钦南区人民政府办公室关于印发钦州市钦南区那雾山森林生态文化旅游示范区创建实施方案的通知
钦南区人民政府办公室关于印发钦州市钦南区那雾山森林生态文化旅游示范区创建实施方案的通知
钦南政办〔2022〕18号
根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西现代特色农业示范区高质量建设五年行动方案(2021－2025年)的通知》(桂政办发〔2021〕144号)要求,为贯彻落实自治区、市和区委、区人民政府关于实施现代特色农业示范区的工作部署和要求，结合我区实际情况，拟将那雾山的自然资源和特有森林生态文化旅游资源，按照现代特色农业示范区标准化建设的要求，推动创建成为自治区级现代特色农业示范区。为做好相关工作，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及中央、自治区和市农村工作会议精神，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，实施乡村振兴战略，按照广西现代特色农业示范区高质量建设五年行动方案的建设标准，坚持规划引领、因地施策。通过现代发展理念、现代物质条件、现代科学技术、现代产业体系、现代经营方式稳步推进农业示范区建设，加快经营体制机制创新，努力构建“政府引导、市场主导、企业主体、社会参与、林农跟随”的协同推进模式，积极发挥特色林业产业乡村振兴效应，促农增收致富，持续巩固脱贫成效，以点带面，提升产业现代化发展水平、助力我区森林生态文化旅游发展。
二、创建目标
根据总体规划思路和发展策略，2022年为创建期，主要是完善示范区内主要景点以及相应配套基础设施的建设，提升森林生态文化、休闲旅游功能，创建四星级以上的自治区级现代特色农业示范区。
三、建设内容及职责分工
（一）科学编制示范区建设规划。结合我区实际，制定那雾山森林生态文化旅游示范区建设规划，进一步整合那雾山自然资源和森林生态文化旅游资源，提升创建工作成效。（牵头单位：广西远舰城乡规划服务有限公司，责任单位：区林业局、那丽镇人民政府，钦州市那雾山绿宇观光农业有限公司）
（二）抓好示范区基础设施建设。进一步完善基础设施建设，新建或扩建部分工程道路，完善水电、旅游安全保障系统、标识标牌工程、环保设施工程等。（牵头单位：钦州市那雾山绿宇观光农业有限公司；责任单位：区林业局、区文化广电体育旅游局、区交通运输局、区住房城乡建设局、区水利局、区农业农村局、钦南生态环境局、那丽镇人民政府）
（三）重点打造“一核心三园区五村”的发展格局。
1.一核心：森林文化体验区。作为示范区的核心片区，打造成为森林生态文化突出、环境优美、旅游服务功能齐全的功能区。重点依托森林资源做好森林生态文化的静态展示，同时在概念上进行包装，打造森林文化体验度假胜地。推出参与性强的各种森林生态文化主题活动，使游客在轻松愉快的亲身体验活动中感受自然之美。开展形式多样的森林生态文化主题活动，如森林生态文化体验之旅、走进“大自然”以及生态文化教育基地青少年夏令营等，让游客融入到大自然中。主要项目有：博峨山寺、古井、那雾山动植物科普基地、许愿岛、那雾天池、雾山餐厅、那雾鹊桥、森林文化展示厅、雾山居、知青茶场、七彩滑道、玻璃水滑道等。（牵头单位：钦州市那雾山绿宇观光农业有限公司；责任单位：区林业局、区文化广电体育旅游局、区科技局、区住房城乡建设局、区农业农村局，那丽镇人民政府）
2.三园区：入口综合服务区、奇石景观游赏区、森林生态观光区。
（1）入口综合服务区：该区为项目区的旅游综合服务区域，规划在原有综合服务设施的基础上，融入森林生态文化元素进行提升改造，将该区域打造成为森林生态文化突出、环境优美、旅游服务功能齐全的功能区。重点依托森林资源做好森林生态文化的静态展示，同时在概念上进行包装，打造森林旅游集散中心。主要项目有：示范区大门、游客服务中心、生态停车场、光伏停车场、特色产品展销中心、旅游厕所、杨梅种植园、杨梅采摘园。（牵头单位：钦州市那雾山绿宇观光农业有限公司；责任单位：区文化广电体育旅游局、区林业局、区农业农村局、区水果发展中心、那丽镇人民政府，广西远舰城乡规划服务有限公司）
（2）奇石景观游赏区：该区是示范区地质地貌景观主要聚集区，反映了广西南部沿海花岗岩侵入和演化的过程，具有极高的科学研究价值，是研究该区地质演化过程的重要证据。地质遗迹景观的数量和级别达到自治区地质公园的要求，造型奇特、稀有，具有较高的开发价值，给周边群众脱贫致富、促进当地经济发展带来极大的空间。主要打造的项目有：南风坳、鬼斧神工石、禅台、吉象迎宾石、爱情石、那雾登山步道。（牵头单位：钦州市那雾山绿宇观光农业有限公司；责任单位：区文化广电体育旅游局、区林业局，那丽镇人民政府）
（3）森林生态观光区：该区是示范区主要的森林区域，主要注重生态保育与生态修复，减少开发，以原始的形态呈现给游客游览观光，让游客欣赏原生态大自然森林的美，享受大自然的馈赠。主要打造的项目有：森林康养步道、森林呼吸氧吧、日月同辉亭、观海听涛亭。（牵头单位：钦州市那雾山绿宇观光农业有限公司；责任单位：区林业局、区文化广电体育旅游局、钦南生态环境局、区住房城乡建设局，那丽镇人民政府）
3.五村：即乡村振兴示范村。结合乡村振兴建设，对崩塘村、那雾塘村、那丽村、三篼竹村、殿艮村进行村屯风貌改造、完善道路绿化与亮化、建设垃圾分类收集系统，加强产业带动等，促进当地乡村建设、人民生活水平迈上新台阶。（ 牵头单位：那丽镇人民政府；责任单位：区农业农村局、区乡村振兴局、区交通运输局、区住房城乡建设局、区林业局、区水果发展中心、钦南生态环境局）
四、创建步骤
（一）创建期(2022年)。选定示范区范围，成立区那雾山森林生态文化旅游示范区创建工作领导小组，制定那雾山森林生态文化旅游示范区创建实施方案，明确目标、分解任务、落实责任、规划进度、开展示范区的各项工作，总结工作经验，健全完善示范区的方案、标准、管理办法等，力争2022年成功创建自治区级现代特色农业示范区。
（二）提升期（2023－2025年）。全面提升示范区主导产业实力，延伸发展关联产业，有效带动森林生态文化旅游产业，加快推进全区文化旅游现代化进程。
五、组织领导
为加强创建那雾山森林生态文化旅游示范区各项工作的统筹和协调，成立钦南区那雾山森林生态文化旅游示范区创建工作领导小组。
组 长：黄荡开 区委常委、统战部部长，副区长
副 组 长：丁海泉 区人民政府办公室副主任
农贤增 区林业局局长
符兆建 区农业农村局局长
成 员：庄庆友 区发展改革局局长
黄如秀 区科技局局长
梁云龙 区工业和信息化局局长
张 峰 区财政局局长
罗宁忠 区人力资源社会保障局局长
陆 毅 区自然资源局局长
利国雄 区住房城乡建设局局长
陈兴扬 区交通运输局局长
邓起李军 区水利局局长
周 桦 区文化广电体育旅游局局长
杨国荣 区乡村振兴局局长
李林高 区招商促进局局长
苏美鉴 区水果发展中心主任
黄国建 钦南生态环境局局长
裴以瑞 那丽镇镇长
领导小组下设办公室，办公室设在区林业局，办公室主任由农贤增同志兼任，负责统筹协调申报创建等相关工作。
六、工作要求
（一）强化组织实施。区创建工作领导小组办公室要落实工作责任，充分发挥统筹协调作用，积极主动邀请自治区、市有关现代特色农业评审专家指导创建工作。各责任单位要加强配合，形成合力，主动向上级主管部门联系汇报，积极争取上级部门支持。
（二）强化任务落实。要严格按照《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西现代特色农业示范区高质量建设五年行动方案(2021－2025)的通知》(桂政办发〔2021〕144号)要求和现代特色农业示范区评分标准，积极开展创建工作。要紧密结合那雾山森林公园的实际情况和发展需要，通过典型示范和整体推进，扎扎实实开展创建。各牵头单位和责任单位要进一步明确职责，建立一级对一级负责的分工负责制，把创建工作作为头等大事来抓，做到责任到位、人员到位、资金到位、工作到位，倒排工期逐类逐项抓好落实。
（三）强化宣传效果。各有关单位要把宣传工作贯穿于创建工作的全过程，及时宣传创建工作的进展与成效，激发创建热情，增强创建责任感和紧迫感，形成全民参与示范区创建工作的的浓厚社会氛围。
（四）强化资金保障。实行多渠道融资机制，以钦州市那雾山绿宇观光农业有限公司自有资金投资为主，积极申请财政补贴，引入社会资本共同建设，鼓励林农企业、合作社等其他机构参与示范区建设。同时，加强与金融服务机构的联系，利用支农惠农信贷政策，保证建设资金到位。
（五）强化督查整改。从即日起到验收结束，各牵头单位、责任单位要主动对标对表示范区创建目标任务，分类把关、齐抓共创，高标准、严要求，及时发现整改工作中的不足，积极解决创建中出现的问题，不断推动创建工作取得更好成效。创建工作领导小组成立督查小组，定期开展 督查，确保创建工作圆满完成。
