凭祥市文化旅游和体育广电局关于印发《2025年第一季度全市文化旅游体育广电行业安全生产工作方案》的通知
凭祥市文化旅游和体育广电局关于印发《2025年第一季度全市文化旅游体育广电行业安全生产工作方案》的通知
凭文旅发〔2025〕1号
局机关各股室、各二层机构：
现将《2025年第一季度全市文化旅游体育广电行业安全生产工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
特此通知
凭祥市文化旅游和体育广电局
2025年1月13日
2025年第一季度全市文化旅游体育广电行业
安全生产工作方案
根据市委、市政府关于重点行业安全生产工作要求，为切实做好我市 2025 年第一季度文化旅游体育广电行业安全生产工作，巩固提升文化旅游体育广电行业安全生产检查行动成效，坚决打好“防风险、除隐患、遏事故、保安全"攻坚战，坚决守住安全底线，严格落实监管责任，盯紧看牢文旅行业重点领域和重点场所部位，防范化解重大事故，确保文旅行业安全生产形势稳定，现制定工作方案如下。
一、工作目标
通过开展文化旅游体育广电行业安全隐患大检查大排查大整治活动，扎实推进安全生产检查工作，强化底线思维和红线意识，举一反三，防范化解元旦、春节等节假日和重要时间节点期间文化和旅游领域重大安全风险，从根本上消除事故隐患，确保全市文化旅游体育广电行业安全生产形势持续平稳。
二、检查时间
2025 年 1 月 1 日至 2025 年 3 月 31 日
三、职责分工
本季度安全生产大检查根据职责分工进行分组，局党组书记、局长李明同志为主要负责人，统筹各组开展检查工作，以下为分组情况：
（一）A 级旅游景区（点）、星级旅游饭店等安全隐患排查整治、消防安全、燃气安全、自建房排查等由政策法规和监督管理股做好指导、监督和管理。
组 长：黄建雄
副组长：古 建
组 员：陆巍、刘芳芳、邓兰花
（二）公共图书馆、博物馆、文化馆（站）、非遗中心等公共文化设施场所和非学科艺术类校外培训机构的安全隐患排查整治、消防安全、燃气安全、自建房排查等由公共服务股做好指导、监督和管理。
组 长：莫凡刚、许志敏、黄建雄
副组长：李星瑶、谢 韬、农晓玲、刘玉珍、陆思颖
组 员：苏冬兰、冯子璇、张奇、“三馆一中心"人员
（三）乡村旅游区、星级农家乐、等级民宿、项目工程的安全隐患排查整治、消防安全、燃气安全、自建房排查等由产业股做好指导、监督和管理。
组 长：许志敏
副组长：农莉凤
组 员：何晨莉、覃昕、苏卫宁、严巧倩
（四）公共体育设施（含各类游泳池、体育场馆）、体校、体育类校外培训机构和广播电视安全保障工作的安全隐患排查整治、消防安全、燃气安全、自建房排查等由体育和广电股做好指导、监督和管理。
组 长：莫凡刚
副组长：梁瑞生
组 员：梁建、赵东红、农倩瑜
（五）互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、剧本娱乐场所、大型文化娱乐、演艺活动、旅行社等安全隐患排查整治、消防安全、燃气安全、自建房排查等由市文化市场综合行政执法大队做好指导、监督和管理。
组 长：卢钰
副组长：黄小虎
组 员：冯健、张媚、刘华强、林洁丽、张雄健、李良
（六）旅游安全知识、文化旅游安全生产检查动态等宣传工作，由宣传推广股做好宣传。
组 长：莫凡刚
副组长：黄志华
组 员：李丽娜、吴雪丽
四、检查内容
（一）景区气象和地质灾害。会同气象、自然资源、水利等部门做好旅游景区（点）气象和地质灾害防范。指导旅游景区（点）做好地质灾害隐患年度核查、排查工作，建立台账，落实防治责任人和监测预警责任人。建立完善灾害预警信息发布和应急响应机制，完善相关应急预案。组织开展汛期疏散应急救援演练。对旅游景区（点）内易发生岩体坍塌、落石区域的地质灾害隐患进行全面排查治理。对已经查明的地质灾害风险点，在加快治理的同时完善危险区域警示标识设置、游客应急疏散通道线路和避险安置区域的设置。对治理难度较大的地质灾害隐患点安装普适型监测仪器设备，做到人防＋技防，提高监测预警水平。
（二）景区安全设施。落实 2025 年全员安全生产责任制。指导旅游景区（点）建立健全安全设施管理制度，开展风险辨识管控和隐患排查治理机制建设，建立完善消防安全管理制度，完善消防报警系统和监控系统，确保消防设施器材完好有效。旅游景区（点）要加强安全设施维护，保证安全设施正常有效，对易造成游客滑落跌倒路段和区域增设防护栏杆、防护网和警示提示标识，对老化损毁的及时修复。整治涉水景区水区域是否设置安全警示标志并采取防护措施，配置救生圈、救生绳、救生杆等救生设施设备，坚决遏制溺水事故的发生，特别是中小学生。
（三）旅游景区游客流量。督导旅游景区（点）依据《景区最大承载量导则》完成最大承载量核定，在旅游景区（点）入口处、售票处设置流量提示公告牌。加快推进旅游景区（点）预约体系建设，建立完善客流预报预警制度，制定流量控制方案，对游客密集区域实施流量分级管控。加强重点时段旅游景区（点）流量控制现场检查，严防发生拥堵踩踏事故。
（四）旅行社和导游方面。落实 2025 年全员安全生产责任制。加强文明旅游宣传，督促和引导旅行社把“坚决制止餐饮浪费行为，切实培养节约习惯"理念嵌入旅游产品设计和服务中，避免团餐浪费。密切关注旅游限流、风险提示等信息，合理规划旅游线路，控制旅游团队规模，做好旅客个人防护措施，及时准确在全国旅游监管服务平台填报旅游团队信息。加强导游、领队人员、游客旅游安全教育，详细告知游客文明旅游的相关事项和应尽义务，带团导游领队要切实担负起文明督导责任。加强旅游产品线路的安全风险辨识评估和管控，下架不合格、“不合理低价"产品。加强旅行社突发事件应急管理，完善旅行社突发事件应急预案，依法履行事故报告职责，妥善做好游客救助及保险理赔工作。
（五）旅游住宿业方面。落实 2025 年全员安全生产责任制。加强对星级旅游饭店、星级农家乐等住宿行业用电用气用火消防隐患排查整改。指导星级旅游饭店完成客房疏散指示图设置以及客用防毒面具、应急电筒的配置。加强旅游住宿业服务单位餐饮、住宿卫生检查，协同有关单位指导旅游住宿业服务单位落实卫生监督检查制度，规范服务操作流程，加强服务外包监管。
（六）文化娱乐场所、文博单位消防安全方面。落实 2025 年全员安全生产责任制。对歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、剧本娱乐场所、上网服务营业场所、体育和艺术类校外培训机构、公共图书馆、文化馆、博物馆等人员密集场所要重点检查安全疏散出口、通道和安全提示警示牌是否满足疏散需要，各通道和出入口是否保持畅通，是否有突发事件应急预案等。进一步健全完善机制体系，明确责任清单，加强消防安全宣传教育，强化消防安全管理，严格检查整治火灾隐患，加大消防基础设施设备投入，增强突发事件应急处置能力。督促文化市场经营单位落实安全生产主体责任，健全完善安全生产工作制度。博物馆和文物建筑方面，文物管理使用单位要严格落实《自治区文物建筑消防安全标准化管理暂行办法》，文物和国有可移动文物收藏单位的上级主管部门要在各自职责范围内开展日常安全检查及监视监测工作，及时督促整改发现的安全风险和隐患。建立督察考评和责任追究机制，切实履行安全属地管理主体责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，完善安全责任体系。
（七）游泳池、游泳馆等体育场馆（设施）及体校枪弹安全管理。落实 2025 年全员安全生产责任制。检查并整治体育设施是否符合国家标准，是否制定应急预案并定期演练，是否落实全员安全生产责任制，整治消防控制室、消防设施、应急照明、安全出口等安全情况等；特别是游泳池（游泳馆）是否办理《高危险性体育项目经营许可证》，严肃查处无证经营违法违规行为，杜绝无证经营；检查整治是否足额配备救生员，救生员是否持证上岗；排查汛期是否存在周边山体滑坡、垮塌、泥石流等地质灾害风险隐患并进行治理，检查整治是否配置足够的安全警示、服务设施和游客向导标志、配置救生圈、救生绳、救生杆等救生设施设备；整治深水区域是否设置安全警示标志并采取防护措施，坚决遏制溺水事故的发生，特别是中小学生。
严格遵守《中华人民共和国枪支管理法》《射击竞技体育运动枪支管理办法》《从严管控民用爆炸物品十条规定》等有关规定，制定《枪支安全管理制度》《枪支管理责任制度》《枪支管理办法》，全面掌握涉枪涉爆单位的基本情况、人员状况、物品来源、流向、库存及使用情况，加强体校枪支、子弹等重点物品及重点人员的管控，确保重点单位、物品、人员管得严、控得住、不出事。严格对训练现场和枪弹库的管控，安装安全监控设备，执行 24 小时人员监控管理。严格检查涉枪涉爆单位，全面落实各项安全管理措施，健全完善风险评估、岗位监督、流向监督、治安防范等安全管理制度，严防安全事故发生，严防漏管失控，严防危险爆炸物品私存私藏流失。
（八）广播电视设施安全。落实 2025 年全员安全生产责任制。要明确治安保卫重点单位、重点部位和重点传输线路，定期、不定期对治安防控工作进行检查、指导。建立专群结合的巡护队伍，配备必要的防护装备，单位内部办公区域、重点部位实施治安巡逻，广播电视传输线路群防群治，健全联防、联动、联合处置机制。
（九）贯彻落实安全生产 15 条硬措施。全面贯彻落实安全生产 15 条硬措施，坚持关口前移、源头管控、预防为主、综合治理的原则，建立制度健全、职责明晰、运行规范、管控有效的“双控"机制，形成生产经营单位“风险自查、隐患自改、责任自负"的工作模式，把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故发生之前，全面提升全系统安全生产管理水平。
（十）加强宣传引导，营造安全生产氛围。要加强文明旅游、文明用餐、光盘行动、抵制“不合理低价游"等正面宣传，大力开展“人人讲安全、个个会应急"的应急安全常识普及活动，提高公众应急防护能力。要通过电视、广播、标语横幅、微信、微博以及文旅企业的宣传板报、电子屏等各种媒介开展安全宣传教育，普及旅游安全常识。及时发布旅游消费、出行交通、天气预报等提示信息，提醒广大游客错峰出游、合理安排、文明旅游、安全出行，营造浓厚的安全生产氛围，增强全社会的安全生产意识。
五、工作要求
（一）请各股室、二层机构自行组织人员，按照职责分工开展日常检查及元旦、春节等重要时间节点的检查工作。
（二）请各检查组于每月20日将隐患排查检查记录表和整改情况交至政法股建档备查。联系电话：8522601。
附件：
2.互联网上网服务场所、文化娱乐场所、景区（点）、旅行社、星级饭店（农家乐）检查清单
4.2025年第一季度全市文化旅游体育广电行业安全生产检查安排表
