南宁市交通局关于印发南宁市交通行业开展“百日安全无事故”活动实施方案的通知

局属各单位，各有关企业：
　　现将《南宁市交通行业开展“百日安全无事故”活动实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。


　　为最大限度地减少一般事故，遏制较大以上事故，保持我市交通行业安全生产状况稳定好转的良好势头，为党的“十七大”和“两会一节”的胜利召开创造安全稳定的交通运输环境，根据《南宁市人民政府办公厅关于开展2007年“百日安全无事故”活动的通知》（南府办[2007]216号）精神，我局决定，从2007年9月1日起在全市交通行业范围内开展“百日安全无事故” 活动。具体活动实施方案如下：
　　一、活动指导思想
　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，紧紧围绕加强安全监管、服务“两会一节”的工作目标，全面贯彻落实国家、自治区和南宁市有关加强安全生产工作的一系列指示精神以及“系统谋划、综合整治、群防群治”的工作思路，强化企业安全生产主体责任，落实安全措施，切实消除事故隐患，最大限度地减少各类伤亡事故，推动全市交通行业安全生产形势的进一步好转，为党的“十七大”和“两会一节”顺利召开创造安全稳定的交通运输环境。 　　二、活动主题
　　反违章、查隐患、抓整改、保安全。 　　三、活动时间
　　2007年9月1日至12月9日。 　　四、活动目标
　　全行业在“百日安全无事故”活动期间事故死亡人数比去年同期下降10％，杜绝一次死亡3人以上较大生产安全事故；局直属单位实现“零事故”。 　　五、活动组织机构
　　为加强对活动的组织领导，成立全市交通行业“百日安全无事故”活动领导小组，具体名单如下：
　　组　长：雷德贵　局长
　　副组长：陈建学　常务副局长
　　　　　　王平洲　副局长
　　　　　　李朝安　副局长
　　　　
　　　　　　蔡友清　副局长
　　　　　　夏愿平　助理调研员
　　成　员：莫兰东　市运管处主任
　　　　　　谢正洲　市第二运管处副主任
　　　　　　黄明朝　市公路处主任
　　　　　　雷业荣　市航管处主任
　　　　　　施继锋　市第二航管处主任
　　　　　　章少华　市客管处主任
　　　　　　黄智平　市交通规费征稽办主任
　　　　　　梁俊金　局综合运输科科长
　　　　　　何富全　局基建科科长
　　　　　　黄焕添　局公共交通管理科副科长
　　　　　　商新建　局安全监督科副科长
　　领导小组下设办公室，具体负责活动的组织工作，办公室设在局安全监督科（联系电话：5840487、传真：5878685），办公室主任由商新建兼任，成员由局安委会办公室成员担任。 　　六、活动主要内容
　　（一）深化行业安全生产专项整治。
　　各单位要认真按照《南宁市交通局关于开展2007年安全生产专项整治工作的通知》（南交安监[2007]号）的要求，把道路客、货运输、危险货物运输、出租车管理、机动车驾驶员培训、水上运输、公交行业、交通建设项目等安全专项整治工作作为当前安全生产工作的一项重要任务，精心组织，周密安排，扎扎实实抓好落实。要针对以往一些行业整治不彻底的问题，坚持标本兼治、综合治理的方针，严格整治标准，狠抓工作落实。同时要对2007年以来发生的事故进行认真分析，查找各行业安全监管工作存在的薄弱环节和深层次的原因，采取有针对性的措施，对症下药，真正解决问题。
　　（二）继续开展重点行业安全生产隐患排查治理专项行动，强化事故隐患整改工作。
　　各单位要组织开展一次重大事故隐患的排查工作，进一步推动所监管行业安全生产隐患排查治理工作，采取措施，督促企业认真落实对安全隐患的整改。各企业要对前段时间查出的问题和隐患进行一次全面的梳理，集中人力和财力，落实责任，进行全面的治理和整改；隐患整改要进行验收复查并建立专项档案。
　　（三）开展安全生产大检查和专项检查。
　　1．结合市政府的统一部署，在活动期间分时段、分层次开展全面的安全生产大检查，突出“深挖隐患抓整改”这个工作重点，做到层层发动、层层布置、层层落实；做到全面彻底、不留死角、务求实效。
　　2．各企业要全面开展反违章专项检查。要把反违章工作开展到每一个工作现场，每一个工作岗位，对检查发现的违章行为要按“教育、曝光、处罚、整改”步骤进行严肃查处，要结合检查开展无违章班组、无违章车队创建活动，在全体职工中营造一个“遵章光荣，违章可耻”的良好安全生产氛围，逐步建立起反违章的长效管理机制。
　　（四）做好重大危险源的申报、登记和监控。
　　1．各企业要按照有关标准认真开展危险源普查和辨识工作，存在危险源的，必须向当地安全监管部门申报并认真登记建档。
　　2．各企业要建立健全本单位重大危险源安全管理规章制度，落实重大危险源安全管理和监控责任，制定重大危险源安全监控管理的实施方案和应急预案。
　　3．各企业要按照有关规定对本单位的重大危险源进行安全评估，对重要设备、设施以及生产过程中的工艺参数、危险物质要进行定期检测，检测情况要及时报安全监管部门备案。
　　4．各单位要在所监管行业内开展一次重大危险源调查统计工作，对存在重大危险源的企业进行定期监督检查，督促企业切实加强监控管理工作，发现企业对重大危险源未登记建档或监控管理不到位、存在事故隐患的，必须责令限期整改。
　　（五）抓好安全生产培训教育。
　　各单位、各企业要充分运用各种手段，从加强职工培训教育入手，结合企业安全质量标准化活动，层层开展形式多样的安全知识宣传教育活动，利用安全生产管理现场会、知识讲座、技术比武、岗位练兵等形式，强化对企业主要负责人、管理人员和从业人员的安全培训，大力提高企业员工队伍素质，营造安全文化氛围，提高行业从业人员的安全意识，把安全生产变为企业员工的自觉行动。 　　七、实施步骤
　　（一）宣传发动。
　　各单位要结合本行业实际制定具体实施方案，通过各种途径，广泛宣传“百日安全无事故”活动的重要意义，使广大企业和职工明确活动的主题、目标和考核标准，充分营造“百日安全无事故”活动氛围，最大限度地发动广大企业积极参加。
　　（二）检查指导，全面实施。
　　1．各单位、各企业要根据活动目标任务的要求，结合自身实际，以加强安全专项整治、完善安全生产条件、落实安全生产责任制等重点工作为主线，分专业、分系列开展“百日安全无事故”活动。
　　2．各单位要深入企业了解情况、帮助企业解决活动中遇到的困难和问题，提出指导性意见和建议，指导企业开展活动。
　　3．要以开展“百日安全无事故”活动为契机，积极探索活动的有效形式和办法，丰富活动内容，及时总结经验，推广先进典型，促进企业建立健全安全管理体制，提高安全管理水平，切实消除各类事故隐患。
　　（三）总结考核。
　　1、局活动领导小组办公室将组织人员对“百日安全无事故”活动开展情况进行阶段抽查和考核。
　　2、各单位开展“百日安全无事故”活动情况和行业事故预防工作情况将作为年终安全生产目标管理考核的重要内容。活动结束后，各单位要按照活动目标要求组织对企业进行考核，对未实现活动目标的企业要采取相应的惩罚措施。 　　八、活动要求
　　（一）提高认识，加强组织领导。
　　各单位、各企业要进一步提高对开展“百日安全无事故”活动的认识，加强组织领导，　以活动促工作，以活动保安全，把开展“百日安全无事故”活动作为推动全市交通行业安全生产形势从根本上好转的一项重要举措来抓，认真制定具体实施方案，做到思想到位、认识到位、责任落实到位、宣传发动到位、工作措施到位，推动活动的全面开展。
　　（二）多措并举，注重实际，确保活动取得实效。
　　1、要将此项活动与日常工作相结合、与今年第三、四季度安全生产工作相结合、与本行业、本单位特点相结合，严禁搞形式主义，要真抓实干，重点抓好落实。
　　2、突出重点、解决难点。要认真分析查找安全生产工作中存在的不足及差距，突出事故防范这个重点，解决安全生产中的反复问题这个难点，采取有力措施，确保活动目标的实现。
　　3、要以活动为契机，推进企业安全生产质量标准化建设。企业要通过“百日安全无事故”活动，从组织领导、工作规划、规范标准、制度建设等基础环节入手，建立严密、完整、有序的安全管理体系，使安全生产工作日常化、规范化、标准化，进一步夯实安全生产基础。
　　（三）及时反馈活动进展情况。
　　各单位要注重收集整理活动的信息资料，掌握活动开展情况，及时报送活动的日常动态、重大活动及典型经验，要通过总结、宣传典型来引导活动的深入开展。
　　（四）按时报送方案及总结。
　　各企业的活动方案及活动总结分别报各行业管理机构，各直属单位请于2007年9月1日前将本单位的活动方案报局领导小组办公室，并于2007年12月12日前报送活动总结。