田阳县交通运输局关于印发农村公路养护“四化”实施方案的通知

阳交字[2018]20号

局属各二层单位、各股室：

　　经局领导同意，现将《田阳县交通运输局农村公路养护“四化"实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

田阳县交通运输局

2018年4月18日

田阳县交通运输局农村公路养护“四化"实施方案

局属各股室、各二层单位：

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路"建设的重要指示批示精神，推进我县“四好农村路"建设，促进农村公路的科学发展、安全发展、可持续发展，实现我县农村公路养护管理工作从粗放型向规范化、专业化方向转变，生产作业从人工化向机械化、市场化方向转变。截止目前，我县农村公路总里程1086.88公里，其中县道137.174公里，乡道276.225公里，村道617.708公里,专用道1.773公里。全县10个乡镇全部通水泥路、沥青路，152个行政村水泥路硬化率达100%,基本形成干线公路为主线，县乡道路支线布局合理，公路等级配置逐步优化，公路交通网络四通八达。根据田阳县农村公路实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　推进我市农村公路养护“四化"工作，有力扭转我市农村公路重建轻养、养护质量参差不齐、养护总体水平不高的局面，推动养护工作从突击（迎检）养护、重点养护、以大中修代替日常养护向主动养护、全面养护、预防性养护转变，真正实现有路必养、养必到位，促进农村公路可持续健康发展。推动农村公路养护工作纳入各级政府目标考核，养护经费纳入财政预算，推动农村公路养护信息公开，促进农村公路养护透明化，明显提高农村公路养护资金使用效益。采取积极稳妥措施推进养护市场化，组织试点先行，发挥示范作用，调整推广跟进，加强合同管理和计量支付监督管理，明显提升养护规范化、专业化和机械化水平。加强各层级的养护绩效检查考评，全面提高养护质量和安全水平，实现养护工作跨越式发展。

　　二、总体目标

　　推进“四好农村路"建设，实现我县农村公路养护管理工作从粗放型向规范化、专业化方向转变，生产作业从人工化向机械化、市场化方向转变。保证公路养护质量，提高公路养护效率，使路域环境优美整洁，行业凝聚力明显增强，社会效益显著提高。

　　三、组织机构

　　为推进我县农村公路“四化"建设，成立田阳县交通运输局农村公路养护“四化"建设领导小组，负责统筹推进全县农村公路“四化"建设。成员如下：

　　组长：杨业县交通运输局党组书记、局长

　　副组长：黄勇县交通运输局党组副书记、副局长

　　谭杰仁县交通运输局党组成员、副局长

　　成员：黄庆华县交通运输局办公室主任

　　向淑艳县交通运输局财务股股长

　　罗卫县交通运输局安全股股长

　　杨宗乐县公路管理所所长

　　黄亮县地方公路路桥技术服务中心主任

　　王成毅县公路管理所副所长

　　陆锐县公路管理所副所长

　　领导小组下设办公室，办公室主任由杨宗乐同志兼任，办公室设在县公路管理所，负责统筹推进全县农村公路“四化"建设日常工作。

　　四、实施措施

　　(一）规范化

　　1.在2018年内，根据交通运输部《农村公路养护管理办法》、自治区人民政府《广西农村公路管理办法》、自治区交通运输厅《深入推进“四好农村路"建设工作方案》和《创建“四好农村路"示范县活动实施方案》以及《百色市农村公路养护管理办法》等相关的标准和规范，结合我县农村公路养护实际情况，制订和构建较完善的农村公路养护管理体系，进一步提高养护工作质量和效率。

　　2.田阳县公路管理所承担养护工程的建设管理责任，执行《农村公路建设管理办法》《广西农村公路管理办法》等文件的相关管理程序，并严格按照《公路工程技术标准》《公路安全生命防护工程实施技术指南》《公路工程竣（交）工验收办法》等有关标准规范和规定进行设计、施工、验收等工作。

　　（二）专业化

　　1.严格执行交通运输部与自治区关于公路养护技术的标准、规范及规定，以及百色市交通运输局出台的百色市的农村公路小修保养质量标准、检查评定细则和人员、机械配置标准等，规范小修保养各项具体工作，全面提高我县农村公路养护质量和安全水平，提升农村公路安全、畅通、舒适、美化的整体形象。

　　2.全面推广使用《广西农村公路管理信息系统》和《广西路政联网管理信息系统》（农村公路版），建立公路、桥梁等电子养护管理档案，实现农村公路养护、计划、路政执法电子信息化管理。

　　（三）机械化

　　为了我县农村公路养护向高效、高质量发展，添置配备小修保养必备的通用小型机械、设备，日常养护中利用除草机清理路肩、水沟杂草，对清理水沟、清塌方、水毁抢修等工作使用挖掘机、装载机、自卸车等机机械进行施工，既降低劳动强度又缩短公路堵塞时间，保证公路安全通行的效率。公路的大中修、生命防护工程、危桥改造工程等项目需由专业的施工单位配备相应专业化的机械设备进行施工，确保工程质量、进度、安全。

　　（四）市场化

　　要推动市场化，需要全面经营好农村公路，因地制宜的推行多元化的农村公路养护管理模式推进农村公路养护市场化，我县公路日常养护要从分段承包给公路沿线村民负责，采取个人、家庭分段承包等转变为通过政府购买服务的养护方式实现管养分离。通过实行农村公路日常养护合同管理和计量支付，不断提高公路养护质量，大中修工程、生命防护工程、危桥改造工程按相关管理规定通过公开招标或政府采购方式选择符合资质要求的施工或养护企业实施。