南宁市交通运输局关于对市政协十届一次会议第220号提案的答复

冯祖琼委员：

　　您提出的《关于南宁市部分公交车运行的一些看法和建议》收悉。现将有关问题答复如下：

　　一、6路空调公交车的基本情况

　　我市位于北回归线以南，属湿润的亚热带季风气候，炎热、潮湿的季节较漫长，绝大部分公交司机和乘客处于潮湿、闷热的普通公共汽车内，往往一趟车下来个个都汗流浃背，在拥挤的上下班高峰期更为严重。对此，我市人大代表、政协委员和市民群众反映强烈，纷纷通过不同途径多次呼吁改善这种炎热气候下恶劣的作业与乘车环境。为了给广大公交司机与乘客营造一个舒适、清凉的交通出行环境，自2010年起，市人民政府将发展空调公交车纳入为民办实事项目。

　　您提案中提到的6路公交车，是我市的精品主干线，从琅东站始发，途经火车站、朝阳广场等客流密集的站点，是展示我市形象的窗口线路，为了缓解该线路客流拥挤、乘车环境恶劣的状况，作为2011年南宁市政府为民办实事项目之一，于2011年9月30日全线置换为空调车型，调整后6路线增配车辆5辆，全线配车50辆，平均发车密度较未调整前增加1-2分钟，有效的减少了市民的候车时间和改善了市民的出行条件。

　　二、关于反映空调车厢内空气不好和温度的问题

　　由于受我市公交企业自身资金能力不足和运营效益等条件的限制及购车成本的影响，前几年我市公交企业所购置的空调公交车普遍配置不高、空调系统动力不足，造成空调公交车启动空气置换模式时，空气循环效果不理想，空气流通差，不能保持车厢内的空气清新，这也是少数部分乘客认为空调车透气不好的主要原因。针对上述情况，我局从去年开始对我市新购空调公交车，在购置标准上提高了配置要求，如2010年和2011年我局通过实施我市为民办实事项目以买一送一的方式组织公交企业所购置的新空调公交车都是进口大马力空调、性能配置高的高档空调车型，如6路空调车配置了进口日本东芝大功率冷气循环系统、抽风循环系统。这些新购置的空调公交车在制冷和空气置换效果上都有了很大的改善。

　　而至于车厢内空调的温度冷暖时高时低的问题，据我局向公交企业了解，我市公交车空调是根据环境温度调节空调强度的，但由于空调车为全封闭的车厢，乘客如靠近车门或空调出风口因空气对流难免出现温度差异。

　　三、关于恢复部分普通车的问题

　　为了保证空调公共汽车的客流量以维持其正常运转，并能满足市民不同层次的出行需要，我市目前开行的空调车线路主要分布在客流量较大的主干线上，并与普通车线路合理搭配。以您提到的6路空调车线路为例，6路车从琅东站始发途经朝阳广场到达北湖路尾，除了6路空调车线路，同时还开行琅东站到火车站的6路区间车（非空调车），在琅东站还可以通过90路公共汽车直达北湖路尾，也可以通过206路换乘30路、38路和28路较为快捷地到达北湖路尾。而从北湖路北段则可选择6路、57路、74路和80路等多路公共汽车直达火车站及朝阳广场，从火车站、朝阳广场则可以选择6路、704路、603路等多路公共汽车直达琅东站，因此在6路车所途经的主要路段和站点空调车与普通车线路搭配均为合理，并不需要恢复部分普通车辆。我局也会密切关注客流变化情况，及时调整运力，满足市民的出行需求。

　　四、关于空调车2元/人次票价问题

　　我市空调公交车执行物价局核定的2元/人次票价，主要是基于以下原因来收取的：

　　（一）空调公交车运行成本费用较高

　　我市空调公交车比普通公交车运行成本高，主要体现在：

　　一是油耗成本高。目前我市空调公交车都为密封式车厢设计，一年四季都必须开启空调系统（在春夏秋季炎热天气运营时启动制冷模式，冬季运营时则启动空气置换模式），以使车厢在维持一定恒温下与外界进行空气交换，保持车厢内空气清新，避免车厢成为一个密闭而不透气的空间。由于空调公交车全年都需开启空调系统，因此空调公交车油耗远高于普通公交车。据公交企业统计，目前我市空调公交车百公里油耗约为37升，而普通公交车百公里油耗约为28升。

　　二是空调公交车购置成本高。空调公交车在设计、生产、制造的标准和要求上均高于普通公交车，属于高档系列车型，因此空调公交车的购置成本高于普通公交车。目前我市空调公交车购车成本约为46万，普通公交车购车成本约为35.5万。

　　三是空调公交车维护成本高。由于空调公交车维修保养技术标准和要求比普通公交车复杂，维修配件价格高，因此空调公交车维护成本高。据公交企业统计，目前我市空调公交车千车公里成本约为5888.39元，客运人均成本为2.65元/人次；而普通公交车千车公里成本约为4883.84元，客运人均成本为1.58元/人次。

　　（二）我市公交票价实行全年无人售票的一票制票价

　　由于空调公交车在购置、维修保养、运营等成本费用高于普通公交车，而我市公交票价又是实行全年无人售票的一票制票价政策，因此自治区物价部门在核准我市空调公交车运营票价时，是在综合空调公交车全年运行成本费用的基础上，结合一票制政策，确定了我市空调公交车实行高于普通公交车1倍的平均票价政策，即空调公交车票价实行全年无人售票的平均2元/人次的一票制。

　　目前，针对我市部分市民对空调车收取2元/人次票价不理解的情况，我局已督促公交企业通过企业服务热线、新闻媒体等媒介向广大市民做好空调公交车票价的有关宣传与解释工作，争取市民的理解和支持。

　　同时，从空调车的营运成本来看，并不存在“借改善城市居民乘车状况之名，实谋广大居民之财"的情况，相反由于空调车的购置成本、营运成本以及维护成本高，公交企业发展空调车的积极性并不高，因此我市要大力发展空调车改善市民出行条件，还需政府财政给予适当补贴。

　　感谢您对我市公共交通事业的关心和支持。

二〇一一年十二月二十六日