河池市宜州区人民政府办公室关于印发宜州区贯彻落实《河池市农村(社区)消防安全管理“五有”工作实施细则(试行)》实施方案的通知

宜政办发〔2021〕60号

各乡镇人民政府，区直和中央、自治区、河池市驻宜各有关单位：

　　经区人民政府同意，现将《宜州区贯彻落实〈河池市农村（社区）消防安全管理“五有"工作实施细则（试行）〉的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

河池市宜州区人民政府办公室

2021年10月21日

宜州区贯彻落实《河池市农村（社区）消防安全管理“五有"工作实施细则（试行）》实施方案

　　为深入贯彻落实《河池市人民政府办公室关于印发河池市农村（社区）消防安全管理“五有"工作实施细则（试行）的通知》（河政办发〔2021〕45号，以下简称《实施细则》）精神，切实做好农村（社区）消防工作，构筑农村（社区）消防工作社会化体系，有效遏制农村（社区）火灾上升势头，结合宜州区实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持“预防为主，防消结合"的消防工作方针，全面贯彻落实河池市委、市人民政府领导关于做好农村（社区）消防工作的一系列指示精神，努力维护广大农民群众的切身利益，为宜州区农村经济和农村（社区）稳定发展创造良好的消防安全环境。

　　二、工作目标

　　结合《中共河池市委员会河池市人民政府关于印发〈河池市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年行动方案（2021—2025年）〉的通知》（河发〔2021〕13号，以下简称《河池市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年行动方案（2021—2025年）》）要求，到2025年12月底前，完成各乡镇、行政村和自然屯消防安全管理“五有"（即：消防工作有人管、消防设施有人建、火灾隐患有人查、火灾发生有人救、消防知识有人讲）建设。

　　三、实施步骤和具体任务

　　宣传贯彻《实施细则》工作共分四个阶段进行。

　　（一）试点阶段(2021年10月20日—11月20日)。在广泛调查研究的基础上，根据本辖区农村（社区）经济条件、地理环境、村庄规模等不同因素，结合《河池市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年行动方案（2021—2025年）》“试点实施阶段"的要求，将“五有"实施细则的内容融入到2021年“每个乡（镇）至少选择2—3个行政村，每个行政村至少选择2—3个自然屯"的试点建设任务中，配套实施消防安全管理“五有"工作。

　　（二）总结阶段（2021年11月21日—12月10日）。各乡镇根据消防安全管理“五有"工作开展情况，对取得的经验和做法进行认真总结，并及时报送区消防救援大队、乡村振兴局。区消防救援大队、乡村振兴局对工作成绩突出的乡镇进行重点帮扶，进一步总结经验，完善机制，重点推广。

　　（三）巩固提高阶段（2021年12月11日—12月20日）。利用宜州区消防救援队伍正规化建设现场会的机会，推广交流农村（社区）消防安全管理“五有"经验，进一步促进宜州区辖区内农村（社区）消防工作的有效开展，全面提高农村抵御火灾的能力。

　　（四）全面推广阶段（2021年12月21日—2025年12月底）。结合《河池市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年行动方案（2021—2025年）》实施乡（镇）、行政村和自然屯消防安全管理“五有"建设。此外，各乡镇要结合实际，推进易地扶贫搬迁安置点及其产业园、全国乡村旅游重点村、中国传统村落、自治区级历史文化街区“五有"创建工作，按照先易后难，每月至少打造一个“五有"示范点。

　　四、组织保障

　　成立宜州区贯彻落实《河池市农村（社区）消防安全管理“五有"工作实施细则（试行）》领导小组，成员名单如下：

　　组长：韦景超区人民政府常务副区长

　　副组长：韦海师区人民政府发展研究中心副主任

　　张新文区消防救援大队大队长

　　成员：唐思君区消防救援大队副大队长

　　莫荣正区住房和城乡建设局副局长

　　邓绍槟区乡村振兴局副局长

　　韦敏区发改局副局长

　　黄明宁区自然资源局副局长

　　卢勇革区水利局副局长

　　黎强区城市管理执法局副局长

　　庾凌云河池宜州供电局总经理

　　各乡镇人民政府分管领导

　　领导小组下设办公室，办公室设在区消防救援大队，办公室主任由张新文兼任，负责协调和指导宜州区《实施细则》的宣贯工作。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识，加强领导。做好农村（社区）消防工作，预防和减少火灾事故的发生，是贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述的具体体现。各乡镇一定要提高认识，切实加强领导，明确目标任务，制定具体实施方案，狠抓工作措施落实，确保农村（社区）消防安全管理“五有"工作顺利进行。

　　（二）认真调研，充分论证。要组织专门人员，对农村（社区）消防工作进行认真的调研论证，充分考虑辖区农村发展水平和消防工作基础等客观实际，选准切入点和突破口，科学合理地制定工作目标，并在实施过程中不断提高、完善和扩展。要坚持实事求是，注重实效，力戒形式主义，推动各项工作稳步、有效开展。

　　（三）密切配合，齐抓共管。各有关部门要充分发挥职能作用，加强联系沟通和协调配合，形成推进工作开展的合力。消防救援机构对工作负总责，要把试点工作做为2021年防火监督工作的一个重点，明确专门的人员，切实抓紧、抓好，抓出成效。