〔2019〕104号)精神，结合本县实际特制定本方案。
一、作战目标
2019年全面解决全县贫困人口饮水安全问题，全面完成大石山区农村饮水安全巩固提升工程建设大会战任务。到2020年，全县农村自来水普及率达到83%以上，稳定解决全县农村饮水安全有保障。
二、作战原则
(一)对标对表，锁定目标。根据河池市下达年度目标任务，结合脱贫攻坚“有安全饮水"标准，明确我县脱贫目标，盯紧饮水安全突出问题，坚持现行扶贫标准，全面摸清凤山县饮水安全突出问题工作底数，锁定战役目标，严格按照河池市下达目标任务制定作战计划，既不脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不虚假脱贫、降低标准。
(二)因地制宜，分类施策。以问题为导向，根据不同区域不同情况，科学研判，因地制宜采取集中式供水或分散式供水方式，并根据实际情况，通过新建、扩网、联网、家庭水柜加盖、配备净化消毒设施等办法，精准施策，防止“一刀切"。
(三)突出重点，各个击破。集中优势力量重点解决深度贫困村和当年计划脱贫摘帽村“有安全饮水"突出问题，加快补齐短板。同时统筹兼顾打好其他贫困村攻坚战，确保同步达标，不落一户，不少ー人。
三、作战任务
全面解决贫困群众饮水安全问题，着力提升大石山区群众饮水安全保障水平，确保贫困群众喝上放心水。建立健全饮水工程运行维护长效机制，落实管护主体、维护资金，确保饮水工程长期发挥效益。
(一)打好贫困人口饮水安全歼灭战。以贫困村、贫困人口为重点，加快实施农村饮水安全巩固提升工程，积极筹措落实建设资金，全县巩固提升受益总人口4.3868万人(含大石山区受益人口)，2019年10月底前解决贫困人口39人的饮水安全问题。
(二)打好大石山区农村饮水安全巩固提升工程建设大会战。进一步统筹人力、物力、财力，加快推进大会战建设，2019年巩固提升受益人口4.3868万人，进一步提高大石山区群众饮水安全保障水平。
四、作战步骤
(一)动员部署(2019年5月10日-5月20日)
全面核实核准我县实施农村饮水安全人口和资金底数，成立县饮水安全战役指挥部，落实机构人员，挂图作战，召开动员部署会议。
(二)集中攻坚(2019年5月21日-10月31日)
统筹调配作战资源，采取分级指挥、挂图作战、倒排工期、节点控制的办法，步步为营、稳扎稳打，6月底前全面建立年度建设项目台账，实现清单式管理；全面落实农村饮水安全管理地方人民政府的主体责任、水行政主管部门的行业监管责任、供水单位的运行管理责任“三个责任"；7月底前实现全面开工；10月底前，全面完成饮水安全战役及大石山区农村饮水安全巩固提升工程建设大会战目标任务；全县自来水普及率达到83%；健全完善县级农村饮水工程运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费“三项制度"。
（三）清点扫尾(2019年11月1日-12月31日)
对饮水安全战役所有项目及受益人口开展全面排查清点，对照现行标准，及时查漏补缺，把工作做细做实，不留死角。
(四)巩固深化(2020年1月1日-5月31日)
逐乡逐村逐户验收销号，认真总结推广先进经验，不断巩固和扩大战果。
五、作战保障
(一)加强组织领导。为加强对农村饮水安全战役的领导，确保顺利推进各项工作，决定成立凤山县饮水安全战役指挥部，成员名单如下：
指挥长：韦江团副县长
常务副指挥长：韦荣德县水利局局长
副指挥长：李明经县府办副主任
罗思振县水利局副局长
成员：龙显波县发改局副局长
龙永荣县财政局副局长
满益尹县扶贫办副主任
班彩玲县卫健局副局长
韦联波县自然资源局副局长
王贵生县生态环境局副局长
唐凌县住建局副局长
指挥部下设办公室，设在县水利局，办公室主任由罗思振同志兼任，负责指挥部日常事务工作。
(二)强化清单式管理。加强开展贫困人口“有安全饮水"达标自查工作，对存在饮水问题的建档立卡贫困人口建立台账，精确到村、到户、到人，根据“有安全饮水"达标情况，按月滚动销号，确保精准作战。同时，在项目实施过程中，对饮水安全战役建设项目实行清单式管理，供水工程建设要明确到村、到屯、到户，家庭水柜的建设要精准到户到人，加强与扶贫开发信息系统进行比对，及时更新数据，确保解决一个，销号一个。
（三）严格项目调整手续。在项目实施过程中，项目确实需要进行调整的，必须履行调整手续:一是必须经该项目所有受益群众签字同意；二是调整的项目必须报县人民政府审定后方可调整，并报市级指挥部备案；三是调整项目涉及的贫困人口必须经县脱贫指挥部签字确认。
(四)定期开展调度。指挥部通过进度报表方式收集各乡镇工作情况和存在问题，及时掌握各乡镇项目实时动态，对存在的问题及时研究解决，解决不了的报请县“四大战役"总指挥部研究解决。
(五)多渠道筹措资金。根据自治区、市人民政府关于大石山区大会战项目资金筹措的要求，积极多渠道筹措落实项目建设资金，主动作为，要将农村饮水安全巩固提升工程纳入县级脱贫攻坚项目库，优先安排资金，优先组织实施。同时通过整合财政涉农资金方式筹措资金，优先确保饮水安全战役资金投入。要加强资金的拨付管理，强化监督检查，严防资金使用过程中出现截留、挪用挤占及腐败等问题，提高资金使用效益。
(六)加强政策宣传。要通过印发宣传册、组织媒体和工作队宣传等方式，把饮水安全战役的有关政策向群众宣传好、解读透，引导群众参与饮水工程的建设和日常管理，及时解决群众在农村饮水安全方面存在的疑问和困难，提高群众满意度，努力营造全社会关心支持的良好氛围。
(七)加强督促指导。由指挥部成员单位组成项目督导组，不定期开展项目督查、指导工作，解决饮水安全战役中遇到的具体问题。对项目推进不力、进度缓慢或项目不精准、数据失真、弄虚作假的，将严肃追究相关责任人的责任。项目进度实行半月报、一月一通报、两月一推进的工作制度。从8月中句开始实行项目建设百日攻坚，对进度推进级慢的乡镇一月一约谈，被连续约谈两次的乡镇列入黑榜通报，被连续约谈三次或两次列入黑榜的按照《河池市脱贫攻坚工作奖惩办法》的规定给子相应的惩处，并列入年度绩效考评，各乡镇要按照本方案要求，结合工作实际，制定本乡镇具体实施方案，并于2019年8月15日前报县饮水安全战役指挥部办公室备案。
附件：
1.凤山县饮水安全战役作战目标
2.凤山县饮水安全战役项目建设任务汇总表
3.凤山县饮水安全战役项目建设任务清单表
