百色市田阳区人民政府办公室关于印发2023―2024年田阳区乡镇政府专职消防队建设工作方案的通知

阳政办发〔2023〕23号

各乡镇人民政府，区直各有关单位：

　　《2023-2024年田阳区乡镇政府专职消防队建设工作方案》已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好各项工作落实。

百色市田阳区人民政府办公室

2023年7月19日

　　2023-2024年田阳区乡镇政府专职消防队建设工作方案

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持“人民至上、生命至上"，按照自治区人民政府基层消防力量建设暨冬春火灾防控会议部署要求，结合《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加强基层消防力量建设的实施意见》（桂政办发〔2023〕20号）文件精神，为大力推进我区乡镇专职消防队伍建设，全面提升乡镇消防安全管理水平，特制定本方案。

　　一、总体要求和目标

　　以习近平总书记关于安全生产和应急管理工作重要论述为指引，根据《中华人民共和国消防法》、《乡镇消防队》（GB/T35547-2017）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于加强基层消防力量建设的实施意见》（桂政办发〔2023〕20号）和自治区政府、市政府相关会议部署要求，结合我区经济社会发展实际，按照分级负责、分步实施、突出重点的原则，利用2023、2024年两年时间建成我区乡镇政府专职消防队，并作为区委政府为民办实事项目，使乡镇农村消防发展落后状况得到有效改观，灭火救援能力大幅提升，为我区的安全发展、和谐发展营造良好的消防安全环境。

　　二、组织领导

　　为确保建设工作的顺利进行，统筹协调和推进项目建设，按时间节点开展验收，确保各项工作落地见效，区人民政府决定成立乡镇政府专职消防队项目建设领导小组（以下简称领导小组），现将有关事项如下：

　　组长：何家兴田阳区委常委、区人民政府副区长

　　副组长：黄晓欢田阳区人民政府办公室副主任

　　官守勇田阳区消防救援大队教导员

　　成员：李志合田阳区财政局局长

　　罗奇霖田阳区应急管理局局长

　　黄明波田阳区人力资源和社会保障局局长

　　王芳田阳区头塘镇人民政府镇长

　　梁宁田阳区百育镇人民政府镇长

　　黄元波田阳区那坡镇人民政府镇长

　　黄战力田阳区那满镇人民政府镇长

　　黄美英田阳区坡洪镇人民政府镇长

　　韦俊吾田阳区五村镇人民政府镇长

　　杨顺智田阳区洞靖镇人民政府镇长

　　李才田阳区玉凤镇人民政府镇长

　　韦鎏流田阳区巴别乡人民政府乡长

　　领导小组下设办公室，办公室设在田阳区消防救援大队，承担领导小组的日常工作，领导小组办公室主任由区消防救援大队官守勇教导员担任，办公室成员由领导小组成员单位相关联络员组成，在领导小组领导下开展工作。

　　三、建设范围和内容

　　（一）建设范围

　　新建坡洪、那坡、五村、头塘、洞靖、百育、那满、玉凤、巴别等9个乡镇政府专职消防队。

　　（二）建设内容

　　根据《乡镇消防队》（GB/T35547-2017）要求，坡洪、那坡、五村、头塘、洞靖、百育、那满、玉凤、巴别等9个乡镇按照二级乡镇专职消防队标准建设。

　　1.建设用房。本着“优先利用旧房改造"的原则，由各乡镇遴选旧房进行改造装修作为乡镇政府专职消防队的营房。

　　2.装备配备。按照标准为每个乡镇配备水罐消防车1辆、消防员基本防护装备和灭火救援装备，每个乡镇安装接处警调度系统一套，纳入市消防救援支队指挥中心统一警情调度，另外配备消防人员工作生活基本的设备。

　　3.队伍建设。按照《乡镇消防队》（GB/T35547-2017）第11.1条要求，同时考虑到灭火救援实际需要，按每个乡镇6名政府专职消防员配备，需要增加54名政府专职消防员，其中2023年增配30名，2024年增配24名。

　　4.管理机制。各政府专职消防队参照国家综合性消防救援队伍管理，以区消防救援大队为主、辖区政府为辅进行共同管理。政府专职消防队执勤战备、训练模式、接警调度等业务规定由区应急管理局、消防救援大队根据应急管理、灭火救援等工作职责特点制定并提请区人民政府印发。

　　5.经费保障。乡镇政府专职消防队运行由区财政进行经费保障，其中在人员经费方面，按自治区消防救援总队、自治区人力资源和社会保障厅和自治区财政厅联合印发的《广西壮族自治区专职消防人员岗位设置及工资待遇保障标准》予以保障；政府专职队伍日常运行公用经费按自治区下发标准执行予以保障。

　　四、时间及工作安排

　　（一）2023年

　　1.基础建设：对头塘、玉凤、百育、坡洪、洞靖五个乡镇专职消防队建设用房进行升级改造，采购基本的工作生活设施，依据《乡镇消防队》（GB/T35547-2017）建设标准，由区消防救援大队进行指导，涉及乡镇人民政府负责改造采购，10月底前完成改造采购。车辆装备依据《乡镇消防队》（GB/T35547-2017）建设标准，由区消防救援大队进行指导，区应急管理局负责采购，11月底前完成采购。接处警调度系统由区消防救援大队根据市消防救援支队招标采购结果予以采购，11月底前完成采购。人员录用招聘11月底前配备到位，12月份投入执勤。（责任单位：各涉及乡镇人民政府，区财政局、区应急局、区人社局、区消防救援大队）

　　2.经费保障：各类建设经费纳入财政预算保障，由各乡镇各单位根据项目需要作出总体预算报财政局审批；涉及人员经费和政府专职队伍日常运行公用经费部分由区消防救援大队作出总体预算报财政局审批。（责任单位：各涉及乡镇人民政府，区财政局、区应急局、区消防救援大队）

　　3.管理机制。根据应急管理、灭火救援等工作职责特点制定政府专职消防队执勤战备、训练模式、接警调度等业务规定，并提请区人民政府印发。（责任单位：各乡镇人民政府，区应急局、区消防救援大队）

　　（二）2024年

　　1.基础建设：对五村、那坡、那满、巴别五个乡镇专职消防队建设用房进行升级改造，采购基本的工作生活设施，依据《乡镇消防队》（GB/T35547-2017）建设标准，由区消防救援大队进行指导，涉及乡镇人民政府负责改造采购，6月底前完成改造采购。车辆装备依据《乡镇消防队》（GB/T35547-2017）建设标准，由区消防救援大队进行指导，区应急管理局负责采购，7月底前完成采购。接处警调度系统由区消防救援大队根据市消防救援支队招标采购结果予以采购，7月底前完成采购。人员录用招聘6月底前配备到位，7月份投入执勤。（责任单位：各涉及乡镇人民政府，区财政局、区应急局、区人社局、区消防救援大队）

　　2.经费保障：各类建设经费纳入财政预算保障，由各乡镇各单位根据项目需要作出总体预算报财政局审批。（责任单位：各涉及乡镇人民政府，区财政局、区应急局、区消防救援大队）

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。各级各部门要成立相应的项目建设领导机构，落实项目建设责任制，做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，层层落实工作责任，制定具体的实施方案，落实各项措施，实行一个项目、一个责任单位、一套班子、一个领导、一抓到底，确保按时按质按量完成项目建设工作。

　　（二）明确工作职责。各级各部门要按照本方案要求，强化协调配合，组织好项目推进工作。各乡镇党委政府要牵头开展本级专职消防队建设用房改造工作，应急局、消防救援大队牵头负责项目建设的指导，财政局负责资金筹措工作，并加强资金监督管理。

　　（三）强化督促检查。本次建设项目纳入年度绩效考评指标，日常采取专项督查和联合督查相结合的方式，重点督查责任制落实、前期工作进度、资金管理等，促进项目建设。对项目推进不力的单位，下达督办通知限期整改，对整改不力的，要通报批评直至行政问责。

　　附件：

　　1.单个乡镇政府专职消防队建设项目经费估算明细表

　　2.单个乡镇政府专职消防队车辆器材配备标准

　　附件1

单个乡镇政府专职消防队建设项目经费估算明细表

附件2

单个乡镇政府专职消防队车辆器材配备标准(单位：元)