靖西市人民政府关于落实2023年地下矿山和尾矿库市政府领导安全生产包保责任制的通知

靖政办发〔2023〕17号

各乡（镇）人民政府，市安委会成员单位，各地下矿山和尾矿库管理单位：

　　为进一步加强地下矿山和尾矿库安全生产工作，落实地下矿山和尾矿库安全监管和治理责任，有效防范化解地下矿山和尾矿库安全风险，确保人民群众生命财产安全，根据《国家矿山安全监察局关于印发<关于加强非煤矿山安全生产工作的指导意见>的通知》（矿安〔2022〕4号）有关要求，现就落实全市地下矿山和尾矿库安全监管和治理责任有关事项通知如下：

　　一、设置监管责任牌接受社会监督

　　市人民政府对辖区内所有地下矿山和尾矿库实施挂牌管理，在地下矿山和尾矿库的醒目位置设立监管责任牌，接受社会监督。责任牌主要内容：矿山（尾矿库）名称、详细地址、生产规模（库容）、采矿证号及有效期、安全生产许可证号及有效期、状态（正常生产、建设、停排、停建），以及安全监管责任主体、包保市政府领导姓名、职务与联系电话，企业主要负责人姓名与联系电话等。

　　二、落实市政府领导地下矿山和尾矿库安全生产包保责任

　　实行市人民政府领导地下矿山和尾矿库安全生产包保责任制，市人民政府主要负责人为本辖区防范化解地下矿山和尾矿库安全风险工作第一责任人，班子成员在各自分管业务范围内对防范化解地下矿山和尾矿库安全风险工作负领导责任

　　工作职责：

　　1．每半年至少调研一次地下矿山和尾矿库安全生产工作，提出工作要求，协调解决实际困难和问题。

　　2.督促相关部门指导企业认真开展安全生产事故隐患排查治理，消除事故隐患，确保安全生产。

　　3.督查相关部门开展安全监管和执法检查，严厉打击违法违规行为，定期组织开展地下矿山和尾矿库安全生产检查、巡查。

　　4.督促相关部门强化应急准备，积极开展应急救援，妥善处置地下矿山和尾矿库突发事件。

　　5.对没有生产经营主体的地下矿山和尾矿库。提请市人民政府承担安全风险管控主体责任。

　　三、严格落实部门对地下矿山和尾矿库安全生产的监管责任

　　明确市应急管理局为地下矿山和尾矿库安全生产监管主体责任。同时工信、发改、自然资源、林业、水利等有关部门要从产业规划、立项审批、用地审批、林地征用、河道保护、水土保持等方面全面落实防范化解地下矿山和尾矿库安全风险责任。

　　工作职责：

　　1.认真贯彻落实安全生产法律法规和上级党委、政府关于安全生产工作的方针政策和决策部署。

　　2.根据政府领导包保责任人的工作安排，负有安全监管责任的部门组织开展监管检查、安全执法，确保上级监管工作要求落到实处。

　　3.应急管理部门按照市人民政府决定，对地下矿山和尾矿库重大安全隐患实行挂牌督办。

　　4.积极开展应急救援，妥善处置地下矿山和尾矿库突发事件。

　　四、全面落实地下矿山和尾矿库企业主体责任

　　地下矿山和尾矿库管理单位法定代表人和实际控制人同为本企业地下矿山和尾矿库防范化解安全风险第一责任人，对防范化解安全风险工作全面负责。各地下矿山和尾矿库要配足“五职矿长"，专业技术人员和尾矿工，落实全员安全生产管理职责，强化对地下矿山和尾矿库安全管理。

　　工作职责：

　　1.认真贯彻执行党委政府关于安全生产工作的方针政策和决策部署。

　　2.严格落实《中华人民共和国安全生产法》赋予企业法定代表人和实际控制人的责任，承担防范化解安全风险第一责任人责任，对防范化解地下矿山和尾矿库安全风险工作全面负责。

　　3.负责健全全员安全生产责任制度，落实地下矿山和尾矿库一岗双责管理责任，开展安全安生产标准化和“双重预防机制"融合创建。

　　4.组织开展安全生产事故隐患排查治理，消除事故隐患，确保安全生产。

　　5.及时启动本企业应急救援预案和现场处置方案，积极开展应急救援并消除矿山、尾矿库突发事件。

　　6.加快推进地下矿山安全生产信息化建设，实现所有地下矿山在线安全监测和视频监控等系统与百色市信息平台的互联互通。

　　7．组织编制地下矿山“一矿一策"安全风险管控方案，全面落实安全风险管控措施。

　　8.加快推进尾矿库在线监测预警系统建设，实现所有尾矿库在线监测预警系统与百色市信息平台的互联互通。

　　五、明确监管地下矿山和尾矿库名单

　　当前我市有地下矿山13座，尾矿库10座。各有关企业要及时更新原有尾矿库监管牌中的责任人，5月底前完成新建尾矿库及地下矿山监管责任牌。

　　附件：靖西市地下矿山和尾矿库市政府领导包保责任清单

2023年4月12日

　　附件：