贵港市公安局港南分局对政协贵港市港南区第五届委员会第六次提案第35号提案的答复

刘婕委员：

　　您提出的“关于加强农村留守儿童心理健康教育"的提案，现答复如下：

　　当前，我国处于社会转型、经济转轨、各类案件处于高发期，这是人财物大流动，经济发展的自然反映；受网络、暴力、色情文化等不良社会环境影响诱发犯罪；农民务工外出，一些留守儿童由于缺失家庭的教育和呵护，受社会不良文化的影响而误入歧途。通过分析未成年人犯罪的原因不难发现，在主现上未成年人辨别是非能力差，自控能力弱、好奇、模仿心强等，客观上是来自家庭、学校、社会等方面的不良影响。针对未成年人犯罪，港南公安做了以下工作：

　　一、强化治安管控。一是加强行业场所管理。特别是加强中小学校周边治安环境和文化娱乐场所的管理，如对网吧、KTV、酒吧、游戏机室等未成年人会涉足的地方进行规范管理，从源头上预防未成年人违法犯罪。充分借助当前开展的“夜访大走访"活动，对失足未成年人和父母正在服刑、单亲家庭等特殊家庭未成年子女开展一次认真详细的摸底排查活动，突出走访重点，逐一进行分类造册登记，做到底数清、情况明。二是重拳扫恶清除毒障。坚决查处传播淫秽、色情、凶杀、暴力、封建迷信和伪科学的出版物，坚决打击引诱、强迫未成年人卖淫、赌博、吸毒的犯罪分子，最大限度地减少社会丑恶现象对未成年人的危害。严厉打击教唆、胁迫、引诱辍学少年违法犯罪，或者为辍学少年实施违法犯罪行为提供条件的违法犯罪活动。

　　二、开展法制教育。一是建立警校普法机制。由具有较高法律素养的一线民警担任讲解员，配合有关行政部门和学校、社区等组织，通过定期到学校开展法律知识讲座，分析个案，预防犯罪的讲解等方式，教育广大未成年人学生遵纪守法、明辨是非，提高其自身预防犯罪的能力。二是落实侦教结合机制。在侦查活动中，尤其在讯问未成年犯罪嫌疑人的过程中，把侦查工作和对其进行法制、道德、理想、前途教育结合起来，立足于教育、感化、挽救，以教育贯穿整个侦查阶段，做到惩罚其罪，教育其人，使其真正受到教育，正确认识自己的犯罪行为及危害性，促使其认罪伏法，重新做人。三是注重家庭法制教育。未成年人的青春期冲动让他们难以把握自己的言行举止，父母可以通过从电视、网络、报刊、杂志等渠道收集与孩子年龄相近的犯罪案件，让孩子对法律有个比较全面的了解。

　　三、落实帮扶举措。一是把“问题未成年人"纳入到重点人口管理中，并做好帮教转化工作。其中，针对有学不上、有业不做、泡网吧的未成年人定期考察，加以掌握控制。对有轻微违法犯罪行为的未成年人，采取家长、老师、社会、民警“四位一体"工作模式，从学习、生活、工作等各方面给予关心教育，使其不致感到被社会、家庭和学校遗弃，从而改过自新，避免在违法犯罪的道路上越走越远。二是对刑满释放和解除劳教的未成年人，会同有关部门切实做好安置工作，帮助其解决实际困难，鼓励他们弃旧图新，重新做社会有用之人。同时对存在心理障碍的未成年人提供有针对性的心理辅导和心理矫治服务，促其改过，避免他们重新走上犯罪的道路。三是充分利用居民社区的服务功能预防未成年人犯罪，积极开展各种文化活动，建立各种未成年人的兴趣小组，引导未成年人形成良好有益的兴趣爱好，不断地影响和熏陶未成年人，形成正确的人生观和价值观。

　　关于议案中提出“公安机关建立譬如'金钟罩'的小程序，或者在'金钟罩'中增加拦截蓝鲸一类的自杀或有暴力游戏软件的安装功能，减少留守儿童接触这类游戏的机会，降低留守儿童自杀的风险"，“金钟罩"是一款预防电信网络诈骗的的小程序，能帮助群众提高反诈意识，对注册用户及其家属实施精准防诈保护，目前只具备“精准宣传、精准预警、精准劝阻、精准反制"的应用功能，拦截暴力游戏软件不在“金钟罩"的功能范围。建立拦截暴力游戏的小程序需要网信部门及相关专业研发公司的共同努力，也需要家长和学校对青少年加强监管，公安部门也将加强继续对该类不法游戏软件打击，为留守儿童共同打造一片平安健康的成长环境。而关于预案提到的“在公安部门增加未成年人心理健康教育领导小组或办公室，在未成年人特别是留守儿童犯罪后，加强对犯事未成年人监督人的教育等建议"此项工作需要专职部门牵头，并由各部门形成合力。

　　做好预防未成年人犯罪工作，要建立健全帮教管控长效机制，多部门要齐抓共管，共同做好对未成年人员的教育、疏导、矫治、帮教，工作真正做到治标又治本。

贵港市公安局港南分局

2021年7月10日