天峨县人民政府办公室关于印发天峨县联合查处占用、堵塞、封闭消防车通道违法行为工作方案的通知

峨政办发〔2022〕116号

六排镇人民政府,县直各有关单位:

　　《天峨县联合查处占用、堵塞、封闭消防车通道违法行为工作方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

天峨县人民政府办公室

2022年11月21日

天峨县联合查处占用、堵塞、封闭消防车通道违法行为工作方案

　　为规范城区道路通行秩序,创建文明安全城市,保证消防“生命通道"畅通,切实解决我县消防通道长期被占用、堵塞的“老大难"问题,明确各部门各单位的职责分工,形成组织合力,建立对占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为的长效监督惩戒制度,结合我县实际,制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　为保证人民生命财产安全,保障消防“生命通道"畅通,规范消防通道管理秩序,解决消防车通道整治涉及部门多、牵扯社会面广、群众反映强烈的问题,统一执法力量,规范执法行为,形成齐抓共管的有效合力,创新我县政府主抓、多部门联合治理的制度建设,形成对违法违规行为的强大震慑力。

　　二、工作领导

　　天峨县人民政府成立联合查处占用、堵塞、封闭消防车通道违法行为工作领导小组:

　　组长:李保平县委常委、县人民政府常务副县长

　　副组长:管远方县人民政府办公室副主任

　　韦达意县应急管理局局长

　　黄俊威县消防救援大队大队长

　　罗会县城市管理执法局局长

　　蔡晓洪公安局副局长、交警大队大队长

　　陈再文县住房城乡建设局局长

　　刘元振县六排镇党委副书记、镇长

　　成员:王法清县消防救援大队专业技术干部

　　罗世波县交警大队副教导员

　　丁振礼县城市管理执法局副局长

　　吴胜乾县住房城乡建设副局长

　　刘大党县应急管理局党委委员兼执法大队大队长

　　王麟庭县六排镇党委政法委员、副镇长

　　领导小组下设办公室,办公室设在县消防救援大队,办公室主任由消防救援大队大队长担任,负责具体工作的协调。

　　三、工作流程

　　(一)常态化执法巡查。由县城市综合执法局主要提供巡查车辆,消防大队和交通管理大队可结合实际使用本单位执法车辆,每个单位各安排相应的执法人员,组成常态化执法巡查组,坚持日间巡查每个工作日不少于1次;夜间巡查每周不少于2次;节假日和重要工作期间由组长、副组长安排巡查频次。巡查期间,各单位执法人员穿着执法服装,配备执法装备,互相配合,共同完成对违法违规行为的制止、劝离、取证和强制等执法工作。

　　(二)举报投诉核查。由接到有关占用、堵塞、封闭消防车通道违法行为举报投诉的单位向领导小组提出,由组长、副组长组织有关单位和部门组成核查组进行现场核查,对于属于占用、堵塞、封闭消防车通道违法行为的,由核查组予以查处,对涉及其他违法行为,不属于本工作机制单位列管工作范围的,由核查组向组长、副组长报告,并由办公室通知或函告相关单位依法处置。

　　(三)违法行为查处。对于违法行为属于违反《消防法》以及消防安全相关法律法规的,由消防大队负责处罚;对于涉及违反县城规划区内城乡规划、建筑管理、市容环境卫生等法律法规的,由城市综合执法局负责处罚,对拒不驶离车辆、拒不搬离堵塞物以及“两违"建筑物占用、堵塞、封闭消防通道的,采取行政强制措施;由交通管理大队对违停车辆信息进行核查,通知车主驶离,对于违反《道路交通安全法》以及道路交通安全相关法律法规的,由交通管理大队予以处罚。在执法工作中,遇到严重违法行为或是拒不整改性质严重的,由领导小组研究后,提交县人民政府采取联合惩戒措施,依法依规予以处理。

　　四、工作制度

　　(一)定期会议制度。领导小组要组织相关部门,研究年度消防车通道综合治理工作,结合县城区发展实际,制定消防车通道设立划线规划,进一步完善联合执法工作制度,提高执法综合素质和保障能力,强化整治措施,明确责任分工。

　　(二)排班轮值制度。每个单位要针对联合执法工作进行轮值排班,确保每日巡查组都有足够的执法力量,各单位的值班计划按月报办公室汇总,遇调整的应报副组长批准。节假日和重要工作期间,组长和副组长应分析研判,适时增加值班力量,提高巡查频次,加大执法力度。

　　(三)信息互通制度。由消防大队牵头,通过组建微信群等方式,建立信息互通渠道,工作机制中各相关单位对各自检查中发现违法行为进行信息汇总,对于城区中涉及占用、堵塞、封闭消防通道的重点、难点、堵点进行分析,形成足够的依据报领导小组审议,研究制定相关措施。

　　(四)定期培训制度。由消防大队组织,各成员单位负责人和执法人员、工作人员定期开展业务学习,互相学习相关法律法规,进一步规范执法程序,强化执法措施。所有人员经统一培训后上岗执法,遇新入职人员或调整人员的,及时组织相关培训。

　　(五)联合惩戒制度。领导小组要充分采取多种手段,对于多次违法停车造成严重影响的单位和个人,纳入安全严重失信行为,记入企业信用档案和个人诚信记录,与政务服务、公安、城市管理执法、市场监管等部门信息共享,依法向社会公开披露严重违法信息,并推送至全国信用信息共享平台,实施联合惩戒措施,充分发挥社会舆论监督作用,形成强大的震慑力。