广西壮族自治区旅游局关于开展旅游安全生产大检查工作的通知

各设区市旅游局：

　　根据自治区安全生产委员会《转发国务院安委会关于深刻吸取近期事故教训进一步加强安全生工作的通知》（桂安委〔2013〕11号）要求，为切实做好当前旅游安全工作，经研究决定，结合“五一”小长假我局在全区旅游行业开展旅游安全生产大检查，主要排查和解决全区旅游安全方面存在的突出问题，进一步强化防范措施，提高旅游安全管理水平，维护全区安全文明有序的旅游环境，防止各类旅游安全责任事故的发生。为落实此次旅游安全生产大检查工作，我局将派出督查组到有关市开展督查工作。现将《“五一”假日旅游安全生产大检查工作方案》印发你们，请认真贯彻落实。

　　请各市旅游局将负责旅游安全、旅游应急救援和保险工作的分管领导、联系部门、联系人以及联系方式于2013年4月16日前报我局综合协调处。联系人：王孔臻，电话（传真）：0771-5530169。

广西壮族自治区旅游局

2013年4月15日

　　附件：

2013年“五一”假日旅游安全生产大检查工作方案

　　为加强当前旅游安全生产工作，严防旅游安全事故的发生，确保游客生命财产安全，从4月16日起至4月30日，开展旅游安全生产大检查活动。

　　一、工作目标

　　充分认识当前旅游安全形势的严峻性，按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入排查治理安全隐患，解决存在的突出问题，进一步健全各项安全规章制度，强化春、夏季旅游安全防范措施，提高旅游安全管理水平，确保旅游市场安全运转形势稳定。

　　二、组织领导

　　成立2013年“五一”假日旅游安全生产大检查工作领导小组

　　组长：陈建军

　　副组长：余小军黄日富贾玉成黄炳文苏长高

　　成员：朱锋黄耀林吴玉国程大兴赖富强李广军林新河刘国清陈建忠李运华

　　领导小组办公室设在综合协调处，朱锋兼办公室主任。

　　三、检查范围

　　全区各A级旅游景点（景区）；旅行社；星级宾馆、星级餐馆、星级农家乐。

　　四、时间安排

　　此次旅游安全大检查从4月16日至4月30日，分三个阶段进行。

　　第一阶段：各市旅游局及企业自查（4月16日—21日）。各单位依据春、夏季旅游特点积极开展安全生产自查自纠活动，定期开展隐患排查，切实摸清自身安全事故隐患情况，对自查自纠活动中发现的问题和隐患要立即整改，一时难以整改的，要制定整改方案，切实做到整改措施、期限、资金、责任人、应急预案“五落实”。

　　第二阶段：自治区旅游局督查（4月22日—4月25日）。我局组成督查组，由局长任组长，副局长为副组长，分别带队对全区旅游行业进行督查，重点督查节日期间旅游安全生产工作部署情况、安全隐患排查和制度落实情况、安全生产应急值守情况等。同时，对存在重大隐患、危及游客生命财产安全的场所，将责令停业整顿，确保不出问题。

　　第三阶段：再检查再整改再落实（4月26日—4月30日）。在前二个阶段工作的基础上，我局督促各市旅游局及旅游企业对检查中发现的重点问题、重大隐患进行再检查、再整改，确保全部落实到位。

　　五、检查内容

　　1、旅游经营单位是否依法成立了安全管理机构；有关证照是否齐全并在有效期内；是否结合实际建立了春、夏季旅游安全应急预案；是否建立了旅游安全生产责任追究制度，形成了旅游安全生产责任网络；旅游企业职工是否掌握了岗位要求的安全工作技能，特种人员是否持有上岗证。

　　2、旅游景区（点）的危险路段、不安全区域、有风险的旅游项目出入口安全警示标示的设置是否规范、清晰、醒目、完善；防火、防盗、防滑、防停电，防强对流天气降雨等急救设施、设备是否齐全、有效；特别是有漂流、游船、览车（索道）、攀岩等旅游项目的设施设备是否安全；安全巡查人员是否及时到位，能否认真履行职责；安全值守人员通讯是否畅通。

　　3、旅行社是否存在租用无资质、无安全保证、无保险的交通工具；导游人员是否进行过安全培训，能熟练掌握应急预案和安全工作技能；是否按规定购买了旅行社责任险并及时向旅游者介绍旅游意外险。

　　4、星级宾馆、星级餐馆、星级农家乐是否做到“四防”，即防火、防盗、防爆、防食物中毒，保障宾馆安全运营；安全监控系统是否齐备、有效；安全提示是否规范、醒目；阳台、门窗防护措施是否达到规定要求；消防设施设备是否齐备、有效；消防通道是否存在堵塞和锁闭问题；安保人员是否认真履行职责。

　　六、工作要求

　　（一）高度重视，切实加强组织领导。此次旅游安全生产大检查活动应提高认识，层层明确，落实责任。

　　（二）加强宣传教育，强化安全意识。针对旅游安全生产特点，围绕消除安全隐患、组织应急演练及宣传教育培训等方面加强能力建设，广泛开展安全知识宣传教育。

　　（三）加强值班调度，严格应急值守。各单位要切实加强值班和应急值守工作，严格执行领导干部到岗带班制度，值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守，遇有突发事件或事故，及时妥善处置。要严格执行事故专报制度，畅通信息报送渠道，确保信息及时准确上报。