宁明县人民政府办公室关于印发《全县道路交通安全隐患大排查大整治大教育工作方案》的通知

宁政办发〔2021〕14号

各乡（镇）人民政府，县道路交通安全工作联席会议各成员单位：

　　为贯彻落实习近平总书记视察广西重要讲话精神和自治区党委、崇左市委领导近期关于道路交通安全工作指示精神，持续做好我县道路交通安全管理工作，经县人民政府同意，现将《全县道路交通安全隐患大排查、大整治、大教育工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

2021年6月16日

全县道路交通安全隐患大排查、大整治、大教育工作方案

　　为认真贯彻自治区主要领导关于研究采取针对性措施切实做好山区道路交通安全工作的批示精神，落实2021年全国公安交通管理工作会议部署要求，深刻吸取近期区内外较大以上道路交通事故特别是我县今年“6·3"道路交通事故教训，进一步规范我县辖区道路交通安全通行秩序，全力遏制我县涉及人员伤亡道路事故多发频发态势，切实保障全县经济社会快速发展和人民群众安全出行。经研究，决定在全县范围开展为期1个月的道路交通安全隐患大排查、大整治、大教育专项行动，制定工作方案如下：

　　一、工作目标

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以安全生产专项整治三年行动为契机，紧紧围绕2021年道路交通事故预防“减量控大"工作目标，通过开展全县道路交通安全隐患大排查、大整治、大教育行动，以辖区国省道和农村道路为重心，聚焦重点难点问题，加强组织领导、部门联动、强化路面隐患排查整治、隐患清零，着力补齐道路交通安全短板，防范化解安全隐患，进一步加强道路交通安全管控，努力实现“三个持续减少、一个坚决防止"的目标，即道路交通事故起数、死亡人数和较大道路交通事故持续减少，坚决防止重特大道路交通事故，确保道路交通安全形势持续稳定。

　　二、整治时间

　　2021年6月16日至7月16日，为期1个月。

　　三、工作措施

　　（一）压实主体责任，加强隐患排查治理。

　　1.深化重点车辆和驾驶人管理。重点加强“两客一危一货"、轿车、摩托车、校车、非营运及“营转非"大客车、农村面包车和拖拉机、悬挂外省拖拉机号牌的机动车（以下简称“外挂车"）的安全隐患排查，加强对逾期未检验、未报废和已注销重点车辆排查清理。针对重点车辆动态监管落实情况及营运客车安全带使用情况，定期联合开展“两个专项检查"，提高重点车辆运行状态实时在线率，及时查纠惩戒交通违法行为。组织开展一次驾驶人问卷调查，对重点人员进行家访，深入了解运输企业员工生活情况；开展一次营运车辆驾驶人摸底调查，对驾驶人健康状况、操作技能、安全驾驶知识进行一次摸底；开展一次外挂车摸底调查，对外挂车的数量、分布、省籍、年检、驾驶人信息等情况进行一次深入摸底。（县公安局、交通运输局牵头，县教育局、农业农村局、文旅体广局、应急管理局配合；各乡（镇）人民政府落实属地责任）

　　2.加强重点隐患路段和企业排查整改。相关职能部门对自治区督办的“广西十大事故多发路段"之一的322国道2280公里至2290公里路段加大排查整改力度的同时，进一步开展公路、桥梁安全专项整治行动和诸如今年“6·3"较大道路交通事故发生的国道322线2236Km等公路事故多发路段及危险点段的排查整治，深入推进农村公路生命防护工程，加强农村公路，特别是通村公路的管理。重点排查未按规定设置中间隔离设施、路侧防护设施、安全设施不符合安全技术标准、道路交通标志标线标牌缺失、安全防护设施不全等突出问题，尤其加大对道路急弯陡坡、临水临崖、大雾团雾等重点路段的排查力度，建立健全台账，提出有针对性的整治意见和对策，挂牌限期督办。组织职能部门在汛期联合对易发生塌方、积水、道路设计不合理等的公路开展隐患排查工作，发现隐患及时督导整改。（各乡（镇）人民政府牵头，县交通运输局、住建局、公安局、应急管理局、公路养护中心按职责分工落实）

　　3.督促企业落实安全生产主体责任。交通运输、应急管理、公安等部门要采取随机抽查、联合检查等方式，督促本地客货运输企业排查安全隐患，严格落实各项安全制度。建立健全重点运输企业“红黑排行榜"，对车辆违法多、事故频发的高风险企业进行曝光、通报、约谈、联合惩戒。逐一开展对企业的安全隐患大检查和企业主体责任巡查，对检查出的隐患要责令限期整改，对逾期不改和不落实整改措施的企业要坚决进行停业整顿，消除安全隐患；对隐患问题较多、“百吨王"现象严重、事故多发及2020年以来发生较大以上事故的运输企业，依法从重处罚。（县交通运输局牵头，县公安局、应急管理局配合；各乡（镇）人民政府落实属地责任）

　　（二）明确工作重点，开展专项整治行动。

　　1.强化重点违法执法管控。要充分发挥联席会议平台作用，组织县公安局、交警大队、交通运输局、农业农村局、应急管理局等部门建立联合执法机制，组成联合执法小分队深入农村地区开展流动执法，切实做到机动灵活临检临查，加强对交通违法、交通事故多发路段的查纠，加大现场查处力度，严管逆行、闯红灯、不按规定车道行驶等违法行为，严查“三超一疲劳"、涉牌涉证、酒驾醉驾、货车违法载人等肇事肇祸的违法行为；加大国省道道路交通违法行为查处，加大对“两客一危一货"、农村面包车超速行驶、超员载客、货车超载、疲劳驾驶等交通违法行为查处力度；加强对农村道路行驶农用拖拉机、山区道路行驶三轮汽车的安全监管，切实形成严管高压态势。（县公安局牵头，县教育局、交通运输局、农业农村局、应急管理局配合；各乡（镇）人民政府落实属地责任）

　　2.严厉打击货车超限超载行为。各乡（镇）人民政府要督促本行政区域内相关行业主管部门履行监管职责，监督货运装载源头企业落实安全生产主体责任，加强货车出场（站）装载情况监管，从源头上制止违法超限超载车辆出场（站）上路行驶；协调有关部门在所属超限检测站前方设置货车检测通道、电子抓拍系统和禁令标志并接入公安交通集成指挥平台，引导货车进站检测。交通运输、公安部门要严格落实治超联合执法常态化、制度化要求，加强普通国省干线和农村公路路面联合执法，严打“百吨王"货车违法超限超载行为。公安部门要对货车违法停车、疲劳驾驶、强超强会部署针对性打击行动。交通运输、公安等部门要加快推进治超相关数据信息的联网共享，及时交换违法超限超载车辆信息。（县交通运输局、公安局、应急管理局分工牵头，各乡（镇）人民政府落实属地责任）

　　3.集中开展农村道路交通安全治理。积极推动落实农村警保合作“两站两员"经费保障，加快警保合作示范劝导站建设，同时充分发挥警保合作劝导站阵地作用，发动劝导员开展集中劝导活动，劝阻、纠正、举报驾驶人交通违法行为和货车违法超限超载行为，严把出村出镇主要关口，严防违法超员、违法载人、超限超载的车辆出村出镇上路。在农村道路事故多发地段要树立安全警示标志，持续推进全县“一灯一带"建设和“一盔一带"安全守护行动开展，深入推进国省道中央隔离设施和“坡改平"、“曲拉直"治理，深入推进国省道示范路创建活动，进一步改善道路交通安全基础设施，提升公路安全防护水平。严厉查处农村道路各类突出违法行为，在农村集市和村镇周边、公路平交路口等重点部位设置执勤卡点；严厉查纠面包车、校车和接送学生车辆超员超载，货车、拖拉机、外挂车和非法改装三轮车违法载人，酒后驾驶，无证驾驶，车辆保险不齐全等违法行为。(县公安局牵头，县交通运输局、住建局、公路养护中心、农业农村局、应急管理局配合；各乡（镇）人民政府落实属地责任)

　　4.强化校车安全管理，加大涉校涉生违法行为查处力度。公安、教育部门联合交通运输部门督促校车业主强化安全生产管理，严格落实车辆、驾驶人、随车照管人员安全管理，教育培训等制度，全面清查校车驾驶人年审、交通违法、事故责任等情况。强化交通违法查处力度，紧盯上下学等重点时段路面巡逻管控和安全检查，严厉查处学校周边“黑车"、超速超载等交通违法行为，严查未满16周岁青少年学生驾驶电动自行车、摩托车，飙车等行为。（县教育局、公安局牵头，县交通运输局、应急管理局配合；各乡（镇）人民政府落实属地责任）

　　5.加强汛期交通安全管理工作。要针对暑期强降雨带来的影响，加强汛期道路交通安全管理工作，加大对疲劳驾驶、酒后驾驶、车辆安全性能不符等交通违法行为查处，适时组织开展好夜查统一行动。（县公安局牵头，县交通运输局、应急管理局、气象局配合；各乡（镇）人民政府落实属地责任）

　　（三）加强宣传警示教育，营造浓厚整治氛围。

　　1.扎实开展交通安全“七进"宣传活动。以交通安全“七进"为载体，结合“美丽乡村行"、创建“零酒驾"乡镇（乡村）、国省道交通安全文明示范路创建、“安全生产月"活动为契机，深入辖区重点机关、社区、公路沿线农村、运输企业、驾校及各类学校，进一步完善拓展交通安全宣传阵地。采取讲安全课、摆放交通事故展板、播放视频、发放宣传资料、现场咨询、文艺演出、山歌比赛等形式，引导群众自觉遵守交通法规，摈弃交通陋习。充分发挥新闻媒体的宣传引导作用，运用正反两方面的典型案例，积极开展以案说法，深入开展交通运输行业大宣传、大教育活动，鼓励引导广大群众参与道路交通安全治理，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。持续开展严重道路交通违法和典型事故案例警示教育，不定期在电视、报刊、网络等新闻媒体集中曝光一批道路交通事故典型案例、严重道路交通违法行为驾驶人和车辆。充分发挥电子显示屏、移动警示牌和路侧标志牌阵地作用，进行全方位宣传警示，加强对交通违法行为、事故多发路段时段、汛期交通安全等情况的提示警示。邀请新闻媒体记者随警作战、实况直播、密集曝光严重违法行为，形成严查违法震慑力。（县委宣传部、县交通运输局、公安局牵头；各乡（镇）人民政府落实属地责任）

　　2.加强农村地区交通安全宣传工作。依托农村“两站两员"，进一步加强农村地区交通安全宣传工作，各乡镇要充分利用手机短信平台，针对性向农村地区驾驶人点对点发送安全提示短信，重点提示务工农忙出行、雨雾天气出行、清晨傍晚出行交通安全注意事项。要组织发动村镇干部、农村交通安全劝导员、农村邮政快递员、农村保险员进村入户、深入田间地头开展安全提示和宣传劝导，提示农村群众、务工人员不要无证驾驶、酒后驾驶，不要驾乘超员超载车辆出行，对使用无牌无证拖拉机及外挂车的危害性进行宣传劝导。（各乡（镇）人民政府负责；县公安局、交通运输局、农业农村局、应急管理局配合）

　　3.加强学生群体交通安全教育。要切实加强学生群体的道路交通安全教育，尤其加强对农村寄宿制学校学生、留守儿童交通安全知识和交通行为规范养成的教育。深入开展“小手拉大手"活动，通过教育一个学生、进而教育一个家庭，从而带动整个社会共同遵守交通法规，确保平安出行。以交通安全网课、主题班会、互动游戏、交通安全征文、漫画、手抄报比赛、参观体验交通安全基地等方式开展学生交通安全教育工作。利用“云课堂"向学生推送交通安全主题教育课程，交通警示片以及身边典型案例加强警示作用。发放《致家长的一封信》，引导家长加强对孩子日常及暑假期间的安全教育和监护，严防小孩私自驾驶摩托车、电动自行车出行。（县教育局牵头，县公安局配合；各乡（镇）人民政府落实属地责任）

　　四、工作要求

　　（一）加强组织部署。各乡镇、各有关部门要高度重视，充分认识开展全县道路交通安全隐患大排查大整治大教育专项行动的重要性，要把专项行动作为维护道路交通安全、抓好自治区党委立项督办整改工作各项措施落实、实现“减量控大"工作目标任务的重要举措，作为党史学习教育成果转化——“我为群众办实事"的具体实践，进一步树立政治意识和大局意识，对标集中攻坚整治，精心组织部署，制定工作方案，细化工作措施，明确工作任务，确保专项行动落地见效。

　　（二）建立长效机制。各乡镇、各部门要以此次行动为契机，积极向党委政府报告辖区道路交通安全管理现状、存在问题及下一步工作计划，并及时总结工作经验，完善以政府主导、部门协作、社会参与的道路交通安全管理体制，长期坚持，不断提升道路交通安全管理水平，确保我县交通安全形势持续稳定。

　　（三）强化督导检查。各乡镇、各部门要结合本地本职工作实际，全面梳理分析研判辖区交通安全形势、规律和特点，制定切实可行的工作方案，明确目标、细化措施、压实责任。县交通联席办将重点关注事故多发的乡镇，持续派出督导组，针对性加强监督检查指导，及时发现和解决影响交通安全的突出问题，消除安全隐患，确保各项工作措施落实到位。

　　（四）加强信息报送。各有关部门要指定专人负责信息收集汇总，于7月16日前将工作总结、工作开展图片、整治行动组织推进情况、经验做法、典型案例及工作亮点等相关材料汇总后统一报送县道路交通安全工作联席会议办公室邮箱nmxjjdd@163.com。

　　未尽事宜，请联系县道路交通安全工作联席会议办公室，联系人：谢荣峰，联系方式：8626845、8620830、13507810368。