靖西市人民政府关于调整靖西市铁路安全工作联席会议成员及成员单位工作职责的通知

靖政发〔2022〕9号

各有关乡（镇）人民政府，市直（含驻靖中、区、百色市直）各有关单位：

　　鉴于靖西市铁路安全工作联席会议部分成员及成员单位工作职责变动，现将联席会议成员及成员单位工作职责调整如下：

　　一、成员单位及工作机构

　　建立联席会议制度。联席会议由市交通运输局、市委政法委（铁路护路办）、市发展和改革局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市自然资源局、市住房和城乡建设局、市水利局、市农业农村局、市应急管理局、市林业局、市城市管理监督局、市征拆中心，百色市靖西生态环境局，新靖镇、武平镇、渠洋镇、新甲乡，百色市工务段德保线路车间，火车站，新电力投资集团靖西供电有限公司，广西广电网络靖西分公司、中国电信靖西分公司、中国移动靖西分公司、中国联通靖西分公司等27个单位组成，市交通运输局为牵头单位。

　　联席会议由市交通运输局主要领导担任召集人，市交通运输局、市委政法委（铁路护路办）、市公安局、市应急管理局、铁路沿线乡镇人民政府及百色市工务段德保线路车间各一名分管领导为副召集人，其他成员单位各一名分管领导为联席会议成员。联席会议可根据工作需要邀请其他有关部门和单位参加。联席会议成员因工作变动等原因需要调整的，由所在单位提出，报联席会议确定。

　　联席会议办公室设在市交通运输局，负责联席会议的日常工作，牵头组织分析研究全市铁路安全形势和隐患、问题，通报各成员单位开展铁路安全工作情况，完成联席会议交办事项，向联席会议提出解决铁路安全问题的对策及建议。

　　联席会议办公室主任由市交通运输局分管领导兼任，副主任由市交通运输局安全监督室（应急管理办公室）、市委政法委（铁路护路办）、市公安局、市应急管理局、百色市工务段德保线路车间相关股室一名负责人担任，各成员单位指定一名业务科室分管负责人担任联络员。联络员因工作变动需要调整的，由所在单位及时调整，报联席会议办公室备案。

　　二、工作规则

　　（一）联席会议原则上每季度召开一次例会，可和“双段长"路地协调会合并召开，由召集人或召集人委托的副召集人主持。

　　（二）成员单位根据工作需要可以提出临时召开联席会议的建议。

　　（三）研究审议具体工作事项时，可视情况召集部分成员单位参加会议，也可邀请其他部门和专家参加会议。

　　（四）在联席会议召开之前，联席会议办公室组织召开联络员会议，研究讨论联席会议议题和需提交联席会议议定的事项及其他事项。各成员单位要主动研究涉及铁路安全问题，积极参加联席会议，相互配合，相互支持，形成合力，充分发挥好联席会议的作用。

　　（五）联席会议由召集人以纪要形式明确会议议定事项，经与会单位同意后印发，抄报各成员单位、相关乡镇人民政府。市区遇重大问题无法解决的，报联席会议解决，联席会议无法解决的，由地方涉及部门报百色市安全生产委员会办公室、或由铁路涉及部门报上级业务处室协调解决。重大事项按程序报批。各成员单位应按照部门职能，分工负责，贯彻落实。

　　三、工作职责

　　市交通运输局：负责牵头统筹开展铁路安全综合治理工作。严格落实行业监管职责及属地安全主体责任，督促各有关乡镇接收“公跨铁"桥梁、下穿铁路涵洞两侧道路，做好涉及公铁并行路段的道路和已接养“公跨铁"桥梁、下穿铁路涵洞两侧道路的安全管护工作；指导各乡镇对已移交“公跨铁"桥梁病害的排查、治理，消除各类隐患，做好保障铁路安全的有关工作。

　　市委政法委（铁路护路办）：全面落实铁路护路联防工作，负责铁路环境安全综合治理路地双方日常协调工作，监督指导相关部门落实护路责任。

　　市发展和改革局：负责协助开展全市铁路发展规划。

　　市公安局：严格落实行业监管职责及属地安全主体责任，负责指导各乡镇依法开展涉及铁路矛盾纠纷排查化解，杜绝、减少群体性治安事件，组织开展打击涉及铁路违法犯罪活动，积极探索建立严打长效机制。依法对在铁路安全保护区内烧荒、燃放烟花、焰火，擅自设置的道口、人行过道、临时通道以及在铁路电力线路（包括电气化线路供电接触网设备）导线两侧各五百米范围内飞行民用无人驾驶航空器或者升放风筝、气球、孔明灯等低空飘浮物体等行为进行处理。维护铁路车站工作区域、铁路货场、列车和铁路沿线的治安秩序（铁路工作区域、铁路货场和列车上的治安秩序，由市公安机关负责维护；铁路沿线的治安秩序，本着有利于维护铁路生产运输为原则，由地方公安机关和铁路公安机关共同负责维护。具体分工由市公安局和铁路护路办共同商定），做好保障铁路安全的有关工作。

　　市民政局：严格落实行业监管职责及属地安全主体责任，负责指导各乡镇加强对铁路沿线流浪乞讨人员及特殊困难受助人员、精神障碍患者的救助管理，维护铁路运输的秩序稳定。

　　市司法局：严格落实行业监管责任，及属地安全主体责任，负责会同有关部门指导各乡镇着力抓好刑释人员和社区矫正人员的安置帮教和监管教育工作。积极抓好人民调解工作，大力化解涉及铁路矛盾纠纷。坚持抓好法律援助、法律服务和与铁路安全有关的法治宣传教育工作，提高铁路沿线居民的安全和法律意识。严格执行法治：指导与协助职责，推动《广西铁路安全管理条例》贯彻落实，从法律角度指导和推动落实全区铁路护路联防工作，实现齐抓共管，综合治理，共同维护铁路治安秩序稳定，保障铁路安全畅通。

　　市自然资源局：严格落实行业监管职责，负责指导各乡镇做好邻近铁路各类弃土（渣）、抽水、取土、挖沟、采空、钻探、悬挂物品、采石采矿或者爆破作业等隐患排查治理。依法管控侵占铁路用地的违法占地行为，做好铁路沿线自然因素造成的地质灾害防治工作。

　　市住房和城乡建设局：严格落实行业监管职责，负责监督指导铁路沿线房屋建筑和市政基础设施工程施工管理。负责对铁路安全保护区及其邻近区域内房屋建筑和市政基础设施工程的安全监管和安全隐患排查整治工作，规范并监督铁路沿线房屋建筑和市政基础设施工程的各方主体行为，依法对危及铁路安全的非法房屋建筑和市政基础设施工程施工作业进行处理，做好保障铁路安全的有关工作。

　　市农业农村局：严格落实行业监管职责及属地安全主体责任，负责指导各乡镇做好铁路沿线村（居）民及行人和大牲畜进入铁路封闭区域的预防及铁路沿线村民利用塑料薄膜等轻质材料建造生产生活设施的安全监管、隐患排查整治。做好保障铁路安全的有关工作。

　　市应急管理局：充分发挥安全生产综合监管职能，督促各有关部门认真履行铁路沿线安全监管职责；扎实做好铁路沿线生产、加工、储存、销售危险化学品、烟花爆竹的场所、仓库等隐患问题排查整治，做好保障铁路安全的有关工作，组织开展铁路沿线生产经营企业事故调查处理。

　　市林业局：严格落实行业监管职责及属地安全主体责任，负责指导各乡镇开展邻近铁路各类种植和非种植危树的安全监管和安全隐患排查整治工作，防止侵入铁路限界，危及行车安全。

　　市城市管理监督局：严格落实行业监管职责及属地安全主体责任，负责指导各乡镇市场监管部门依法开展铁路沿线设置停车场、开设商铺、进行加工生产等影响铁路安全活动的整治。

　　百色市靖西生态环境局：严格落实行业监管职责及属地安全主体责任，负责指导各乡镇做好铁路沿线粉尘、烟尘排放、腐蚀性气体生产和秸秆焚烧的防控工作。

　　百色市工务段德保线路车间：履行保障铁路内部安全的主体责任，分别牵头，负责对应站内和区间铁路用地范围及铁路线路安全保护区内外不满足安全防护距离要求的易燃易爆品、影响线路基础稳定的各类违法行为和影响高铁安全的施工，以及高铁沿线彩钢瓦、采矿、取土、挖沙、违章建（构）筑物、违法堆放、违法侵占、违法经营等隐患排查整治。

　　靖西市火车站：负责打击破坏铁路环境安全的各类问题，对铁路环境隐患排查治理提供警力配合，维护安全有序的运输环境。履行保障铁路内部安全的主体责任，负责对铁路用地和安全保护区范围（含线路外方100米等范围）的界定，牵头对非法占用铁路用地、私搭乱建、私设摊位等违法行为进行排查整治。

　　广西新电力集团靖西供电公司：负责对铁路栅栏外本公司线路产权走廊内存在的安全隐患（防尘网、薄膜、垃圾袋等轻质飘浮物）、上跨铁路线缆（含上跨桥）及影响供电设备正常使用的隐患排查整治。

　　广西广电网络靖西分公司、中国电信靖西分公司、中国移动靖西分公司、中国联通靖西分公司：负责普速铁路周边通信设施排查、线路迁改以及整改工作。

　　四、相关要求

　　联席会议成员单位要按照职责分工，主动研究铁路环境安全综合治理有关问题，认真落实联席会议议定事项及布置的工作任务；按要求及时向联席会议办公室报送工作任务落实情况等材料。各成员单位要互通信息，相互配合，充分发挥联席会议的作用，形成高效运行的长效机制。

　　附件：靖西市铁路安全工作联席会议成员单位名单

2022年11月10日

靖西市铁路安全工作联席会议成员单位名单

　　召集人：杨德高 市交通运输局局长

　　副召集人：方绍专 市交通运输局副局长

　　陈学宇 市委政法委副书记（兼铁路护路办主任）

　　李华忠 市公安局副局长

　　杨敏 市自然资源局国土资源执法检查大队大队长

　　潘荣喜 市应急管理局副局长

　　隆振吉 新靖镇人民政府副镇长

　　蒙会 武平镇人民政府副镇长

　　黎朝英 渠洋镇人民政府副镇长

　　黄其礼 新甲乡人民政府副乡长

　　黄洪华 百色市工务段德保线路车间副主任

　　成员：赵鹏 市发展和改革局副局长

　　赵伟 市民政局副局长

　　李伟 市司法局副局长

　　陆长军 市财政局副局长

　　欧阳斐 市住房和城乡建设局副局长

　　邓显阳 市水利局副局长

　　黄连丽 市农业农村局总畜牧兽医师

　　梁杰 市林业局副局长

　　农海峰 市城市管理监督局副局长

　　郭权 市征地拆迁安置服务中心副主任

　　李小英 百色市靖西生态环境局副局长

　　陆福庆 靖西市火车站站长

　　黄德河 广西新电力集团靖西市公司副总经理

　　言志军 广西广电网络靖西分公司副总经理

　　零育新 中国电信靖西分公司副总经理

　　林春亮 中国移动靖西分公司副总经理

　　许综华 中国联通靖西分公司机务工程师

　　靖西市高铁环境安全综合治理工作领导小组各成员单位研究确定相关人员名单后报领导小组办公室。