武宣县人民政府办公室关于印发武宣县创建全国水稻生产全程机械化示范县工作方案的通知

武政办发电〔2022〕14号

各乡（镇）人民政府，县人民政府各有关工作部门：

　　《武宣县创建全国水稻生产全程机械化示范县工作方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

武宣县人民政府办公室

2022年2月28日

武宣县创建全国水稻生产全程机械化示范县工作方案

　　根据《农业部关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见》（农机发〔2015〕1号）、《广西壮族自治区人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》（桂政发〔2019〕37号）、《广西壮族自治区农业机械化服务中心关于印发2020年创建全国水稻生产全程机械化示范县工作方案的通知》（桂农机办〔2020〕51号）要求，为做好我县全国水稻生产全程机械化示范县创建工作，推进水稻生产机械化全面发展，经研究，制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届系列全会精神，围绕实现农业农村现代化目标、实施乡村振兴战略和“十四五"规划的总体要求，以水稻主产区为重点区域，以水稻生产全程机械化为主要内容，以耕整地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理六方面为重点环节，推广先进适用农机装备技术，培育壮大农机服务市场主体，探索全程机械化新模式，进一步实现我县水稻生产农业机械化全面、优质、高效发展。

　　二、总体目标

　　以争创全国水稻生产全程机械化示范县为目标，推进我县水稻全程机械化转型升级、提质增效，形成可复制、可推广的生产模式。到2022年末，实现水稻耕种收综合机械化率85%以上，高效植保机械化能力60%以上，谷物产地烘干机械化能力40%以上，秸秆处理机械化水平80%以上。

　　三、技术模式

　　（一）技术突破：围绕推进水稻生产全程机械化目标，加大技术引进，推广水稻复式播种、无人直播种植、高效无人机植保、秸秆粉碎还田利用等技术、机具，突破在水稻播种、植保、烘干等关键技术短板和制约“瓶颈"的薄弱环节，推进全县水稻生产全程机械化进程。

　　（二）发展模式：

　　1.培育农机合作社、农机大户和家庭农场等新型农机服务组织，加大土地流转力度，鼓励农机化服务组织采取合作经营、土地入股、统一服务等形式发展适度规模经营，通过订单式、托管式、联耕联种等形式开展耕、种、管、运、收、粮食烘干等“一条龙"农机化作业服务，扩大农机社会化服务覆盖面，满足水稻生产全程农机化需求。

　　2.引进和推广农业生产机械化新装备、新技术，加快先进、适用农机化技术的推广应用到户，优化装备结构，促进技术升级，提升农机服务作业质量和效率。

　　3.建立各个乡镇水稻的机械化生产示范区、示范点，以点带面推进，探索适合我县水稻生产机械化发展模式。

　　4.解决好机械化育秧、种植、烘干和机械化植保等薄弱生产环节的难题，提升机械化耕、种、收精细程度。

　　5.扶持农机服务组织购买秸秆打捆机、打包机等处理机械，通过开展机收、打捆作业，提升稻草离田和还田综合利用能力。

　　四、创建措施

　　（一）夯实水稻生产农机作业基础。充分利用现有的涉农政策，整合农业项目资金，全力支持水稻生产全程机械化示范县创建工作。县财政局、县农业农村局、县农机中心等相关职能部门要积极配合，在政策方面提供最大支持，对水稻生产主产区优先安排高标准农田建设、基础设施改造、水利建设等涉农建设项目配套，提高水田“规模化"“宜机化"基础建设，为水稻生产全程机械化生产提供有利条件。

　　（二）提升高性能机械装备水平。围绕推进水稻生产全程机械化这一核心，引进推广一批适合武宣县水稻生产的新型、先进农机装备，逐步实现农业机械化的转型升级；充分发挥农机购置补贴的政策导向作用，加大补贴力度，对水稻插秧机、水稻联合收获机、秸秆机械化粉碎机及植保无人机等水稻生产关键机具，优先享受国家和自治区级补贴，提高农机化扶持资金使用率。

　　（三）建立健全技术支撑体系。围绕主要农作物生产全程机械化薄弱环节，开展联合攻关，为突破技术瓶颈提供技术和智力支撑。充分利用农机科技下乡、农机实用技术人才培训等培训工程，对新型农机服务组织管理、技术人员分层次、分类别开展农机新技术培训，努力培养一支有文化、会技术、懂经营、善管理的农机复合型人才队伍，为水稻生产全程机械化技术应用提供人才保障。

　　（四）强化示范引领作用。积极开展创建水稻生产全程机械化示范镇、示范村活动，加大水稻新机具新技术的示范推广力度，通过示范创建，使技术模式更科学、机具配套更合理、服务方式更高效，探索总结清晰可行的全程机械化技术路线，形成可复制、可推广的生产模式，打造成粮食高产、技术先进、机械化全面的水稻生产示范基地，辐射带动县域内水稻生产全程机械化水平，确保机械化作业水平各项定量指标符合评价标准。

　　五、工作步骤

　　（一）动员部署阶段(2022年2月—3月)。制定创建工作方案，成立领导机构和工作机构，召开动员大会，安排部署我县水稻生产全程机械化推进工作，督导各乡镇成立专门机构，制定本乡镇水稻生产全程机械化实施方案。通过各类媒体加大宣传力度，形成全县上下全力创建全国水稻生产全程机械化示范县的浓厚氛围。

　　（二）组织实施阶段(2022年3月—9月)。

　　1.深入开展宣传。通过召开现场演示会、举办培训班等多种形式，充分利用广播、电视、微信公众号等多种媒体，大力宣传推广实施水稻生产全程机械化的重大意义、重要作用，广泛宣传水稻生产全程机械化的技术成果、工作成效、经验做法，让广大群众家喻户晓，人人明白，主动参与，提高农民使用新技术、新机具的积极性，营造全社会关注支持主要农作物生产全程机械化的良好氛围。

　　2.跟踪指导服务。按照农时季节作业需求，适时开展水稻全程机械化技术、机具应用跟踪指导服务，成立专家和技术人员工作队深入田间地头、作业现场发放技术宣传资料，讲解培训农机实用技术，现场指导机具调试使用，使广大农民群众掌握和应用新技术和新机具。

　　3.实施示范带动。在全县各乡镇建设一批有规模化和大户经营的高标准农田水稻全程机械化核心示范区，培育6家以上农机服务组织，指导各乡镇的农机专业合作社科学配备农业机械，提升适应于全县的水稻生产全程机械化区域服务能力。

　　（三）总结验收阶段（2022年9月）。总结水稻复式播种、高效植保、联合收获、秸秆处理等实施情况，形成书面报告。组织相关部门对各乡镇推进水稻生产全程机械化情况进行考核。整理汇总各乡镇推进水稻生产全程机械化情况，撰写全县水稻生产全程机械化自评报告，装订创建全国主要农作物生产全程机械化示范县申报材料。按照验收工作要求，上报验收资料，接受验收评价。

　　六、保障措施

　　（一）强化组织领导。各乡镇、各部门要将创建全国水稻生产全程机械化示范县工作作为我县农业农村重要工作来抓，集中精心做好创建活动的组织动员工作。为保证创建工作的统筹、协调、推进和落实，成立由县人民政府主要领导任组长、分管领导任副组长，乡镇、部门负责人为成员的武宣县创建全国水稻生产全程机械化示范县工作领导小组，负责创建工作的组织领导和综合协调，领导小组下设办公室，具体负责协调推进水稻生产全程机械化创建工作。各乡镇也要相应成立工作机构，明确目标任务，制定工作方案，切实抓好工作推进。

　　（二）强化资金投入。为做好创建示范工作，县财政局、县农机中心要安排专项创建工作经费，以保障创建全国水稻生产全程机械化示范县工作顺利开展。要充分发挥农业机械化扶持政策导向作用，加大农业机械购置补贴力度，鼓励农业生产经营主体和社会化服务组织投资购置各类农业机械装备。对使用新技术、新农具的农业生产经营组织优先给予水稻生产全程机械化作业奖补。

　　（三）强化协作配合。各乡镇、各部门要进一步增强示范创建主体责任意识，鼓励农户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业、农村集体经济组织等主体参与示范创建，汇聚力量，形成合力，推进示范创建工作。县财政局、县农业农村局、县农机中心等相关职能部门联动各乡镇，确保在土地适度规模经营、土地托管、大户种植、农业设施用地保障、良田“旱改水"改造项目、高标准农田建设等方面取得新成效。县统计部门要协助农机部门和各乡镇人民政府，做好水稻种植的数据统计工作，确保各个指标按实际种植情况达到创建要求。

　　（四）强化督查考核。县农机中心要采取定期检查与动态督查相结合的方式，加强对创建工作的督导检查，并建立健全创建工作覆盖到位的管理机制、严格有效的监督机制、齐抓共管的责任机制，确保全国水稻生产全程机械化示范县创建工作如期圆满完成。

　　附件：武宣县创建全国水稻生产全程机械化示范县工作领导小组

武宣县创建全国水稻生产全程机械化示范县工作领导小组

　　成立武宣县创建全国水稻生产全程机械化示范县工作领导小组。成员名单如下：

　　组长：陈前平县长

　　副组长：梁璐副县长

　　成员：覃凯生县人民政府发展研究中心主任

　　林杰县农机中心主任

　　覃净县农业农村局局长，县糖业发展局局长

　　覃桂党县财政局党组书记、县委财经委员会办公室主任

　　覃兴飞县发改局局长，县粮食局局长

　　梁松耀县经贸局局长，县科技局局长

　　刘瑞华县自然资源局局长

　　翁铁县水利局局长

　　韦金娥县统计局局长

　　林童军县委网信办主任、县融媒体中心负责人、县委宣传部副部长（兼）

　　冯华金鸡乡人民政府乡长

　　廖海山黄茆镇人民政府镇长

　　覃美凤二塘镇人民政府镇长

　　李桂良武宣镇人民政府镇长

　　曾燕梅三里镇人民政府镇长

　　龙甲东乡镇人民政府镇长

　　李晶桐岭镇人民政府镇长

　　覃家浮通挽镇人民政府镇长

　　黄永福禄新镇人民政府镇长

　　陈俏聪思灵镇人民政府镇长

　　领导小组下设办公室、全程机械化技术指导组、资金筹措组、宣传报道组等4个工作组，具体负责推进创建工作。

　　（一）办公室

　　主任：林杰县农机中心主任

　　组员：从成员单位或者有关乡镇抽调

　　主要职责：领导小组办公室设在县农机中心，负责做好领导小组的日常工作。负责编制创建工作实施方案，制定阶段性工作目标和工作措施，分解落实各项创建工作任务；负责创建工作的组织、协调、检查、考核工作，做好创建工作的上下衔接与沟通；负责了解掌握各工作组及创建工作进展并向创建领导小组汇报情况、提出参谋建议；负责创建办公室日常工作运转，承担创建工作会议的有关会务及其他事务性工作；负责起草有关创建工作的文件材料及文稿审定，做好文书资料收集、归档工作，编写创建大事记；负责创建工作的检查督办、考评验收工作。

　　（二）全程机械化技术指导组

　　组长：林杰县农机中心主任

　　副组长：韦正松县农机中心副主任

　　李德宝县农机中心副主任

　　组员：从成员单位或者有关乡镇抽调

　　主要职责：负责水稻生产全程机械化的协调推进、决策咨询、机具推广、技术指导、技术宣传、技术培训、田间指导等工作。落实国家农机购置补贴和购机贷款贴息政策，指导公司、合作社、蔗农购置先进适用的水稻机械；培育发展新型农机社会化服务组织；指导合作社建立农机区域服务中心，开展农机维修、配件供应和农机培训，扩大服务范围和业务；做好水稻生产全程机械化技术培训，组织农机服务队开展机械化服务作业；做好农机化建设项目管理工作；参与和推动水稻生产全程机械化适用农机具研究；建立适用的农机信息化数据库，做好全程机械化作业统计、总结汇报、政务公开等工作；负责全程机械化检查验收的组织工作以及领导小组交办的其他工作任务。

　　（三）资金筹措组

　　组长：覃桂党县财政局党组书记、县委财经委员会办公室主任

　　组员：从成员单位或者有关乡镇抽调

　　主要职责：负责资金筹措和资金使用监督管理工作。统筹整合各乡镇、各部门项目资金支持创建工作；做好项目资金划拨和监督管理工作；完成领导小组交办的其他工作任务。

　　（四）宣传报道组

　　组长：林童军县委网信办主任、县融媒体中心负责人、县委宣传部副部长（兼）

　　组员：从成员单位或者有关乡镇抽调

　　主要职责：负责做好宣传报道工作。制订宣传报道工作方案，适时开展宣传报道；宣传各种强农惠农政策；宣传水稻生产全程机械化新机械、新技术；挖掘典型，树立榜样，进行宣传报道，推广先进工作经验，不断推进工作创新以及相关工作；完成领导小组交办的其他工作任务。