桂林市叠彩区人民政府办公室关于印发《叠彩区“619”洪涝灾害受灾群众生活救助工作实施方案》的通知

叠政办〔2024〕11号

大河乡政府，叠彩、北门街道办事处，区直机关各单位：

　　《叠彩区“6．19"洪涝灾害受灾群众生活救助工作实施方案》，经区人民政府审定同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

桂林市叠彩区人民政府办公室

2024年11月26日

叠彩区“6．19"洪涝灾害受灾群众生活救助工作实施方案

　　为做好 2024 年“6．19"洪涝灾害受灾群众应急生活救助工作，根据广西壮族自治区财政厅《关于下达 2024 年中央自然灾害救灾资金（第三批洪涝、地质灾害救灾补助）的通知》（桂财资环〔2024〕56 号）和桂林市财政局《关于下达 2024 年中央自然灾害救灾资金（第三批洪涝、地质灾害救灾补助）的通知》（市财资环〔2024〕21 号）要求，结合我区实际情况，特制定本方案。

　　一、救助范围

　　2024 年“6．19"洪涝灾害符合救助条件是：一是集中转移酒店安置；二是自行转移到亲戚朋友家安置；三是自家住房一楼被淹转移到楼上避险；四是被洪水围困区域内其他靠亲戚朋友提供食物和饮用水等，未获得过应急部门临时生活救助的受灾群众。

　　三、救助对象分类

　　根据“6．19"洪涝灾害受灾群众家庭财产损失情况，结合受灾特殊群体生活困难情况，将应急生活救助对象分成三类：

　　（一）一类救助对象：受灾的低保户、五保户、分散供养特困人员、重度残疾人、重点优抚对象、一楼住房在受灾区域内受洪水浸泡的对象。（符合以上条件之一及以上，下同）。

　　（二）二类救助对象：受灾的低保边缘家庭、支出型困难家庭、防止返贫监测对象、散居孤儿、留守老人、留守儿童等困难群体。

　　（三）三类救助对象：住房在受灾区域内被洪水围困造成当下吃穿用等发生困难，不能维持正常生活需给予救助的人员；其他因灾需生活救助的人员。

　　四、明确救助标准

　　根据中央自然灾害救灾资金（受灾群众生活救助）和自治区应急厅、财政厅联合发文规范标准（详见附件），结合乡（街道）统计摸底救助对象人数后，拟将以上三类救助标准明确如下：

　　一类救助对象救助标准为每人 240 元；

　　二类救助对象救助标准为每人 160 元；

　　三类救助对象救助标准为每人 120 元。

　　按照市应急管理局会议要求，灾害期间市应急管理局调拨已发放的米、油（大米 60 元／10kg／袋、油 67 元／5L／桶）共计 127 元，此次补发应急生活救助时要折现相应扣除，不得重复发放同一人。

　　五、规范救助发放程序

　　发放应急生活救助严格按照申请、民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的工作规程，通过“户报、村评、乡审、县定"四个步骤严格审定发放生活救助对象。

　　（一）申请：受灾群众本人申请或村民小组（社区）根据受灾群众受灾情况提名。

　　（二）民主评议：由村（居）委会干部组织召开村（社区）两委班子成员和村（居）民代表会议进行民主评议，确定需救助人员名单、需救助物资（资金）的品种、数量，而后进行张榜公示，公示期 5 天，公示期满无异议后填写《自然灾害救助申请审批表》并上报，附民主评议会议记录复印件、会议照片和公示件、及公示照片各一份。

　　（三）乡（街道）审核：由大河乡人民政府，北门街道办事处、叠彩街道办事处调查核实村（居）委会上报情况后，向区应急管理局提出意见。

　　（四）审批：区应急管理局根据乡、街道上报需救助情况进行抽查、复核、审批，待救助资金到位后，商请区财政局下拨救灾资金。

　　（五）发放：《2024 年受灾群众生活救助审批表》由村（社区）造表，逐级审批发放。《救灾资金物资分配表》由乡（街道）根据救灾资金物资接收情况，填写救灾资金物资分配表，经分管领导、应急负责人签字后，造册发放。其中，现金须通过“一卡（折）通"发放且标注“救灾"字样。

　　六、工作要求

　　（一）这次救助资金以现金方式，通过“一卡（折）通"发放到受灾群众手中，并注明“救灾"字样。

　　（二）发放不得重亲厚友，防止出现救助不到位情况，避免出现负面舆论，公示或工作过程中发现风险苗头问题要及时处理。

　　（三）由于此项资金桂林市占全区资金的 87％，比例大，是今后审计的重点，也是纪委部门关注重点，各乡（街道）、村（社区）要完善纸质材料，对发放补助的凭证资料全流程保存留档。档案材料具体包括：1．资金使用请示；2．会议纪要记录；3．公示材料；4．评议材料；5．救助方案；6．发放花名册；7．发放凭证等。

　　乡（街道）要在 12 月 30 日前将村（社区）民主评议会议记录复印件、会议照片和公示件、公示照片各一份、自然灾害救助申请审批表、应急救助花名册表格（签字捺印），需主要领导签字并加盖公章随电子版上报。

　　附件：

1．桂林市财政局《关于下达 2024 年中央自然灾害救灾资金（第三批洪涝、地质灾害救灾补助）的通知》（市财资环〔2024〕21 号）及附件明细表（略）

　　2．广西壮族自治区应急厅 财政厅关于进一步明确自然灾害救助补助标准的通知（桂应急发〔2020〕152 号）（略）