全州县人民政府办公室关于加强全县安全生产大检查工作的通知

全政办[2019]42号

各乡（镇）人民政府，县直各单位（含垂直管理单位）：

　　2019年10月28日18:30左右，南丹庆达惜缘矿业投资有限公司大坪村矿区锌银铅锑锡铜矿发生坍塌事故，导致13人被困，事故发生后，自治区党委鹿心社书记、自治区政委陈武主席等自治区领导先后批示，要求深刻吸取事故教训，强化措施落实。县长周政英、副县长李恩琼在10月30日晚召开的全县安全生产紧急部署会议上做了具体安排部署，要求各单位在各自领域开展安全生产大检查工作。为贯彻落实区、市、县有关文件指示，全力做好我县安全生产有关工作，现将有关事项通知如下：

　　一、提高政治站位，始终绷紧安全生产这根弦

　　各单位要始终高度重视，各级各部门要牢固树立“四个意识"、坚决做到“两个维护"的高度，充分认识安全生产工作的严峻性、复杂性、艰巨性、长期性，强化红线意识，进一步增强做好安全

　　生产工作的紧迫感和责任感，始终保持清醒头脑，时时处处绷紧

　　安全生产这根弦。要认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生

　　产的重要论述，按照党中央、国务院和区、市、县党委、政府的决策部署，落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求，做到“三个必须"，即管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全。要把相关工作做得细而又细、实而又实，坚决杜绝形式主义、官僚主义，消除麻痹侥幸思想，克服懈怠松劲情绪，切实解决安全生产工作中存在的不认真、不扎实、走形式、走过场等问题，以极端认真负责的态度和钉钉子的精神，聚焦突出问题，紧盯薄弱环节，综合施策，精准发力，确保各项措施和要求落到实处，促进我县安全生产形势稳定向好。

　　二、吸取事故教训，加强监督管理工作力度。

　　各有关单位要深刻吸取南丹县“10·28"事故教训，各类生产经营单位要立即制定本单位安全生产大检查自查自改工作方案，按照要求对每个环节、每个岗位、每个部位安全风险隐患和每项安全措施落实情况进行彻底自查，建立安全风险和隐患问题清单，落实风险管控和隐患整改措施，接受职工群众监督，并将整改措施方案报送所在地乡（镇）人民政府、安全监管部门和行业管理部门。县直各有关单位要按照县政府安全生产监管责任分工和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全"的要求，组织指导和督促检查本行业领域开展大检查工作，确保100%进行检查，发现事故隐患和安全生产非法违法行为要依法进行查处，发现重大问题要书面报告县安委会办公室并通报有关乡（镇）政府，并做好发现隐患和问题的跟踪督办工作。

　　三、突出重点领域，深入开展安全生产大排查大整治

　　从2019年11月1日起，全县将集中三个月的时间对所有行业领域、所有生产经营企事业单位和人员密集场所进行全面排查，各安委会成员单位、各乡（镇）人民政府要根据各自的职责立即采取行动，以“铁面、铁腕、铁规"抓好安全生产大检查，达到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效"的要求，加强安全生产大检查；县自然资源局牵头组织对私挖盗采，超层越界等非法开采煤矿、锌、铁、钨矿业的行为进行严厉打击；县交通运输局牵头组织对交通运输行业安全整顿；县公安局交警大队对道路交通领域安全加大执法监督；县应急管理局牵头组织对全县非煤矿山、危险化学品、采石场、烟花爆竹、冶金等行业进行安全大检查；县消防应急救援大队对人员密集场所，如：出租屋、校园、经营场所等加强执法力度，确保消防安全；县工信局对商贸行业存在的隐患，务必彻底整改到位；县住建局要加大对建筑施工方面安全监管；县林业局、各乡（镇）人民政府加大森林防火力度等，对重要领域要集中力量重点排查和整治，尤其要重点检查煤矿非煤矿山、道路交通、建筑施工、油气管道、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、消防、特种设备、民爆器材等行业领域，真正把隐患和问题解决在萌芽状态。当前，还要结合行业和季节特点，特别重视“一氧化碳"中毒、学生溺亡、电动车起火、森林火灾等事关民生领域的安全防范工作。对排查出的隐患、问题，各单位要制表列出清单，按照“谁检查谁负责，谁负责谁整改"的要求，建立台帐，制定整改方案，以“零容忍"的态度，以“宁听骂声、不听哭声"的决心抓好整改。

　　四、加大执法力度，严厉打击安全生产违法违规行

　　各级各部门要继续保持严厉打击安全生产违法违规行为的高压态势，完善联合执法机制，不断提高执法质量和效率，切实做到“四个一律"。要突出重点地区、重点行业、重点企业和重要部位，深化安全专项整治，依法严厉打击各类违规生产经营行为。对煤矿非煤矿山，要严防违法违规突击生产和瓦斯、透水、垮坝、坍塌、中毒等事故发生；对危险化学品、烟花爆竹，要加强生产、储存、经营、运输、使用（燃放）等各环节的安全监管；对交通运输企业、重点车船、重点路段（水域），要严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶等交通违法行为；对建筑施工领域，要加强专项治理，强化施工现场安全管理；对人员密集场所，要加强消防安全管理，严格落实安全防范措施，严防拥挤踩踏、火灾等群死群伤事故发生。同时，要因企施策、精准施策，防止“一刀切"，谨防“误伤"发生，避免简单关停了事，切实保护合法合规企业权益。

　　五、严肃责任追究，落实事故查处和责任追究制度

　　各级各部门要严格按照事故报告制度有关规定，明确事故报告范围，规范事故报告程序，严格坚持报告时限和逐级上报的规定，及时、准确、完整的报告事故。要按照“四不放过"和“依法依规、实事求是、注重实效"的原则，及时查明事故原因，分清事故责任，严肃追究相关单位和人员的责任，坚决惩处事故涉及的失职、渎职人员，构成犯罪的要移送司法机关依法追究刑事责任。

　　六、加强宣传，强化舆论引导，提升群众防范意识

　　县委宣传部要牵头开展安全生产宣传工作，利用广播电视、电子屏面、新媒体等开展滚动播放宣传，各乡（镇）政府、各有关部门要充分利用各种媒体，采取各种方式，对安全生产大检查进行广泛宣传发动，营造浓厚的舆论氛围。要充分发挥群众和舆论监督作用，鼓励通过举报电话举报安全隐患和违法违规行为。

全州县人民政府办公室

2019年11月14日