天峨县人民政府办公室关于切实抓好2021年粮食生产工作的通知

各乡镇人民政府，县直各有关单位:

　　根据《自治区人民政府办公厅关于切实抓好2021年粮食生产工作的通知》(桂政办发〔2021〕14号)、《河池市人民政府办公室关于切实抓好2021年粮食生产工作的通知》(河政办发〔2021〕6号)精神，为确保完成我县2021年粮食生产目标任务，经县人民政府同意，现将有关事项通知如下:

　　一、增强粮食安全底线意识。粮食安全是国家安全的重要基础。各乡镇和各有关部门要进一步提高思想认识，认真贯彻落实习近平总书记关于粮食安全工作的重要指示批示精神，坚决扛起粮食安全的政治责任，全面落实粮食安全党政同责，始终把稳定粮食生产作为农村工作的重中之重，作为乡村振兴的首要任务来抓，不断巩固提升粮食综合生产能力和粮食质量安全保障能力。

　　二、全面落实稳粮责任。2021年全县粮食生产目标为播种面积21.92万亩、总产量6.02万吨。各乡镇人民政府要加强组织领导，压紧压实粮食生产责任，千方百计稳定粮食播种面积、提高粮食产量，尽快把下达的粮食种植目标任务层层落实到村，做到产量与地块相结合，应种尽种，宜种尽种，确保目标任务顺利完成。

　　三、夯实粮食生产基础。深入实施“藏粮于地"战略，加强耕地保护建设，牢牢守住耕地红线，确保永久基本农田主要用于粮食种植。坚决遏制耕地“非农化"，强化国土空间规划管控和用途管制，落实最严格的耕地保护制度，完成补充耕地任务，强化补充耕地项目监管，做好后期管护工作。加快推进2020年度1.506万亩、2021年度2万亩高标准农田项目建设和万亩灾毁农田修复工作，保质保量完成各项农田建设任务。严格非农建设项目占用耕地审批，非农建设项目尽量不占用或少占用耕地特别是优质耕地。强化日常监管，及时发现、制止和严肃查处违法违规占用耕地行为。

　　四、提升粮食复种指数。加强引导农民种植中稻，提升全县中稻种植面积达4.9万亩以上，加大力度提高粮食复种指数，增加粮食种植面积，大力推广“中稻+红薯"及粮食作物间套种“玉米+红薯(豆类)"等种植模式，稳定玉米生产，增加红薯、豆类、马铃薯、小杂粮等粮食作物种植面积。

　　五、强化生产科级支撑。实施“藏粮于技"战略，大力推广良种良法，提高粮食单产水平。组织实施粮食绿色高质高效创建项目、粮食全产业链项目,推广粮食增产增效提质“十大主推技术"和优质种业提升工程，开展农业种质资源普查鉴定保护等基础性工作，加强优良品种培育。构建粮食生产适度规模经营格局，加强农机农艺融合，建立相互适应的农机农艺服务体系，积极开展粮食生产关键环节机械化技术实验示范工作，着力解决水稻机械化播种、育秧、插秧及玉米籽粒机收等问题，加强粮食烘干能力建设，加快丘陵山区农田宜机化推广应用，提高农机服务水平，降低粮食损失率。

　　六、确保物资供应保障。及时做好农资调查摸底工作，掌握耕种农资需求，抓好种子种苗、肥料农药、农机农膜等农资调剂和储备，确保农资供应充足。指导帮助农机手开展农机具检修和调试保养，确保农机安全生产。做好农业行政执法工作，规范农资市场，开展春耕农资打假护农专项行动，加强农资市场巡查，加大对不合格和劣质种子种苗、肥料、农药以及禁用农资查处和抽检、检查力度，严厉打击违法行为，维护农资市场良好经营秩序，确保全县农业生产安全。

　　七、防止耕地“非粮化"。切实落实党中央、国务院关于防止耕地“非粮化"工作的决策部署，明确耕地利用优先序，坚持耕地应优先满足粮食和食用农产品生产、永久基本农田重点用于发展粮食生产、粮食种植面积不能减少的原则。加强粮食生产功能区监管，开展粮食生产功能区划定情况“回头看"，粮食生产功能区内的耕地每年种植一季中稻。土地整治、耕地提质改造、高标准农田建设等项目新增的水田必须确保每年种植一季水稻，单产应不少于当地平均水平的80%。加强耕地撂荒治理，全面落实耕地地力保护补贴、稻谷生产者补贴等政策，调动生产者种粮积极性，鼓励对闲置耕地进行土地流转，强化租赁农地的全程监管，遏制耕地撂荒，确保耕地应种尽种。

　　八、科学防灾，确保粮食安全。立足防大汛、抗大旱、防强台、抢大险、救大灾，全力做好抗灾减灾各项工作。加大对农业自然灾害和农作物重大病虫害监测力度，及时发布预警信息，适时启动应急响应，推进科学防灾减灾。要牢固树立抗灾夺丰收和“虫口夺粮"思想，抓好稻飞虱、草地贪夜蛾、稻纵卷叶螟等农作物重大病虫害防控工作，指导种植户做好灾时生产自救，及时组织种植户深入田间地头开展粮食作物除草、施肥、防治病虫害等田间管护，降低灾害损失。

　　九、优化农业经营方式。全面落实国家扶持粮食生产发展各项补贴政策，将惠农政策贯穿粮食生产、加工、收购和流通全过程，释放“重粮稳农"信号。积极培育种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业、社会化服务组织等新型农业经营主体，加大扶持力度，统筹用好政策和资金，重点支持粮食生产新型经营主体开展适度规模经营，推进耕地规范有序流转，提升种植业规模经营水平。农机具购置补贴等政策要向新型农业经营主体倾斜，适当提高插秧机和机械直播机等补贴标准，着力解决规模经营全程机械化瓶颈问题。大力推广“龙头企业(合作社)+农户"发展模式，建立稳定产销关系，完善利益联结机制，带动更多农户参与粮食种植。积极引导农户与企业沟通，促进产加销衔接，大力发展订单生产，解决农民找市场难、企业找原料难等难题，不断增加绿色优质农产品供给。

　　十、建立健全粮食台账制度。2021年，自治区将实行推动经济高质量发展情况“红黑榜"督查通报工作制度，对完成粮食播种面积任务且排名前3名的列入“红榜"，未完成任务且排名后3名的列入“黑榜"。2021年3月7日，河池市已把粮食生产任务完成情况作为对各县(区)粮食安全行政首长责任制考核和推进乡村振兴战略实绩考核的重要内容，实行粮食播种面积情况“十日一通报"制度，后续还将实行“红黑榜"督查通报，对措施不力、工作不实、任务没有完成的县(区)负责人进行约谈、问责。各乡镇、各有关部门要切实担负起稳定粮食生产、保障粮食安全的责任，按照分配的目标任务，制定有关措施，抓好粮食生产各项工作，确保全县粮食安全，保障有效供给。请各乡镇将生产目标任务分解落实到村、到户情况通过农情系统报送到县农业农村局，以便汇总按时上报河池市。

　　附件:2021年天峨县粮食生产目标任务分解表

天峨县人民政府办公室

2021年3月19日

　　附件

2021年天峨县粮食生产目标任务分解表

　　单位:亩、吨