东兴市交通运输局办公室关于印发《东兴市交通运输局2018年全国“两会”期间信访维稳工作方案》的通知

东交发[2018]8号

局属各单位：

　　2018年全国两会将分别于3月5日和3日在京召开，为做好“两会期间的信访维稳工作，现将《东兴市交通运输局2018年全国“两会"期间信访维稳工作方案》印发给你们，根据各自职责认真抓好落实。

2018年2月28日

东兴市交通运输局2018年全国“两会"期间信访维稳工作方案

2018年全国两会将分别于3月5日和3日在京召开，根据《中共防城港市委政法委中共防城港市委维护稳定工作领导小组防城港市社会治安综合治理委员会市信访工作联席会议关于开展全国“两会"期间全市信访维稳工作督查调研活动的通知》（防政法通〔2018〕4号）文件精神及市委市政府关于做好全国“两会"信访维稳工作的有关要求，根据交通运输系统实际，特制定本方案:

　　一、工作目标

　　确保实现“零发生"：全国两会期间，发生到京、邕、市非正常上访为零，市内发生群体性事件为零，市交通运输行业安全生产事故为零。

　　二、加强组织领导

　　为确保全国“两会"期间社会稳定。成立东兴市交通运输局全国“两会"期间信访维稳工作领导小组。

　　组长：刘汉东市交通运输局局长、党组书记

　　副组长：罗进武市交通运输局副局长、党组成员

　　王德鹏市交通运输局副局长

　　李润作市交通运输局副主任科员

　　成员：李东市交通运输局综合股股长

　　韦丽英市交通运输局办公室副主任

　　周永明市交通运输局安全员

　　凌钦龙市道路运输管理所所长

　　张祯伟市县乡公路管理所所长

　　唐国铁市航务管理所所长

　　领导小组下设办公室和四个检查小组，办公室主任由李东兼任，具体负责统筹协调、督导检查、综合研判、信息反馈等工作、周永明负责各项工作的材料整理和收集。

　　第一检查小组：成员刘汉东、张祯伟，主要负责公路行业维稳和安全工作检查。

　　第二检查小组：成员罗进武、凌钦龙主要负责道路运输行业的维稳和安全工作检查。

　　第三检查小组：成员王德鹏、唐国铁主要负责水路行业维稳和安全工作检查。

　　第四检查小组：成员李润作、韦丽英主要负责局大院安全、消防等工作检查。

　　三、强化工作措施，确保社会稳定。

　　局属各单位、各运输企业要精心安排，周密部署，强化工作措施，确保全国“两会"期间社会稳定工作。

　　（一）突出抓好矛盾纠纷排查工作

　　局属各单位、各运输企业要进行“拉网式"排查，重点排查可能诱发赴京、省、市集访和非正常上访人员、可能演变成群体性事件、可能导致非正常上访、形成事端的矛盾纠纷，做到应排尽排，不漏排应排查的所有事项，对排查出的问题要切实，务必把问题解决在当地、把矛盾化解在内部，确保矛盾不上交、不激化。局属各单位、各运输企业要将本单位、本区域内的矛盾纠纷排查情况以书面形式报市交通运输局办公室。

　　（二）切实加大矛盾纠纷化解工作力度

　　各单位要结合2017年和2018年发生的信访事件，对群众或经营者的有理诉求要争取把问题化解，一时不能解决到位的也要落实稳控措施，确保矛盾不激化，不演变成上访或群体性事件。并重点加大对全市客运行业、出租汽车行业、交通项目建设等方面存在的不稳定因素进行拉网式的集中排查，对排查出的问题进行梳理归类，逐一登记造册，落实责任单位、责任人，并按照信访条例的规定，认真做好来访接待工作，及时办理群众或经营者反映的信访问题。上级转送和上级交办的信访事项，加大办理工作力度，努力提高结案率，把群众或经营者反映的问题化解在初始阶段和萌芽状态、化解在基层，防止小事成大事，积案演变为群体性事件。

　　（三）认真落实重点上访人员的教育稳控工作，妥善处置群体性事件。

　　全国“两会"期间各单位在排查梳理矛盾纠纷和重点对象时，要把着力点放在曾经赴京、省、市上访的信访户、缠访闹访人员、上访组织挑头人员和新摸排出的重点上访人员等群体上。对可能赴京、省、市上访的人员，要逐人见面，逐人谈话，逐人解决问题，彻底打消其赴京、省、市上访念头。对可能进行非正常上访的，要及时报告市委市政府，加强思想和法制教育，逐人落实稳控措施。确保稳控在当地;对确认在当地失控或已经在赴市途中的，要迅速报告市委市政府，并及时组织人员在车站、主要路口等必经之地进行劝返。

　　（四）强化应急处置准备，确保及时妥善处置各类突发事件。

　　要严格执行领导带班制度，在“两会"期间，各单位、各运输企业要坚持24小时值班和每日报告制度，全体干部职工在此期间要保证通信设施24小时畅通，做到重要信访稳定信息急事急报、特事特报、大事快报;做到有事报事，无事报平安，坚决防止瞒报、缓报、漏报和错报，确保一旦发生突发事件，能及时有效处置。处置工作要严格政策界限，注意方法策略，把握处置时机，实现最佳效果。

　　四、工作要求

　　（一）提高认识。各单位要切实提高认识，高度重视，增强对“两会"期间安保维稳工作的责任感、使命感和光荣感。

　　（二）明确工作要求。做到四个到位：1、对上访人员按合法程序反映的合理诉求，要抓紧解决到位；2、对不合理诉求，要依据政策法律法规解释到位；3、对非正常上访和闹访、缠访的，要教育、训诫、稳控到位；4、对涉访违法犯罪行为，要依据打击处理到位。