田阳县人民政府办公室关于印发中国―东盟百色)现代农业展示交易会突发事件应急预案的通知

阳政办发[2018]155号

县直各有关单位，田州镇人民政府：

　　经县人民政府同意，现将《中国-东盟（百色）现代农业展示交易会突发事件应急预案》印发给你们，请认真贯彻落实。

田阳县人民政府办公室

2018年10月25日

中国-东盟（百色）现代农业展示交易会突发事件应急预案

　　第十一届中国-东盟（百色）现代农业展示交易会（以下简称农展会）定于2018年10月26日-28日在田阳县举行，为有效预防和及时控制农展会期间发生的突发事件，迅速采取正确和有效的措施，妥善处置突发事件，最大限度地减少其危害和影响，特制定本预案。

　　一、事故类型和危害重点范围分析

　　(一)事故类型：拥挤踩踏、火灾、食品卫生。

　　(二)可能发生的时间：2018年10月26日至28日期间。

　　(三)危害重点范围：百色（田阳）古鼎香农批大市场。

　　二、应急救援基本原则

　　(一)迅速有序、有效地开展应急救援工作，采取有效措施，防止事态进一步蔓延，最大限度地减少人员伤亡和损失。

　　(二)抢救遇险人员和抢险人员的生命安全是首位，控制事故灾害升级和扩大是第二位，抢救财产是第三位。

　　三、组织机构和职责

　　(一)组织机构。成立由县人民政府常务副县长任指挥长，县人民政府办公室主任和分管应急管理工作副主任任副指挥长的农展会突发事件预防处置指挥部，办公室设在县人民政府办公室。成员为县委宣传部、公安局、卫计局、食品药品监督管理局、交通局、公路局、民政局、农业局、畜牧局、文广局、外侨办、消防大队、田州镇人民政府等部门相关负责人。

　　(二)工作职责

　　1.分析判研事故、事件或灾情的危害程度，确定应急救援措施。

　　2.决定启动应急救援，组织、指挥、协调各成员进行应急救援行动。

　　3.报告农展会组委会，通报事故情况。

　　4.评估事态发展程度，根据事态发展，决定请求外部援助。

　　5.监察应急操作人员的行动，保证现场救助和现场外其他人员的安全。

　　6.协调物资、设备、医疗、通讯、后勤等方面以支持应急组织。

　　7.宣布应急恢复、应急结束。

　　(三)指挥部下设七个专业组

　　1.抢险组

　　组长：黄璟县公安局副局长

　　副组长：梁海津田州镇人民政府副镇长

　　梁庆吉县消防大队副大队长

　　成员从公安局、田州镇人民政府、消防大队抽调。

　　职责：负责打开和清理应急疏散通道，组织疏散人员。

　　2.医疗组

　　组长：覃真环县卫计局局长

　　副组长：吴元会县卫计局副局长

　　银金虎田州镇人民政府镇长助理

　　成员从卫计局、田州镇人民政府抽调。

　　职责：负责现场的紧急救治工作，联系外部医院支援抢救人员的生活、后勤保障工作。

　　3.交通保障组

　　组长：杨业县交通局局长

　　副组长：谭杰仁县交通局副局长

　　黄忠泽县公安局交警大队大队长

　　成员从交通局、公安局交警大队、田州镇人民政府抽调。

　　职责：负责组织抢救车辆，运送事故抢救人员。

　　4.治安保卫组

　　组长：黄璟县公安局副局长

　　副组长：黄寿新田州镇人大主席

　　成员从公安局、田州镇人民政府抽调。

　　职责：负责事故现场治安、维持现场秩序，必要时进行管制，确保抢救工作的顺利进行；负责交通疏导、交通管制，确保运送抢救人员的畅通，并协助对现场及周围人员防护指导，协助组织人员安全疏散或转移。

　　5.食品卫生安全组

　　组长：罗成县食品药品监督管理局局长

　　副组长：钟锦华县食品药品监督管理局副局长

　　韦文学县农业局副局长

　　陆瑶县卫计局副局长

　　农杉田县畜牧局副局长

　　成员从食品药品监督管理局、卫计局、农业局、畜牧局抽调。

　　职责：负责农展会美食一条街食品卫生安全及各用餐点食品卫生安全。

　　6.后勤组

　　组长：李慧县接待办副主任

　　副组长：黄文回县民政局副局长

　　成员从接待办、民政局抽调。

　　职责：负责接待上级领导、兄弟单位增援人员，接待安置来访有关人员，负责做好伤亡人员的善后处理工作。

　　7.宣传报道组

　　组长：莫有合县委宣传部副部长

　　副组长：陆明剑县电视台台长

　　成员从宣传部、文广局抽调。

　　职责：及时了解事故抢救进展情况，对内进行正面宣传引导，必要时经总指挥批准后对外进行新闻宣传，做好来访媒体的对接协调工作。

　　四、信息报告程序

　　（一）根据事故情况按预警程序操作，出现踩踏事故或火灾事故，应在5分钟内拨打119火警电话。

　　（二）出现踩踏事故或火灾事故应立即通知指挥部办和医疗组。

　　1.办公室电话：3212248

　　2.医疗组电话：3212360

　　3.直接到指挥部办汇报。

　　（三）报警内容：

　　1.事故发生的地点、时间、单位。

　　2.事故的简要经过、伤亡人数、伤害程度、事故范围、事故发生的原因。

　　3.事故发生后采取的措施和当前的抢险情况等。

　　五、应急处理措施

　　（一）清理应急通道，工作人员疏散人群。

　　（二）组织人员抢险灭火，首选灭火器灭火，之后消防栓以水灭火。

　　（三）对发生遇险人员及时急救处理，通知医疗组进行救助，将伤害减少到最低水平。

　　（四）保护现场。

　　（五）若发生重特大事故，抢险组和现场指挥部要立即向县应急指挥部汇报。

　　六、应急物资和装备

　　（一）医疗组应常备烧伤特效救治药物，担架抢险物资，并保证物品安全有效。

　　（二）抢险组要保证消防器材的有效性，及时更换过期的消防灭火器材，对影响消防通道内的物品进行清除。

　　（三）交通组应备有应急抢险物资运输车，保障物资及时运送到指定地点。

　　（四）后勤组应备有食品、饮用水等生活必需品，备有衣物等御寒物品。