贵港市交通运输局2020年度法治政府建设情况报告

　　2020年，我局认真履行工作职责，深入推进全市交通运输行业法治政府建设工作，取得明显成效，为我市交通运输事业的健康发展创造良好的法治环境。现将2020年度法治政府建设情况报告如下：
　　一、2020年度推进法治政府建设的主要措施和成效
　　（一）高度重视，精心组织
　　我局对法治政府建设工作高度重视，提高政治站位，把它提上重要的议事日程，成立由主要领导为组长，分管领导为副组长、局直属各单位负责人为成员的工作领导小组，主要领导对法治政府工作亲自部署，分管领导具体抓，各科室各单位严格落实，形成齐抓共管的良好格局，确保法治政府工作取得成效。
　　（二）加强法治学习宣传，提高法治意识
　　一是健全领导干部学法制度。建立领导班子定期学法制度，把宪法和法治政府建设理论作为重要学习内容，提高班子领导法治意识和水平；二是组织开展执法业务培训4次，增强交通执法人员的素质和能力；三是开展法律专题讲座，组织干部职工认真学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略及《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，提高干部职工的法治意识；四是开展普法宣传。把法治宣传与疫情防控、“扫黑除恶”、“安全生产月”、禁毒、 “路政宣传月”、宪法宣传周”、“防台防汛”等活动结合起来，据统计，累计组织法治宣传咨询活动3次，出动宣传人员50人次，现场答疑解惑100人次，悬挂宣传标语500条，宣传板报50幅，发放法治宣传资料6000余份。进一步提高群众对交通运输行业法律法规的认识，营造良好的全市交通运输法治环境。五是建立和落实法律顾问制度。认真落实法律顾问制度，2020年共聘请法律顾问6名，为交通法治建设提供有力的保障。
　　（三）依法履职和转变政府职能，推进依法治交通进程
　　一是优化交通运输事权配置，深化行政执法体制改革。按中央统一部署和要求，重新制定并下发《市交通运输局“三定”方案》，积极推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。为更好推进行政执法，有效利用人力、物力资源，2020年1月起，原三区（港南、港北、覃塘）的路政执法大队统一整合到市交通综合执法支队，原市道路运输管理处、市公路管理处、港航管理局承担的行政检查、行政处罚、行政强制等执法职能纳入交通运输综合行政执法改革统筹，同时下放市交通运输局部分运输职能，强化三区交通运输部门职责，发挥市、区两级交通运输局运输管理合力，共推交通法治建设。
　　二是深化行政审批制度改革。深入转变政府职能，在取消和下放行政审批事项基础上，进一步优化行政审批程序，细化行政审批标准，推进行政审批全流程规范化。坚持以流程再优化、数据网上行、部门协同办，下大力减次数、减材料、减时间、减跑腿，以审批服务便利化促进经济大发展。2020年 1月1日至12月31日，我局共办理行政许可6985宗，不予许可0宗，撤销许可0宗。
　　三是积极推行权力清单和责任清单制度。对已经公布权力清单和责任清建立动态调整机制及时修改完善。
　　四是加强事中事后监管。加强信息化建设，依托交通运输行业信用体系建设，开展企业质量信誉考核工作，健全客货运输驾驶员、出租车司机质量信誉考核制度和公路施工工程企业和监理企业准入制度，建立守信激励和失信惩戒机制。
　　（四）党政主要负责人严格履行第一责任人职责
　　在法治政府建设工作中， 局主要领导认真贯彻落实《广西贯彻党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法》《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》等规定，切实履行推进法治建设工作第一责任人的职责，在局法治政府建设工作领导小组中任组长，并亲自部署，亲自抓，以身作则，自觉运用法治理念解决工作中遇到的问题，确保工作取得成效。
　　（五）严格规范，公正文明执法
　　为维护全市交通运输秩序，切实加大执法力度，加强源头治理，严厉打击交通违法行为，年内共处理交通运输违法违章案件4975起，罚没金额3016万元，交通乱象得到有效整治，全市道路运输秩序持续好转。
　　一是中心城区客运秩序持续好转。坚持“打治结合，高压严管，净化环境”的思路，结合“六城联创”工作任务，严厉打击黑车营运行为和规范公共汽车运营，市中心城区客运市场秩序进一步规范有序。
　　二是治超成效显著，始终保持治超高压态势，建成并启用3个不停车超限超载检测系统实行非现场执法，完成10家重点货物源头企业数据接入非现系统平台，出台了《贵港市货物运输车辆超限超载暂行管理办法》；重点对环城路、散货码头沿线道路等路段运输车辆进行集中整治；与公安交警部门、与相邻县市区开展治超联合整治行动，规范运输市场秩序；从2020年7月起实行24小时值守，高速公路路口超限超载率从6月的3.5%以上下降到12月的0.09%，高速公路入口超限超载率全区最低。
　　三是港口码头治理有新突破。按照市政府“清源行动”、江河湖库“清四乱”部署，以“提档整治同抓，环保安全并重”为主攻方向，对中心城区港口码头大气污染制定严厉管控措施，禁止中心港区贵港航运枢纽至黎湛铁路桥区间码头装卸容易扬尘的货物。年内共查处码头未采取有效措施防治扬尘污染、未取得港口经营许可从事港口经营活动等案件14起。 　　二、存在的不足和原因
　　一是由于交通综合执法队伍刚组建不久，人员素质参差不齐，个别干部职工重业务轻理论学习，在执法中时有对新的法律法规不够熟悉，错用条例的情况发生。
　　二是信息资源未共享，如在治超联合联动方面，与交警等相关部门未能实现信息共享，未能更高效开展联合执法行动。
　　三是执法装备老旧，特别是车辆残旧，保养维修频繁，影响业务的开展，无法满足现阶段执法工作需要。 　　三、2021年推进法治政府建设的主要安排
　　一是加强执法队伍建设，加强理论学习，强化业务培训，打造一支高效、公正、依法、文明的交通运输综合执法队伍。
　　二是依法履职，公正文明执法，维护交通运输市场稳定有序发展。
　　三是加大对执法装备的投入，加快推进非现场治超执法系统建设；同时充分发挥现代化信息资源的共享，实现部门间的高效联合执法。
　　四是加强法治宣传，营造浓厚的交通法治氛围，为交通运输事业的健康有序发展保驾护航。