河池市卫生和计划生育委员会办公室关于印发河池市卫生计生系统2018年第15届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会安全生产工作实施方案的通知
（河卫办发〔2018〕40号）

各县（区）卫生计生委，市直卫生计生单位：
　　第15届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会将于2018年9月12日至15日在南宁市举行。为确保2018年“东盟两会”期间全市卫生计生系统安全生产形势稳定，现将《河池市卫生计生系统2018年第15届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会安全生产工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。


　　第15届中国-东盟博览会、中国-东盟商务与投资峰会 （以下简称“两会”）将于2018年9月12日至15日在南宁市举行。为确保“两会”期间全市卫生计生系统安全生产形势稳定，结合当前卫生计生工作实际，制定本方案。
　　一、指导思想和工作目标
　　在市委、市政府的领导下，按照《河池市安全生产委员会办公室关于印发2018年第15届中国-东盟博览会和中国-东盟商务与投资峰会安全生产工作实施方案的通知》（河安委办〔2018〕38号）精神，牢固树立安全发展理念，坚持生命至上、安全第一，深化改革创新，进一步健全应急管理体制机制，严格落实安全生产责任制，强化安全风险防控和隐患排查治理，加强安全基础能力建设，坚决防范遏制重特大安全事故，确保“两会”期间全市卫生计生系统的生产安全，实现“大事不出，中事不出，小事尽量少出”的工作目标，为“两会”顺利举行创造稳定的安全生产环境。 　　二、工作机构
　　为做好“两会”期间安全生产工作，市卫生计生委决定成立全市卫生计生系统“两会”安全生产工作领导小组，组长由市卫生计生委主任韦东禄担任，副组长由市卫生计生委副主任担任，成员由各县（区）卫生计生委主任、市直卫生计生单位负责人和委机关各科室负责人担任。
　　主要职责：负责指导、监督全市卫生计生系统落实安全生产措施；督促指导各县（区）卫生计生委、各单位加强安全生产检查工作，防止发生重特大安全生产事故；协调、督促各单位加强对医疗卫生机构危险化学物品的安全检查和管理；指导、督促各单位加强对水、电、气、火等方面的安全监督、整改工作，并做好应急预案。 　　三、主要工作措施
　　（一）深入开展安全生产大检查。从即日起至9月中旬“两会”结束，全市卫生计生系统要贯彻落实习近平总书记、李克强总理和自治区党委鹿心社书记、自治区陈武主席近期关于加强安全生产的指示批示精神，贯彻落实自治区党委、自治区人民政府和“两会”广西领导小组关于做好“两会”安全生产工作决策部署，落实“两会”期间各项安全生产防范措施的情况。紧紧围绕确保“两会”安全稳定这一中心任务，全面开展各种安全隐患排查整治，制定具体检查方案，坚决落实安全生产“党政同责、一岗双责”规定，明确职责分工、检查内容、时间安排和具体要求，确保全市卫生计生系统安全生产形势持续稳定。要重点对医疗机构供电、供热、压力容器、压力管道、锅炉、配电房、电梯、在建建筑等设施设备和重点要害部门的隐患进行排查治理。全面检查建筑消防设施完好率。加强对高压氧仓、放射源、采供血机构、生物实验室和毒麻药品、危险化学品、易燃易爆物品的动态监督管理。切实做好门急诊、病房、急救中心、集体食堂、集体宿舍和人员密集场所以及地下空间的安全管理。对安全标识、标牌、逃生通道、消防通道进行检查，保持清晰、畅通。严格落实消防控制室值班人员持证上岗制度。大检查采取单位自查、政府检查、社会监督相结合的方式进行，以单位自查为主。
　　（二）健全预警应急机制。进一步提高应急处置工作效率。要深入开展安全知识、技能和法律法规的宣传教育，引导群众和全体职工监督、参与和支持安全生产工作。各单位要抓紧组织开展一次应急预案演练，提高职工防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力。特别是医疗机构要制订完善应对各类突发事件的医疗救治应急预案，做好人员、床位、设备、车辆等准备工作，保障血液安全和血液供应。要做好各种事故伤员紧急救治工作预案，确保受伤人员得到及时救治。要加强应急值守，畅通信息报送渠道。“两会”期间，严格执行关键岗位24小时专人值班和领导带班制度，做好安全生产各种突发事件信息处理和安全生产事故的分析、预测、报告工作，确保各项安全保障措施落到实处。
　　（三）切实加强对重大危险源监控。“两会”期间，对所有重大危险源，要逐一明确责任，落实单位监管人、现场监管人员、监管部门责任人，层层把关，实行24小时全天候值守，严防重特大事故的发生。
　　（四）加强应急值守工作。“两会”期间，各县（区）卫生计生委、各单位要严格执行领导干部到岗带班制度、24小时安全值班制度和事故报告制度，确保安全生产信息及时、准确、畅通。要做好值班信息的报送工作，及时掌握情况、沟通信息，遇有紧急重大情况按规定及时如实上报，故意迟报、漏报或谎报、瞒报的要严肃追究责任。要结合实际，制订具有针对性和可操作性的应急救援预案，做到方案明确、措施严密、处置得当。一旦发生生产安全事故或紧急情况，要果断采取措施，立即启动应急预案，及时上报信息，第一时间有力有序开展应急处置，及时控制险情，把事故损失减小到最低限度。各类安全生产应急救援队伍全部实行24小时值班待命，确保招之即来、来之能战、战之能胜。 　　四、工作要求
　　（一）加强组织领导。各县（区）卫生计生委、市直各卫生计生单位要进一步提高做好“两会”期间安全生产工作极端重要性的认识，切实加强组织领导，强化红线意识和忧患意识，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，全面落实安全生产责任和管理措施，确保“东盟两会”期间安全稳定。党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓，专题研究部署“两会”期间安全生产工作。
　　（二）加强舆论宣传。各县（区）卫生计生委、市直各卫生计生单位要充分利用网站、微信公众号、展板等各种方式，广泛宣传安全生产知识。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，及时纠正安全生产违法违规问题，全力营造人人关心“两会”安全生产的良好氛围。
　　（三）加强督促检查。各县（区）卫生计生委要加强对“两会”安全生产工作部署落实情况的检查督查，督促各医疗卫生单位落实安全生产主体责任和安全生产防范措施。各单位负责人要深入基层、深入一线，针对各类隐患比较突出以及人员密集场所等重点部位，加大监督检查力度，及时发现和解决影响安全的突出问题，坚决防范和有效遏制各类事故特别是重特大事故发生。市卫生计生委加强对全市卫生计生系统工作开展情况进行督查。对工作落实不力的单位，将进行全系统通报，限期整改存在问题，并跟踪督导落实。
　　（四）加强总结报告。请各县（区）卫生计生委、市直各卫生计生单位于2018年8月28日前将2018年“两会”安全生产工作实施方案、9月20日前将“两会”安全生产工作总结报送市卫生计生委办公室。
　　联 系 人：莫轻绪　龙春桦
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