钟山县人民政府办公室关于防止耕地“非粮化”稳定粮食生产的补充通知

钟政办发〔2023〕3号

各乡镇人民政府，县直各有关单位：

　　为深入贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记“五个更大"重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27"重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，推动《广西壮族自治区人民政府办公厅关于防止耕地“非粮化"稳定粮食生产的补充通知》（桂政办发〔2022〕81号）和自治区关于全面推行耕地保护田长制部署要求进一步落细落实，严格管控耕地“非粮化"，稳定我县粮食生产，保障我县粮食安全，经县人民政府同意，现就防止耕地“非粮化"稳定粮食生产有关工作补充通知如下：

　　一、明确耕地利用优先序

　　一般耕地应主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。永久基本农田是依法划定的优质耕地，要重点用于发展粮食生产，特别是保障稻谷、玉米、薯类、豆类、小麦等种植面积。高标准农田原则上全部用于粮食生产。引导新发展林果业上山上坡，鼓励利用“四荒"资源，不与粮争地。（牵头单位：县农业农村局、自然资源局，各乡镇人民政府；配合单位：县发展改革局、水利局等）

　　二、稳定粮食种植面积

　　落实粮食安全党政同责，执行最严格的耕地保护制度，深入实施“藏粮于地、藏粮于技"战略，加快高标准农田建设和中低产田改造，开展水稻玉米高产攻关行动，提高粮食综合生产能力和自给率，逐步实现粮食基本自给。（牵头单位：县发展改革局、农业农村局，各乡镇人民政府；配合单位：县自然资源局、教科局、水利局）

　　三、严禁违规占用永久基本农田种树挖塘

　　全面推行耕地保护田长制，严格耕地用途管制，依法依规查处非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼（养牛蛙）的行为。严格落实耕地卫片监督和土地卫片执法，建立土地违法举报奖励制度。（牵头单位：县自然资源局，各乡镇人民政府；配合单位：县法院、县检察院，县公安局、财政局、农业农村局等）

　　四、规范农村土地经营权流转

　　制定实施我县农村土地经营权流转管理实施办法，进一步规范农村土地经营权流转行为。（牵头单位：县农业农村局；配合单位：县自然资源局，各乡镇人民政府）

　　五、完善粮食生产支持政策

　　严格执行稻谷、小麦最低收购价政策。落实中央玉米大豆带状复合种植支持政策，按要求落实配套资金，加大玉米大豆带状复合种植支持力度，稳步提高大豆产能和自给率。（牵头单位：县农业农村局、财政局；配合单位：县发展改革局，各乡镇人民政府）

钟山县人民政府办公室

2023年1月30日