鱼峰区安全生产监督管理局关于印发2018年鱼峰区危险化学品和烟花爆竹安全监管重点工作要点的通知

各有关单位：

　　为深入贯彻落实全国全区危险化学品和烟花爆竹安全监管工作视频会议精神，根据国家、自治区和柳州市危险化学品和烟花爆竹2018年安全监管重点工作要点，我局结合本区实际，制定了《2018年鱼峰区危险化学品和烟花爆竹安全监管重点工作要点》。

鱼峰区安全生产监督管理局

2018年4月3日

2018年鱼峰区危险化学品和烟花爆竹安全监管重点工作要点

　　一、工作思路

　　全面贯彻国家、自治区和柳州市有关安全生产的决策部署，坚持安全发展的理念，全力推进危险化学品安全综合治理，坚持问题和目标导向，突出抓重点、补短板、强弱项，从防范遏制事故和有较大社会影响力的事故入手，着力深化危险化学品安全综合治理和烟花爆竹专项整治，强化安全风险分级管控和隐患排查治理，全力推动危化品和烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患“双二十条"的落实，杜绝危险化学品和烟花爆竹事故，有力推动鱼峰区危险化学品和烟花爆竹安全生产形势持续稳定好转。

　　二、重点工作

　　危险化学品方面

　　（一）深入推动危险化学品安全综合治理年度工作任务完成

　　1.深入推动危化品安全综合治理。综合运用上级巡查、考核、约谈、通报等手段，紧密结合我区实际，协调督促推动各有关部门认真落实，确保年度任务目标如期完成。

　　2.深化安全风险摸排。按照自治区和柳州市的部署，全面深入摸排危险化学品安全风险和重大危险源，建立健全行业领域危化品安全风险分布档案和重大危险源数据库，完善“一张图一张表"。

　　3.统筹开展诊断评估，强化风险管控。根据自治区、柳州市部署开展危化品生产企业安全风险评估诊断定级和爆炸性化学品生产装置定量安全评估，摸清掌握企业安全风险管控情况。

　　4.加强高危化学品管控，督促配合搬迁改造。强化硝酸铵、硝化棉、氰化钠等高危化学品管控，督促企业落实主体责任，完善监测监控设备设施；积极配合工信部门推进危化品生产企业搬迁、关闭和转产改造。

　　5.提高信息化监控水平。推进构成危险化学品重大危险源的生产储存企业安装在线视频监控，并配合纳入柳州市“互联网+安全生产"信息平台建设。

　　6.协调推进体制机制建设，厘清部门职责。按照“三个必须"要求，根据自治区、柳州市危化品安全综合治理部门职能分工完善我区部门监管权责，完善内部体制机制。

　　（二）深化危险化学品安全专项整治，强化企业主体责任落实

　　1.巩固危化品本质安全专项行动成果。继续开展“两重点一重大"企业自动控制系统“回头看"和安全设计诊断，重点检查企业自动控制系统以及可燃气体、有毒气体检测报警装置的正常状态使用情况，严查未履行手续关闭安全设施和无故摘除联锁、关闭报警等行为。

　　2.深化危险化学品罐区、储存场所、特殊作业专项整治。在2017年危险化学品罐区、储存场所、特殊作业专项整治的基础上，坚持问题导向，提升相应整治工作，推进加强安全仪表系统管理，严格规范承包商等第三方安全管理。

　　3.强化试生产环节的监管。督促建设单位按规定制定建设项目试生产（使用）方案并组织专家论证后按试生产（使用）方案进行试生产（使用）；对试生产到期未完成竣工验收的，立即停止试生产，组织有关专家分析原因,并进行整改。整改完成后应重新制定试生产方案,并组织专家论证后方可继续试生产。

　　4.坚持问题导向规范标准化评审工作。提升专家现场评审质量；以安全标准化考评、复审为手段，督促企业根据问题隐患清单制定整改方案和计划，并通过下达整改指令，推动化工过程安全管理要素在企业的落实。

　　5.加强化工过程安全管理，加大执法检查力度。以《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》为重点，全面推动企业落实化工过程安全管理要素，提升化工过程安全管理水平；规范企业安全生产责任制等规章制度，督促企业对照《化工（危险化学品）企业安全检查重点指导目录》和《化工和危险化学品生产经营单位重大生产事故隐患判定标准（试行）》认真开展自查自纠。

　　（三）加强非药品类易制毒化学品监管

　　1.完善与公安等部门的信息共享机制，加大对非药品类易制毒化学品生产、经营违法违规行为的查处力度。

　　2.发挥二期信息系统的作用，进一步提高年报、季报的及时性和准确性。

　　3.开展对涉及新增非药品类易制毒化学品生产经营单位的排查。

　　烟花爆竹方面

　　（一）深化烟花爆竹经营环节专项治理。深入推动零售点“两关闭三严禁"；着力推动烟花爆竹零售店（点）基本安全条件（暂行）实施。

　　（二）推动《烟花爆竹生产经营安全规定》施行的贯彻落实。开展《烟花爆竹生产经营单位重大事故隐患判定标准（试行）》专项治理，适时开展督查抽查，严格执法处罚。

　　（三）加强烟花爆竹行政许可事中、事后和重点时段安全监管，联合开展打击非法违法行为。