南宁市兴宁区人民政府办公室关于印发兴宁区校园安全集中整治工作方案的通知

各镇人民政府，各街道办事处，政府机关各有关部门，辖区各有关单位：

　　经兴宁区人民政府同意，现将《兴宁区校园安全集中整治工作方案》印发给你们，请结合实际，按职责落实。

南宁市兴宁区人民政府办公室

2023年6月9日

　　为贯彻落实《全市校园安全集中整治工作方案》（南府办函〔2023〕52号）工作部署，进一步深化我城区校园安全专项整治，推动构建校园安全长效机制，切实维护校园安全稳定，结合城区实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西“五个更大"重要要求，深入贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27"重要讲话和对广西工作系列重要指示精神，认真贯彻落实自治区党委、自治区政府和市委、市政府关于校园安全工作的部署要求，进一步统一思想，提高政治站位，聚焦短板弱项，压紧压实责任，从严从实从细抓好校园安全集中整治工作，切实维护师生安全、校园平安、社会稳定。

　　二、工作目标

　　通过开展校园安全集中整治，实施校园安全隐患大排查、校园周边环境大整治、矛盾纠纷大化解，压紧压实校园安全工作属地政府责任、部门监管责任和学校主体责任，落实校园安全经费，加强教育管理、安全防范建设和法治宣传教育，排查化解矛盾纠纷，发现整改安全隐患，推动有效解决校园安全存在的突出问题，进一步提升校园安全防范能力，坚决防范遏制各类安全事件发生，确保广大师生生命安全和校园平安。

　　三、组织领导

　　成立城区校园安全集中整治工作领导小组，组织领导和统筹协调城区各级各部门单位开展整治工作。

　　组长：黄文副区长

　　副组长：覃晓滢城区政府办公室副主任

　　陈璟东城区教育局局长

　　成员：张国梁区委政法委副书记

　　严浩杰区委宣传部副部长

　　黄昭晖城区法院审判委员会专职委员

　　程贝莉城区检察院副检察长

　　覃晓丰市公安局兴宁分局副局长

　　邓震城区教育局副局长

　　黄萍城区民政局副局长

　　韦杰平城区司法局副局长

　　陈岚城区财政局副局长

　　玉明俊城区自然资源局副局长

　　张哲海城区住建局副局长

　　宋丹丽城区人社局副局长

　　周莉莉城区交通运输局副局长

　　王衍林城区农业农村局副局长

　　伍斌城区文旅局副局长

　　黄长森城区卫健局副局长

　　李远培城区应急局副局长

　　余文坚城区市场监管局副局长

　　王友慧城区城管局副局长

　　黄慧琳城区团委副书记

　　田红叶城区妇联副主席

　　王艳春城区残联副理事长

　　向建军兴宁消防救援大队副大队长

　　张昊交警四大队副大队长

　　陈文实三塘镇人民政府副镇长

　　赵勇五塘镇人民政府副镇长

　　郭凯昆仑镇人民政府副镇长

　　陆庆惠朝阳街道办事处副主任

　　李玉益民生街道人大工委副主任

　　韦统兴东街道办事处副主任

　　领导小组下设办公室，办公室设在城区教育局，具体负责集中整治工作的组织协调、督促检查等日常工作，协调解决集中整治工作中的重大问题，推动各成员单位加强协同配合，整合资源，形成工作合力，确保集中整治工作取得实效。领导小组及其办公室不刻公章，因工作需要印发文件的按程序报审后由兴宁区教育局代章。

　　四、整治重点

　　（一）校园及周边综合治理不到位问题。集中整治落实公安部办公厅、教育部办公厅《关于认真做好〈中小学幼儿园安全防范要求〉国家标准贯彻实施工作的通知》（公治安〔2022〕1711号）要求不到位、专职保安员配备不足、校园不封闭管理、技防建设不达标、“护学岗"机制没有落实、常态化治理不到位等问题，因地制宜解决在校门没有划定放学缓冲区域、校园周边车辆乱停乱放、校园周边流动摊贩占道经营行为等问题。〔区委政法委，市公安局兴宁分局，城区教育局、住建局、文旅局、市场监管局、城管局，兴宁消防救援大队，各镇人民政府和各街道办事处按职责分工负责〕

　　（二）学生伤害事件防范不到位问题。集中整治涉校涉生矛盾纠纷排查化解不到位、重点人员管控不到位、欺凌和暴力行为责任没有压实、预防性侵害工作落实不到位等问题。〔区委政法委、区委网信办，城区法院、检察院、市公安局兴宁分局，教育局、民政局、司法局、人社局、卫健局，妇联、团委、残联，各镇人民政府和各街道办事处按职责分工负责〕

　　（三）交通安全事故防范不到位问题。集中整治交通安全宣传教育普及性不够、针对性不强，道路交通安全执法管控不到位，农村地区客运服务供给力度不够、《校车安全管理条例》落实不到位、未满16周岁驾驶电动车、无证驾驶机动车等问题。〔城区教育局、交通运输局，交警四大队按职责分工负责〕

　　（四）学生心理健康问题。集中整治《教育部办公厅关于加强学生心理健康管理工作的通知》（教思政厅函〔2021〕10号）和教育部印发的《新型冠状病毒感染疫情形势下学生突出心理问题防治工作实施方案》等文件要求落实不到位问题，心理健康教育源头管理、过程管理、结果管理不到位等问题。〔城区教育局、民政局、卫健局，妇联、团委按职责分工负责〕

　　（五）食品安全问题。集中整治学校食品安全主体责任落实不到位、没有落实集中用餐陪餐制度，食堂环境卫生较差，食材采购、验收、加工、储存及留样等操作不规范等问题；集中整治非寄宿制中小学、幼儿园在校内设置食品小卖部、超市问题；校园周边食品经营者证照不全、卫生防护措施不到位等问题。〔城区教育局、住建局、卫健局、市场监管局、城管局按职责分工负责〕

　　（六）法治教育问题。集中整治中小学法治副校长不按要求配备、学校道德与法治课没有按课程标准开齐开足开好、没有统筹道德与法治教师培训工作、中小学校依法治校达标建设工作部署和落实不到位等问题。〔区委政法委、城区法院、检察院、市公安局兴宁分局，教育局、司法局按职责分工负责〕

　　（七）常规管理问题。集中整治宿舍管理不到位、没有专职宿舍管理员，没有完善门卫值班制度和巡逻制度等；学校项目建设纠纷、教职工待遇纠纷、后勤服务保障不到位引发纠纷、信访积案等处置不及时；学校预防网络沉迷教育和手机管理不到位等问题。〔市公安局兴宁分局，城区教育局、人社局、住建局、应急局按职责分工负责〕

　　（八）溺水事故防范不到位问题。集中整治防范中小学生溺水教育培训针对性不强、溺水隐患排查整治不到位、水域巡查管理不到位、学生全时段管理不到位等问题。〔区委宣传部、区委政法委，市公安局兴宁分局，城区教育局、民政局、人社局、自然资源局、住建局、交通运输局、农业农村局、文旅局、卫健局、应急局，妇联、团委，各镇人民政府和各街道办事处按职责分工负责〕

　　（九）校园建筑设施安全问题。集中整治校舍单体建筑的楼顶、墙体（批灰粉刷、贴砖）、门窗、天花板、灯箱、广告牌及临空部位等隐患问题，自建房安全隐患问题，校园围墙、大门和空调外机等室外悬挂物隐患问题，校园内排水系统问题，校园内建筑工地防护设施管护不到位等问题。〔城区教育局、自然资源局、住建局、应急局按职责分工负责〕

　　（十）幼儿园管理问题。集中整治《自治区教育厅关于进一步落实全区幼儿园规范管理工作要求的通知》（桂教基教〔2021〕91号）要求落实不到位问题；集中整治民办幼儿园办学资质、办学条件不达标的问题，在办幼儿园未依法依规取得办学许可证、办学许可证过期、近一年年检不合格等问题；集中整治幼儿园园舍条件、人员资格、建筑乱搭乱盖、设施设备、卫生保健、食品安全、安全防范、消防及校车安全方面存在问题。〔市公安局兴宁分局，城区教育局、民政局、自然资源局、住建局、卫健局、应急局、市场监管局，兴宁消防救援大队按职责分工负责〕

　　五、整治措施及步骤

　　（一）加强组织筹备（2023年4月25日前）

　　城区政府启动集中整治工作，制定集中整治工作方案，明确责任部门、责任人员和完成时限。5月8日前城区有关部门和各中小学幼儿园将本部门本校的实施方案及动员部署情况交城区教育局

　　（二）深入查纠整改（2023年6月20日前）

　　1.开展自查自纠。4月25日至5月15日，城区有关部门及各学校对照《兴宁区校园安全集中整治问题清单》（详见附件1），开展全面排查，摸清问题底数，分析原因，强化整治举措，实施销号管理，狠抓问题整改，建立健全工作台账。

　　2.加强抽查暗访。城区有关部门要对照校园安全集中整治重点任务，根据职责分工，自行组建抽查暗访组，采取“四不两直"方式下沉一线进行突击检查、随机检查，及时将发现的突出问题进行通报，保证暗访严肃性、针对性、时效性，于6月20日前将本部门抽查暗访情况报送城区教育局。

　　3.加强教育督导。城区政府教育督导办公室成立跟踪督导组，于6月20日前对城区有关部门及各学校集中整治任务落实情况进行专项督导，未按时完成整治任务的予以黑榜通报，并责令限期整改，限期整改不到位造成不良影响的追究有关责任人责任。

　　4.加强信息报送。5月至6月，城区有关部门及各学校每月30日前向城区教育局报送集中整治工作情况，重大问题第一时间报送。

　　（三）全面总结提升（2023年6月30日前，并长期推进）

　　城区有关部门及各学校要及时对整治工作进行分析评估，总结集中整治工作的有效措施和经验，进一步研究制定治本措施，尽快补齐制度短板，推动构建校园安全长效机制，巩固拓展综合整治成果。

　　六、工作要求

　　（一）健全完善落实机制。城区有关部门要把校园安全作为一项重大政治任务来抓，切实承担部门责任。主要负责同志要靠前指挥，带头分析研判本地安全风险隐患，牢牢把握校园安全工作主动权；分管负责同志要具体落实，对校园安全紧盯不放、常抓不懈。各学校要参照校园安全集中整治的目标任务，认真贯彻落实好校园安全集中整治各项要求。

　　（二）健全完善协作机制。城区建立健全党委领导、政府主导、相关部门和单位参加的学校安全风险防控协调机制，定期研究和及时解决学校安全工作中的突出问题，加强沟通协调，形成各司其职、齐抓共管的工作格局。政法、网信、教育、公安、司法、市场监管、自然资源、住建等部门要在党委教育工作领导小组统一领导下，强化协作配合，建立联动协调机制，不断提升防范风险能力水平。

　　（三）健全完善保障机制。城区教育局、市公安局兴宁分局等部门要明确归口负责学校安全风险防控的专门机构，完善组织体系与工作机制，配齐配强工作力量。学校要健全保卫组织，按照规定配齐保卫人员，保障日常校园保卫、校内巡逻和安全检查有序开展。城区财政部门要将校园安全风险防控经费列入同级财政预算，保障合理需求，配置必要的安全设施和防护用品。组织中小学幼儿园升级完善视频监控、一键报警等技防设施，校园主要出入口等重点部位加装标准化人脸抓拍摄像机并与公安机关联网，与当地公安机关建立预警信息推送和联合处置机制。

　　（四）健全完善宣传机制。城区有关部门及各学校要以此次集中整治为契机，建立完善校园舆情突发事件应急处置预案，做到第一时间监测、第一时间收集、第一时间处置，避免在校园安全问题或事故发生后引发连锁反应、形成负面舆情。

　　（五）健全完善考核机制。城区有关部门要健全完善挂牌督办、督导检查、督查通报、限期整改反馈和“回头看"等工作制度，落实考核奖惩、通报约谈、跟踪问责等措施，对履职不到位、责任不落实、措施不得力的，要严肃追究责任。

　　联系人及电话：周伟全、黄梦梅，3290952；电子邮箱：xnjyawb@126.com。

　　附件：

　　1.兴宁区校园安全集中整治问题清单

　　2.城区有关责任部门名单

　　附件1

　　兴宁区校园安全集中整治问题清单

　　填报单位（盖章）：填报人：填报日期：

　　附件2

　　城区有关责任部门名单

　　区委政法委、区委网信办、城区人民法院、城区人民检察院、市公安局兴宁分局、城区人民政府教育督导办、城区教育局、城区民政局、城区司法局、城区财政局、城区人社局、城区自然资源局、城区住建局、城区交通运输局、城区农业农村局、城区文旅局、城区卫健局、城区应急局、城区市场监管局、城区城管局、城区团委、城区妇联、城区残联、兴宁消防救援大队、交警四大队、三塘镇人民政府、五塘镇人民政府、昆仑镇人民政府、朝阳街道办事处、民生街道办事处、兴东街道办事处。