平果市人民政府办公室关于印发《平果市校园安全集中整治工作方案》的通知
平果市人民政府办公室关于印发《平果市校园安全集中整治工作方案》的通知
平政办发〔2023〕39号
各乡（镇）人民政府，市直各有关单位：
《平果市校园安全集中整治工作方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。
平果市人民政府办公室
2023年5月16日
平果市校园安全集中整治工作方案
为深入贯彻落实中央领导同志关于安全重要指示批示精神，落实自治区、百色市领导关于校园安全工作要求，有效解决当前校园安全面临的实际问题,维护校园安全稳定,结合我市实际，制定全市校园安全集中整治工作方案如下：
一、工作目标
通过开展集中整治，有效解决校园安全存在的突出问题，落实校园安全经费，加强法治教育、校园管理和安全防范建设，及时排查化解矛盾纠纷，发现整改安全隐患，压紧压实校园安全工作责任，实现校园安全隐患动态清零、校园周边风险动态清零、矛盾纠纷动态清零，进一步提升校园安全防范能力，坚决防范遏制各类安全事件发生，确保广大师生生命财产安全。
二、重点任务
坚持问题导向、目标导向、效果导向，集中整治以下突出问题。
（一）校园及周边综合治理不到位问题。集中整治《关于认真做好〈中小学幼儿园安全防范要求〉国家标准贯彻实施工作的通知》（公治安〔2022〕1711号）要求落实不到位、专职保安员配备不足、校园不封闭管理、技防建设不达标、“护学岗"机制没有落实、常态化治理不到位等问题，因地制宜解决在校门没有划定放学缓冲区域、校园周边车辆乱停乱放、校园周边流动摊贩占道经营行为等问题。
（二）学生伤害事件防范不到位问题。集中整治涉校涉生矛盾纠纷排查化解不到位，特别是9类重点管控人员、5类纠纷以及因校外培训、校内经营场所等相关政策变化可能出现的矛盾冲突,项目征地、土地侵占、住房建设、铺面出租、校园欺凌、学生意外伤亡、原民办代课教师、政策调整等方面矛盾纠纷排查化解不到位,重点人员管控不到位；分类建档、动态跟踪、差异化监管和教育不到位；防范欺凌和暴力行为责任没有压实；预防性侵害工作落实不到位；重点场所巡查不到位等问题。
（三）交通安全事故防范不到位问题。集中整治交通安全宣传教育普及性不够、针对性不强，道路交通安全执法管控不到位，农村地区客运服务供给力度不够、《校车安全管理条例》落实不到位、未满16周岁驾驶电动车、无证驾驶机动车等问题。
（四）学生心理健康问题。集中整治《关于加强学生心理健康管理工作的通知》（教思政厅函〔2021〕10号）、《新型冠状病毒感染疫情形势下学生突出心理问题防治工作实施方案》（教体艺厅函〔2022〕50号）要求落实不到位问题，心理健康教育源头管理、过程管理、结果管理不到位等问题。
（五）食品安全问题。集中整治学校食品安全主体责任落实不到位，没有落实陪餐制度，食堂食材操作空间环境卫生较差，食材采购、验收、加工、储存及留样等操作不规范等问题；校园周边流动摊点证照不全、卫生防护措施不到位等问题。
（六）法治教育问题。集中整治中小学法治副校长不按要求配备、学校道德与法治课没有按课程标准开齐开足开好、没有统筹道德与法治教师培训工作、中小学校依法治校达标建设工作部署和落实不到位等问题。
（七）常规管理问题。集中整治学校宿舍管理不到位，没有专职宿舍管理员，没有完善门卫值班制度和巡逻制度等；学校项目建设、教职工待遇、后勤服务保障、信访积案等处置不及时；学校预防网络沉迷教育和手机管理不到位等问题。
（八）溺水事故防范不到位问题。集中整治防范中小学生溺水教育培训针对性不强、溺水隐患排查整治不到位、水域巡查管理不到位、学生全时段管理不到位等问题。
三、整治措施及步骤
（一）组织筹备（2023年4月26日前）。
各相关部门开展动员部署，建立领导小组、工作机制，抽调人员组建工作专班，启动集中整治工作。结合实际，研究制定集中整治工作实施方案，细化工作任务，明确责任部门、责任人员和完成时限。
（二）深入查纠整改（2023年5月31日前）。
1.开展自查自纠。4月26日至5月15日，各部门各学校对照《全区校园安全集中整治问题清单》（详见附件1），开展全面排查，摸清问题底数，分析原因，实化整治举措，实施销号管理，狠抓问题整改。
2.开展交叉检查。5月16日至27日，市人民政府组织开展交叉检查，交叉检查实行组长负责制，人员由教育、法院、检察院、公安、司法、市场监管等部门人员组成，组长由派出部门分管领导担任，每个检查组至少4人，交叉检查以明查暗访为主、座谈汇报为辅,交叉检查要实地检查各高中、各初中、各小学（含教学点）、各幼儿园。交叉检查分组情况如下（平果市幼儿园安全检查安排表详见附件2）：
第一组
责任单位：市公安局、市妇联、市残联、市教育局
组 长：黄汉杰 市公安局副局长18077617377
成 员：黄伊蔚 市妇女儿童发展服务中心主任15007767568
黄丽兰 市残联三级主任科员18977611978
黄国伦 市教育局安稳办主任18977613222（联络员）
负责督查：黎明乡和榜圩镇学校幼儿园、平果八小（含管辖幼儿园）、铝城中学、昆仑学校、市直幼儿园、平果十三小（含管辖幼儿园）。
第二组
责任单位：市委宣传部，市法院、市教育局
组 长：黄如彪 市教育局总督学 13877635599
成 员：刘玉丹 市委网信办干部 15296001980
谭俊宏 市法院干部18977682037
李文天 市教育局安稳办副主任18007860859（联络员）
负责督查：旧城镇和凤梧镇（含堆圩）学校幼儿园、实验初中、民族中学、职教中心、平果一小（含分校及管辖幼儿园）、特殊教育学校、平果三小（含管辖幼儿园）。
第三组
责任单位：市住建局、市文体广旅局、市检察院、市教育局
组 长：韦琮浩 市住建局总工程师 18177613675
成 员：黄 涛 市住建局干部 18277687979
何承东文体广旅局执法大队执法人员13977662724
徐冬冬 市检察院检察官助理19977616600
陈赞市教育局安稳办干部19977615988（联络员）
负责督查：坡造镇和四塘镇学校幼儿园、北师大附校、平果七中、平果五小（含管辖幼儿园）。平果九小（含管辖幼儿园）。、协力初中、
第四组
责任单位：市应急局、市民政局、市市场监管局、市教育局
组 长：许帼桉市场监管局党组成员、食安办专职副主任
组 员：马 佼 市应急局干部 13877629682
梁建雄 市民政局13977605186
黄丽艳 市场监管局餐饮股股长13768169596
莫 安 市青少年学生校外活动中心干部18077613377（联络员）
负责督查：海城乡和同老乡学校幼儿园、平果高中、平果五中、平果八中、平果二小（含管辖幼儿园）。
第五组
责任单位：市卫健局、团市委、市人社局、市教育局
组 长：黄 梅 市卫健局副局长（19978798765）
成 员：易琳姗市卫健局安全生产管理办公室干部 13481687122
黄丹宁 团市委干部 19877661086
马正群 市人社局二级主任科员18077612271
兰婕市教育局基教股常务副股长18977619163（联络员）
负责督查:新安镇学校幼儿园（含新安初中）、平果六小（含原马头镇各村小及管辖幼儿园）、平果二中、广工院平果附中
第六组
责任单位：市委政法委、市司法局、市教育局
组 长：韦吉展 市委政法委副书记 15907762977
组 员：兰侦综治中心副主任 15578905901
黄建荣 市司法局干部 18077617188
阮国光 市教育局安稳办副主任18978616599（联络员）
负责督查：太平镇（含耶圩中心小学)和果化镇学校幼儿园、平果三中、平果七小（含分校及管辖幼儿园）、
（三）全面总结提升（2023年6月30日前，并长期推进）。
各乡镇政府、各部门要及时总结集中整治工作的有效措施和经验，进一步研究制定治本措施，尽快补齐制度短板，推动构建校园安全长效机制。
四、工作要求
（一）健全完善落实机制。各部门要把校园安全作为一项重大政治任务来抓，切实承担起第一责任。主要领导靠前指挥，带头分析研判本地安全风险隐患，牢牢把握校园安全工作主动权；分管领导具体落实，对校园安全紧盯不放、常抓不懈。各学校要认真履行平安校园建设的主体责任。
（二）健全完善协作机制。建立健全学校安全风险防控协调机制，定期研究和及时解决学校安全工作中的突出问题，加强沟通协调，形成各司其职、齐抓共管的工作格局。政法、教育、公安、宣传、市场监管等部门要在市委、市政府统一领导下，强化协作配合，建立联动协调机制，不断提升防范风险能力水平。
（三）健全完善保障机制。教育部门、公安机关要明确归口负责学校安全风险防控的专门机构，完善组织体系与工作机制，配齐配强工作力量。学校要健全保卫组织，按照规定配齐保卫人员，保障日常校园保卫、校内巡逻和安全检查有序开展。财政部门要将学校安全风险防控经费列入财政预算，保障合理需求，配置必要的安全设施和防护用品。
（四）健全完善宣传机制。以此次集中整治为契机，建立完善校园舆情突发事件应急处置预案，做到第一时间监测、第一时间收集、第一时间处置，避免在校园安全问题或事故发生后引发连锁反应、形成负面舆情。
（五）健全完善考核机制。政法委、应急局要组织做好平安平果考核问效，市教育局组织开展平安校园创建工作，工作纳入平安建设考核评价体系，发挥好考核评价“指挥棒"作用，督促各乡镇、各部门严格落实平安校园各项部署要求。要健全完善挂牌督办、督导检查、督查通报、限期整改反馈和“回头看"等工作制度，落实考核奖惩、通报约谈、跟踪问责等措施，对履职不到位、责任不落实、措施不得力的，要严肃追究责任。
（六）开展结对治理。市直有关部门与乡镇、各学校开展结对治理，由单位负责同志带队实地指导集中整治工作。具体结对安排如下：市公安局与马头镇；市检察院与平果八中；市法院与实验初中；市委政法委与平果二中；市教育局与果化镇；市司法局与坡造镇；市妇联与四塘镇；人社局与旧城镇；市住建局与海城乡；市市场监管局与凤梧镇；市应急局与榜圩镇；团市委与黎明乡；市民政局与同老乡；市文体广旅局与太平镇；市卫生健康委与新安镇。
（七）及时总结汇报。请各检查组于5月28日前完成检查，并将情况书面汇报报送市教育局安稳办，市教育局负责汇总各检查组情况形成书面汇报于5月30日报送市政府办公室（重大问题第一时间报送）。教育局联系人及电话：黄国伦18977613222、0776-5837945，邮箱：pgxjyjawb@163.com；市府办联系人：农一铭，0776-5837281，邮箱：pgxfbdsm@163.com。
附件：
