平果市人民政府关于印发《平果市城区部分学校学生上下学时段道路交通拥堵治理工作方案》的通知

平政办发〔2022〕109号

市直各有关单位：

　　《平果市城区部分学校学生上下学时段道路交通拥堵治理工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

平果市人民政府办公室

2022年9月6日

　　平果市城区部分学校学生上下学时段道路交通拥堵专项治理工作方案

　　平果全市目前共有学校、办学点、幼儿园共223所，其中城区共有98所，占全市学校总数的三分之一以上。在城区的学校中，平果市第一小学、第二小学、第三小学、第五小学、第七小学、第九小学、第一幼儿园、第二幼儿园、第三幼儿园等学校位于城区的主要道路，学校周边人流车流密集。随着市区学校实施课后服务模式后，随之而来的“下班+放学"接孩高峰时段车流叠加引发的部分学校路段交通拥堵，学生家长接送学生的停车需求与维护校园周边有序畅通交通秩序之间的矛盾非常突出。为进一步加强对学校周边交通拥堵治理工作，缓解学生上下学期间交通拥堵状况，有效改善群众的出行环境，结合我市全国文明城市创建工作实际，特制定城区学校学生上下学时段道路交通拥堵专项治理工作方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以“关爱师生出行，守护生命安全"为主题，认真贯彻落实市委、市人民政府关于加强校园周边环境治理工作的重要指导精神，切实加强校园周边交通秩序治理工作，积极引导广大师生及学生家长改变出行理念和习惯，优化校园周边交通环境，提高群众出行满意度。

　　二、工作目标

　　通过采取政府牵头的形式，组织各职能部门各司其职，开展校园周边综合治理，采取在校学生公交点对点接送工作措施，强化校园周边道路的交通管理，改善学校周边道路交通环境，维护学校周边正常交通秩序，预防和减少涉及学生的交通安全事故发生。

　　三、组织领导

　　成立平果市城区学校学生上下学时段道路交通拥堵治理工作领导小组。

　　组长：黄猛市人民政府副市长、公安局局长

　　副组长：农忠想市人民政府办公室副主任、信访局局长

　　颜小娥市教育局局长

　　黄春辉市交通运输局局长

　　黄红群市城市管理监督局局长

　　郑少波市公安局党委委员、交警大队大队长

　　组员：黄如彪市教育局总督学

　　张荣克市道路运输发展中心

　　卢英群市城建管理监察大队大队长

　　覃音评市公安局治安大队大队长

　　卢岩市公安局交通警察大队副大队长

　　领导小组下设办公室，办公室设在市公安局交警大队，由郑少波同志兼任办公室主任。领导小组办公室主要职责是负责专项治理期间各项工作的组织协调，重点做好城区重点学校在校学生公交点对点接送的组织协调和落实工作。

　　四、主要步骤

　　（一）组织部署阶段（2022年9月15日前完成）。以平果市第一小学、第九小学为试点，由市人民政府牵头召开各责任单位和责任学校工作部署会议，明确任务，落实责任。

　　（二）宣传动员阶段（2022年9月15日至9月30日）。试点学校要依托班级微信群，积极向广大家长宣传在校学生公交点对点接送工作的重要性、必要性，争取家长的理解支持。9月15日前，市教育局要督促各有关学校报送学生主要居住聚集地范围和出行需求，并将有关情况汇总报送市道路发展中心。

　　（三）设施筹备阶段（2022年8月30日至9月30日）。市道路发展中心负责开展对校园周边公交线路的规划以及收费标准的制定工作，城市管理监督局负责开展对试点学校周边学生专用站台设施建设工作。

　　（四）组织实施阶段（2022年10月8日开始）。各职能单位按照工作职责分工，组织开展重点学校在校学生公交点对点接送工作。

　　五、工作职责

　　市教育局：负责合理划分学校生源片区，尽量使学生能就近就读，实施错时放学，避免大量学生同时拥出校门；统计列出在校学生主要居住聚集地范围和出行需求，将统计结果报送平果市道路发展中心；引导家长和学生选择公共交通专用车辆出行，非特殊情况不得安排私家车接送；安排值日老师和家长作为护学岗，负责在学校公交站台对乘坐公交车学生上下车时的管理。

　　市道路发展中心：负责根据教育部门提供的学生出行需求合理规划公交线路，落实学校周边公共交通专用车辆投送；结合学生上下学高峰和各学校学生居住聚集地附近，合理设置学生专用公交车辆停靠站点；开设公交专线专班，保障学生正常上学放学；科学合理规范学生公交收费。

　　市城市管理监督局：负责规划学生专用站台设施建设；对校园周边流动摊点进行整治，确保校园周边人行道、行车道的顺畅。

　　市公安局交警部门：对学校周边路段加强交通管制力度，合理设置交通标志、标线，除接送学生公共交通工具外，禁止其他车辆占用学校周边道路停放。同时针对目前违停执法依赖执法人员沿街开展执法效率低、时效性差等情况，研究部署在学校周边等重点管控区建设前智能视频电子围栏系统，对禁停区内违停车辆通过预抓拍、联动平台提醒、违法行为取证和上传等完成一整套规范的执法取证过程，达到禁停区内全天候、全覆盖、实时性的高效执法，保证道路通畅。

　　市公安局治安管理部门：对学校周边治安环境进行综合治理，强化校园安全检查，抓好学生上下学护学岗工作。

　　六、工作要求

　　（一）加强领导、认真组织。各责任单位要及时研究制定本部门工作方案、措施，落实职责分工，加快完成学生点对点接送前期工作，如学生住所数据采集、公交站点选址和其他基础设施建设等工作。各责任学校要成立相应领导机构，认真分析、找准拥堵工作存在“节点"问题，明确任务，责任到人，把各项化解措施落实到位。

　　（二）注重实效、狠抓落实。校园周边交通畅通工程是我市创建全国文明城市工作中的一项重大工程，更是一项关系群众切身利益的民生工程，各责任单位要高度重视，切实把治理工作与文明城市创建工作有机结合起来，与学校教育教学工作有机结合起来，创新举措，注重实效。

　　（三）加大宣传、营造氛围。各相关学校要大力宣传校园周边交通拥堵治理工作的重要意义，并通过校园电子屏、校会、家长会、微信等平台，及时将相关工作措施告知广大师生及家长，教育广大师生、家长自觉配合，严格遵守有关法律法规，共同维护校园周边良好交通秩序。

　　（四）强化督导、压实责任。各相关部门负责同志要根据工作实际，不定期组织开展检查指导工作，对在治理过程中发现的问题，要认真分析研究，及时解决。同时要加强部门间协作配合，定期协商、联合推进，确保各项工作落地见效。