巴马瑶族自治县人民政府办公室关于印发《巴马瑶族自治县2023年秋冬种生产工作方案》的通知

巴政办发〔2023〕125号

各乡镇人民政府，县直及驻县中区市直各有关单位：

　　经自治县人民政府同意，现将《巴马瑶族自治县2023年秋冬种生产工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

巴马瑶族自治县人民政府办公室

2023年9月28日

巴马瑶族自治县2023年秋冬种生产工作方案

　　为贯彻落实全区秋冬种生产工作会议和全市农业农村年中工作会议要求，扎实推进 2023 年秋冬种生产工作，保障全年粮食丰收以及蔬菜重要农产品的供应，促进农业增产农民增收，为 2024 年农业经济工作开好头起好步，结合我县实际，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全力保障粮食和重要农产品安全供给，优化秋冬种植结构，扩大秋冬种植面积，促进秋冬季蔬菜、油菜、薯类等产业全面发展，强化科技支撑，努力提高秋冬种质量，促进农业增效农民增收，助力乡村振兴。

　　二、目标任务

　　2023 年全县秋冬种计划种植面积 128500 亩，其中秋冬菜 95000 亩，冬马铃薯 600 亩，冬玉米 4500 亩，冬红薯 500 亩，绿肥 25000 亩，冬种收籽油菜 2900 亩。

　　三、重点工作

　　（一）抓好在田粮食作物田间管理。重点抓好晚稻、玉米、大豆、甘薯等田间管理和收获准备。尤其是根据今年的生产特点和形势，一定要千方百计，加强田间监测，落实落细秋收粮食作物的水肥管理和病虫害防控等技术措施；抓好中稻收获，充分发挥农机服务组织作用，及时收割成熟的中稻，确保颗粒归仓；抓好大豆玉米带状复合种植管理，通过观摩交流提高技术和种植技术，提高技术到位率，注意田间除草工作，加强病虫害防治。鼓励指导有条件的地方多蓄留再生稻，加强管理，提高单产，增加粮食总产量，为全县粮食生产多作贡献。

　　（二）谋划秋冬基地与布局。对照粮食安全党政同责首考责任清单，倒排农时季节，补齐短板，特别今年上半年干旱天气影响，粮食产量受损，按照损多少补多少的原则，充分利用冬闲田持续推广“稻+"、“稻稻+"模式，大力发展冬种蔬菜、玉米、油菜、薯类、特色杂粮杂豆等特色农业，科学组织做好秋冬粮食播种工作，适期适墒适量播种，提高秋冬播种质量。

　　1.收籽油菜（绿肥）。以有效改善土壤结构和提高耕地质量为目标，大力发展油菜、绿肥种植，重点推广大油菜 66、苕子、红花草等品种；在实施中稻区域那社、所略种植油菜，在双季稻区域的巴马镇盘阳村与法福村、甲篆镇盘阳河沿岸及景区景点、那桃乡平林村敢烟屯以、西山红色旅游路线沿线种植绿肥，重点打造县级 1000 亩以上示范基地。

　　2.秋冬菜。按照突出巴马特色、发挥寿字品牌优势的原则，利用秋冬闲田，组织群众种植易管护、见效快、经济价值较高的特色蔬菜品种，如大白菜、娃娃菜、小番茄、西葫芦、四季豆、快生叶菜类等；突出示范创建，全县集中打造“那桃—巴马镇—那社—所略"万亩秋冬菜生产示范带，重点打造那社乡祥兰、东烈秋冬菜种植示范基地 1000 亩、所略乡六能、所圩、坡晚村大白菜生产基地 1000 亩。其他乡镇结合本地特色各打造 1 个相对集中连片的 100 亩秋冬蔬菜示范片，形成生产规模和样板作用，带动全县秋冬蔬菜面上开发。

　　3.秋冬粮食。因地制宜大力发展冬种玉米、马铃薯等高效特色产业，科学组织做好秋冬粮食播种工作，适期适墒适量适法播种，提高秋冬播种质量。那社乡、东山乡、西山乡要利用 2023 年农业防灾减灾资金的物化补助支持粮食生产，按上半年损下半年补原则发展秋冬玉米种植。

　　（三）抓好农业防灾减灾。抓好病虫害防控，坚持依法植保，加强草地贪夜蛾等农作物重大病虫害监测预警，加强防控知识宣传培训及调研指导，全力抓好秋冬种作物病虫害防控工作，确保重大病虫危害损失率控制在 5% 以内。加强台风、低温寡照、寒露风、干旱等自然灾害防范工作，做好秋冬农业抗灾生产的组织和部署，提高农业应对气候变化和抗御自然灾害风险能力。加强与气象部门沟通协调，根据天气预报和变化情况，适时启动应急预案，及时组织技术人员深入生产第一线，指导农民落实抗灾救灾和灾后恢复生产措施，有效降低因灾损失。

　　四、保障措施

　　（一）加强领导，明确责任。成立由自治县党委、人民政府分管领导为组长，自治县农业农村局、财政局、工业信息化和商务局、发展和改革局、乡村振兴局、水利局、供销合作社联合社、气象局等有关部门以及各乡镇人民政府负责人为成员的自治县秋冬种工作领导小组，领导小组办公室设在自治县农业农村局。各乡镇和县直相关部门要相应成立领导小组，制定工作方案，明确目标，精心组织，落实责任；要正确分析当前形势，进一步增强抓好秋冬种的责任感和紧迫感，迅速行动，把种植任务落实到乡镇、村屯，把种植意向落实到田块，狠抓各项工作措施的落实，确保领导到位、人员到位、措施到位、技术到位，经费到位，全力搞好秋冬农业生产。

　　（二）筹措资金，支持秋冬种植工作。结合 2023 年粮油规模种植主体单产提升行动和 2023 年双季稻轮作补贴项目实施，通过个人自筹、县本级补助等形式，大力支持对秋冬种植生产，做好秋冬种农作物生产补贴，自治县财政安排专项资金，用于秋冬种生产的种子、机耕等方面，重点支持“稻 + 菜（收籽油菜、玉米等）"、“稻稻 + 菜（马铃薯、绿肥等）"种植示范基地的补助。同时积极整合使用各类涉农资金，统筹安排，分类实施，综合运用补助、以奖代补等措施，对秋冬种生产的农产品生产加工、农业龙头企业和新型经营主体等进行重点扶持，建立市场引导、政府推动、多元投入、社会参与的多种融资机制，不断把秋冬种产业做强做大。

　　（三）加强协作，全力推进。各乡镇、县直各有关部门要加强协作，相互配合，形成合力，加快推进秋冬种发展。自治县农业农村局要做好机耕服务，提高机械作业率，并组织市场监督管理局等部门协作，加强农资市场监管，为秋冬种生产保驾护航；自治县水利局要科学调度水源，结合冬修水利，保障秋冬种用水；自治县气象局要密切关注天气变化，制订防灾减灾工作预案和技术措施，及时发布预警信息，切实做到防在灾害前面，做到科学防灾减灾，最大限度地减少灾害可能造成的损失。

　　（四）打好示范样板，带动面上生产。紧扣秋冬种管理工作重点及任务目标，实行县领导挂帅、部门牵头、乡镇配合，本着“宜粮则粮、宜油则油、宜菜则菜、宜肥则肥"的原则，研究和制定示范样板点的建设规划和具体措施，创建蔬菜、绿肥、油菜、冬粮等产业示范基地（点）；样板点要定专人、定目标、定责任、定措施，充分发挥样板的典型辐射带动作用。充分整合资源，重点打造那社乡千亩秋冬菜种植示范基地，所略乡无公害大白菜千亩生产基地，那社“命"河和所略油菜基地、甲篆百马千亩油菜花种植基地、巴马镇盘阳村油菜花观赏园等示范基地。自治县农业农村局、水利局等部门要抽调技术力量组成强有力的技术队伍，深入一线和田间地头开展技术服务，狠抓精耕细作保质量，严把品种关、整地关、播种关，推广应用关键技术提高播种质量，建立好秋冬种生产示范样板，并通过示范样板的辐射带动，引导农民群众大力发展秋冬种农业生产。

　　（五）产销衔接，搞活流通。各乡镇、县直各有关部门要抓好秋冬种生产的组织创新，重点组织好生产大户、合作社、家庭农场、龙头企业等新型农业经营主体发展秋冬种生产，充分发挥经济能人、农民经纪人、农民合作组织、农业产业化龙头企业的作用，积极搞活农产品流通，大力开展农产品展销和推介活动，着重培育地方特色品牌，调动运销经营大户的积极性，着力扩大农产品知名度和市场占有率，不断拓宽销售渠道和网络，确保农民增产增收。

　　（六）加强督查，有序发展。秋冬种期间，要加大督促检查力度。自治县农业农村局要成立督导组，深入到乡（镇）、村农业生产一线检查督导，重点督导检查政策落实、面积落实、措施落实、秋冬种进度与质量等方面工作，并及时研究解决秋冬种生产中存在的问题，确保各项措施落实到位取得实效，全面促进秋冬种有效开展。

　　附件

巴马瑶族自治县 2023 年秋冬种生产任务指导性计划表