恭城瑶族自治县人民政府办公室关于印发《恭城瑶族自治县人民政府领导联系服务工业企业生产运行工作方案》的通知

各乡（镇）人民政府，县直各办、局（中心），区、市驻恭城各单位：

　　经县人民政府同意，现将《恭城瑶族自治县人民政府领导联系服务工业企业生产运行工作方案》印发给你们，请遵照执行。

恭城瑶族自治县人民政府办公室

2018年11月29日

　　恭城瑶族自治县人民政府领导联系服务

　　工业企业生产运行工作方案

　　为全面贯彻落实全区工业高质量发展大会和全区年中工作会议暨县域经济发展大会、乡村振兴推进大会精神，努力完成2018年工业经济目标任务，推动全县工业经济高质量发展，制定本方案。

　　一、总体目标

　　全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，以服务工业企业稳增长、强后劲为目标，以全县规模以上工业企业及重点培育企业为联系服务对象，充分发挥自治县领导联系服务重点工业企业的示范带头作用，县人民政府领导联系服务工业企业的工作机制。按照自治区“帮扶一个、带动一片、影响一域"的要求，主抓“成长型"工业企业育林，培育“工业树"、打造“产业林"，实行“一名领导、一个班子、一个方案"的工业企业服务推进工作机制，帮助工业企业调结构、促升级、增效益，推动工业企业增产、增收、增效，扶持工业企业做大、做强、做优，力争通过对全县规模以上工业企业及重点培育企业生产运行工作的联系服务，带动全县工业经济实现稳定增长。

　　二、联系服务对象

　　以全县31家规模以上工业企业及重点培育企业为联系服务对象，建立县人民政府领导联系服务工业企业机制，以县人民政府领导为联系服务负责人，每位县人民政府领导服务工业企业5家左右，实现全县规模以上工业企业及重点培育企业联系服务全覆盖，形成上下联动、齐抓共管、协同推进的良好工作格局。

　　三、主要内容

　　（一）帮助对接政策落实。担负联系服务责任的县人民领导深入走访调研对口联系服务工业企业，宣传区、市、县相关政策措施。全面了解自治区、桂林市稳增长相关政策在全县工业企业的贯彻落实情况，对政策落实和服务工作不到位的，直接敦促相关职能部门及时整改、抓紧落实。

　　（二）协助解决生产问题。担负联系服务责任的县人民政府领导对本县工业企业生产经营情况进行了解，帮助工业企业协调解决生产经营中存在的困难和问题，主要包括用能、用工、用地、物流、融资等要素问题，以及由于市场、经营管理不善等因素导致的停产减产问题。协调相关部门加大政策、资金、要素保障，鼓励支持有订单、有市场、有效益的工业企业开足马力生产。对产值负增长的工业企业，摸清其产值负增长的具体原因，制定针对性帮扶措施，推动工业企业尽快实现正常生产。对停产工业企业，具备复产条件、符合产业政策的，制定具体措施推动其尽早复产。积极协助工业企业开拓市场，指导工业企业开展上下游产业、区域间的产需对接活动，切实提高工业企业产品销售量及经济效益。

　　（三）推动项目投产达产。重点加大对年内可竣工投产且能对今年经济增长贡献出力项目的服务指导力度。对于年内可竣工投产项目，要抓紧推动竣工验收，促其尽早投产并发挥效益。对已投产的项目要指导其千方百计实现达产、满产。

　　（四）指导企业科学发展。积极协调有关部门在职能范围内指导工业企业科学发展，并协助工业企业制定中长期发展规划，帮助工业企业明晰发展思路和方向，推动工业企业实现高质量发展，提高市场竞争力。

　　（五）狠抓中小企业招商。围绕“领头羊"工业企业开展产业链招商，引进相关配套项目，延伸产业链。充分利用闲置土地和现有的标准厂房，加快引进一批有潜力、有基础、稍加扶持就能建成投产、增加就业的“短平快"项目，以及投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、环境有改善的中小项目。加强对新引进中小项目的跟踪服务，指导项目业主依法依规办理相关手续，推动项目按计划和进度实施。

　　四、任务分工

　　（一）县人民政府领导联系服务任务。一是每两个月走访调研对应联系服务的工业企业1次以上，详细了解企业生产经营情况，收集企业生产经营中存在的困难问题。对需要多个部门协调解决的问题和事项，及时召开专题协调会协调解决；对工业企业突发性重大问题，及时研究解决。二是按照“一企一策、一事一议"的工作方式，有针对性地制定解决方案和服务措施，通过协调生产要素，扩大市场销售，搭建银企平台，减轻工业企业负担，帮助工业企业渡难关、强管理、增活力、促发展。三是在抓好本县联系服务工业企业的基础上，切实履行属地职责，配合做好上级人民政府领导联系服务工业企业的各项服务工作。

　　（二）县工信部门联系服务任务。一是县工信部门领导每两个月要深入走访调研工业企业1次以上，认真收集企业生产运行中存在的困难、问题及需要上级协调的有关事项，并及时协调解决。二是主动配合县领导做好联系服务工业企业各项协调工作，扎实做好基础性工作及相关服务保障工作，并按县领导的工作部署，抓好议定事项和整改措施的后续跟进落实工作。三是加强政策支持和服务保障研究，重点加强研究分析先进地区推动工业企业生产经营的好经验、好做法，结合广西工业企业发展的实际情况及时制定出台具有针对性的政策措施。

　　五、工作要求

　　（一）强化组织保障。成立恭城瑶族自治县人民政府领导联系服务工业企业生产运行工作领导小组，县委常委、常务副县长任领导小组组长，其他副县长任领导小组副组长，县直有关部门负责同志担任成员。领导小组下设办公室，办公室设在县工信局，负责联系服务工业企业的联络沟通、协调等日常工作。

　　（二）强化责任落实。全面落实县人民政府领导联系服务工业企业机制，领导小组各成员单位要高度重视联系服务工业企业工作，牢固树立“服务工业企业就是促进发展"的理念，营造良好发展环境，形成企业主体、政府服务、领导联系、部门帮扶、社会支持、齐抓共管的工作格局。

　　（三）强化制度保障。一是建立联络员制度。县人民政府领导指定一名联系服务工业企业联络员，具体负责收集、整理联系服务工业企业的情况，跟踪、推进服务工作，及时了解和掌握联系服务工业企业的生产运行情况。二是建立问题台账及销号制度。针对工业企业提出的问题清单，建立台账，对可以解决和应当解决的问题，要明确责任单位，限期解决，并进行销号；对能解决而未解决的，要继续督办，直至解决。

　　（四）强化部门联动。根据企业问题导向，联系服务的县领导积极督促相关县直职能部门为企业协调解决问题和困难，各部门要加强沟通联动，提高效率，全力做好企业服务工作，工作动态和重大问题要及时向县人民政府领导联系服务工业企业生产运行工作领导小组办公室反馈报告，由领导小组办公室研究解决，或报县人民政府领导、上级领导小组办公室协调解决。